近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，美、英、德等國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比超過60%，居主導(dǎo)地位。目前，我國正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)向能源領(lǐng)域加速滲透，能源行業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。作為一種應(yīng)運(yùn)而生的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為傳統(tǒng)能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)拓展及生態(tài)構(gòu)建注入新動(dòng)能，在推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革中持續(xù)發(fā)力，提升能源高質(zhì)量發(fā)展水平。但同時(shí)，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新興事物，在社會(huì)生產(chǎn)中需政府、企業(yè)等多主體共同參與，逐步發(fā)揮出其蘊(yùn)含的巨大潛力。
能源革命和數(shù)字革命相融并進(jìn)
當(dāng)前尚未有關(guān)于能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)的明確定義，理論和實(shí)踐仍在不斷探索中?；跀?shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及能源系統(tǒng)發(fā)展的一般規(guī)律，提出能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本概念：能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以現(xiàn)代能源網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以能源技術(shù)和信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素生產(chǎn)率提升為重要推動(dòng)力，促進(jìn)形成協(xié)同、創(chuàng)新、綠色、高效的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)是在能源革命和數(shù)字革命深度融合形勢下形成的對能源的新認(rèn)知體系。數(shù)字革命正加速從信息技術(shù)時(shí)代向與傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行融合的運(yùn)營技術(shù)時(shí)代邁進(jìn)，這也成為推動(dòng)能源發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)是對能源問題認(rèn)知維度上的升級，超越目前解決能源問題的方法體系，是能源在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中映射形成的新形態(tài)。
能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)所構(gòu)建的融合技術(shù)驅(qū)動(dòng)、組織變革、商業(yè)模式創(chuàng)新的新方法體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在能源領(lǐng)域中的實(shí)踐應(yīng)用，首先是在能源生產(chǎn)、輸送、交易、消費(fèi)及監(jiān)管各環(huán)節(jié)及能源企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的全方位“嵌入”，引領(lǐng)能源技術(shù)及產(chǎn)業(yè)變革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，催生去中心化的組織、開放的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、能源的互聯(lián)網(wǎng)思維、全鏈接的能源生態(tài)圈等顛覆性的能源新形態(tài)及相應(yīng)的方法思路形成。
能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)在解決能源轉(zhuǎn)型變革發(fā)展問題的過程中形成的新應(yīng)用體系。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)對能源領(lǐng)域的“存量問題”給出新的解決方向，如通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升能源行業(yè)和能源企業(yè)效率效益，利用區(qū)塊鏈技術(shù)重塑能源領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系；也會(huì)支撐能源領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造“增量價(jià)值”，如智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源優(yōu)勢，將有效提升社會(huì)治理水平。
為能源高質(zhì)量發(fā)展提供新思路
我國能源產(chǎn)業(yè)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)“三大變革”（優(yōu)化布局推動(dòng)新能源可持續(xù)發(fā)展；下大力氣促進(jìn)天然氣消費(fèi)與生產(chǎn)；培育壯大以多能互補(bǔ)系統(tǒng)集成優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源工程為代表的新業(yè)態(tài)）是實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的重要內(nèi)容。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過能源技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的深度融合，帶來“能源”和“數(shù)據(jù)”兩大要素的深度融合，進(jìn)而將全面重塑能源消費(fèi)、供給、技術(shù)和體制等多個(gè)領(lǐng)域，在推動(dòng)能源“三大變革”中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。
實(shí)現(xiàn)供應(yīng)模式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。長期以來，我國能源系統(tǒng)整體供給質(zhì)量不理想，可再生能源消納、能源供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化等問題突出。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過智能化數(shù)字技術(shù)，將有效推動(dòng)能源生產(chǎn)和供應(yīng)模式多元化，提高能源系統(tǒng)中清潔能源的比例。同時(shí)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)構(gòu)建能源數(shù)字交易體系，將提升能源信息透明度與流動(dòng)性、完善能源市場體制，并推動(dòng)分布式能源、虛擬電廠等多種市場主體參與其中。
實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從粗放式向集約式轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)對能源需求的日益增加，粗放式的能源生產(chǎn)和利用方式將難以為繼，能源行業(yè)亟需全面提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了能源生產(chǎn)要素與數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素融合，通過數(shù)據(jù)要素的充分流通和使用，帶動(dòng)能源系統(tǒng)全要素生產(chǎn)率提高，而且，隨著要素市場化配置逐步完善，將使資源要素在市場作用下流向更有效率的領(lǐng)域，扭轉(zhuǎn)能源產(chǎn)業(yè)粗放型發(fā)展模式。
實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念從投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。長期以來，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直依靠物質(zhì)、資金、人力等方面的投入，發(fā)展后勁不足、創(chuàng)新活力不夠。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與能源系統(tǒng)融合，使傳統(tǒng)能源系統(tǒng)運(yùn)行與管理模式向高度智能化、精確化和標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)能源系統(tǒng)各環(huán)節(jié)互聯(lián)互動(dòng)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈共商共建，同時(shí)，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不僅實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)鏈向中高端升級，也將帶動(dòng)能源及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)升級的新增長點(diǎn)。
從推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力
縱觀當(dāng)前歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)已有相當(dāng)高占比，結(jié)合當(dāng)前我國能源資源稟賦與發(fā)展特點(diǎn)綜合研判，到“十四五”末，將著力構(gòu)建領(lǐng)先的能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，能源領(lǐng)域數(shù)字資源共享開放利用水平顯著提升，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重超過15%。在發(fā)展重點(diǎn)上，應(yīng)瞄準(zhǔn)構(gòu)建新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系、大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式、加快推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、完善能源行業(yè)大數(shù)據(jù)治理體系四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。
以能源企業(yè)為主體，構(gòu)建新型能源基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)依靠市場力量，發(fā)展能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要能源企業(yè)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)提供全面支撐。
期間，應(yīng)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G示范應(yīng)用、人工智能等方面的建設(shè)力度，以及新技術(shù)支撐傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級的力度，并與目前各地開展的新基建規(guī)劃布局有效銜接，推動(dòng)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)融合、特色園區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。
在進(jìn)行硬件建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)大力開發(fā)應(yīng)用軟件，加強(qiáng)軟件定義在能源領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)各類型傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的軟件定義，并加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)，牢固樹立新發(fā)展理念，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性，研究構(gòu)建能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識論、方法論、實(shí)踐論。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，釋放能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的成功是其健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場還處于培育階段，體量和規(guī)模不大，需要加大推進(jìn)力度。
其中，對具備條件的應(yīng)用項(xiàng)目應(yīng)加大示范孵化和產(chǎn)業(yè)培育力度，如對能源電力大數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、虛擬電廠、需求側(cè)響應(yīng)及集成高速充電樁和5G基站的智慧路燈、基于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)有序用能技術(shù)等國家示范項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育。
同時(shí)，依托能源電力龍頭企業(yè)在數(shù)據(jù)、品牌、技術(shù)、資源等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)基礎(chǔ)資源和平臺(tái)運(yùn)營、數(shù)據(jù)增值變現(xiàn)等商業(yè)模式創(chuàng)新。應(yīng)加強(qiáng)政企合作，在政策層面鼓勵(lì)企業(yè)在商業(yè)模式、示范工程建設(shè)等方面進(jìn)行探索和試驗(yàn)，并積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在一些能源革命實(shí)驗(yàn)田先行先試，出臺(tái)可操作性強(qiáng)的支持政策。
以電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，加快推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，解決能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的融合問題。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是各國工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要選擇，國際知名工業(yè)企業(yè)紛紛布局互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如GE在2015年就推出了針對整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)Predix。電網(wǎng)在能源產(chǎn)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、樞紐型生態(tài)位優(yōu)勢，發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)可以有效打破數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源行業(yè)融合過程中的技術(shù)壁壘及商業(yè)市場壁壘、體制機(jī)制壁壘。
以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，不斷提升電網(wǎng)的資源配置能力、安全保障能力和智能互動(dòng)能力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)帶頭示范，加快各類試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，構(gòu)建能源流、業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流“多流合一”的能源互聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在國際上的技術(shù)優(yōu)勢，提前布局建設(shè)和融合標(biāo)準(zhǔn)，在階段性優(yōu)勢基礎(chǔ)上搶占我國在國際能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的制高點(diǎn)。
此外，建議在國家能源“十四五”規(guī)劃中將能源互聯(lián)網(wǎng)作為疫情后拉動(dòng)內(nèi)需的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大計(jì)劃來實(shí)施，推動(dòng)多能互濟(jì)、能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用、綜合能源服務(wù)等建設(shè)，為各類能源用戶提供高品質(zhì)的智慧服務(wù)。
以政府宏觀治理為保障，完善能源行業(yè)大數(shù)據(jù)治理體系，提升數(shù)據(jù)在能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的價(jià)值。從能源領(lǐng)域推動(dòng)大數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，將為營造良好的國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境提供行業(yè)層面的經(jīng)驗(yàn)。一是需要在國家法律法規(guī)層面明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)地位，將數(shù)據(jù)確權(quán)、交易、流通、估值等納入一般資產(chǎn)管理體系，能源行業(yè)企業(yè)相應(yīng)地通過規(guī)定將數(shù)據(jù)規(guī)定為核心資產(chǎn)。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽頭作用，聯(lián)合能源電力行業(yè)龍頭企業(yè)，建立能源行業(yè)數(shù)據(jù)管理制度，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等問題。三是以能源大數(shù)據(jù)中心為抓手，不斷推動(dòng)能源大數(shù)據(jù)中心與政府平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享應(yīng)用，研究數(shù)據(jù)要素市場的運(yùn)行規(guī)則、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)方式、交易成本等，促進(jìn)全面統(tǒng)一能源數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)。
（作者供職于國網(wǎng)能源研究院有限公司）
