“因光伏儲能電站突發(fā)事故，導致供電系統(tǒng)故障，本商城暫停營業(yè)。”4月21日，位于北京市豐臺區(qū)的集美家居大紅門商城門可羅雀，出入口處一張紫色的《暫停營業(yè)通知》格外顯眼。30萬平方米的場地僅有保安嚴守著各出入口，與往日人來人往的熱鬧景象形成巨大反差。
幾天前，該商場內的國軒福威斯儲能電站突發(fā)火災爆炸事故，消防部門出動共計15個消防站、47輛消防車和235名消防員。大火燃燒了12個小時才得以撲滅，2名消防員在滅火救援行動中犧牲。
這是目前我國發(fā)生的最嚴重的儲能安全事故。儲能電站的安全性問題隨之被推向風口浪尖。
出事項目曾創(chuàng)四個“全球第一”
4月16日14點14分，豐臺區(qū)三里南小區(qū)的微信群“炸了鍋”：“地震了嗎”“樓在晃”“要不要跑”……這里距離事故發(fā)生地僅有1.3公里，是最近的居民樓之一。
“黑煙很大，轟的一聲。很嚇人?！毙^(qū)居民潘女士向記者表示，“平時商城人很多，自己也常去逛，但并不知曉里面有儲能電站。”
據了解，國軒福威斯集美大紅門電站為光儲充一體化項目，包括國軒高科生產的25MWh磷酸鐵鋰電池儲能設備、1.4MWh的屋頂光伏和94個車位的單槍150KW大功率直流快速充電樁，于2019年3月投入運營。項目開發(fā)商為北京國軒福威斯光儲充技術有限公司。該公司曾宣稱，項目在全球范圍內創(chuàng)造了四個應用技術第一：用戶側最大規(guī)模儲能電站、城市中心最大規(guī)模充電站、第一個直流光儲充一體化項目、第一個區(qū)域直流增量配網項目。據記者了解，該項目此前曾多次組織參觀活動。
據不完全統(tǒng)計，過去一年，全球范圍內累計發(fā)生了逾30起儲能火災事故。對此，有業(yè)內專家指出，儲能是一個橫跨多個學科領域的新興產業(yè)，涉及電氣、材料、熱物理、機械、控制、信息等。電芯熱穩(wěn)定性能、漏電、過電、過流、泄壓、次生災害等都可能導致化學儲能電站火災事故。
截至記者發(fā)稿，國軒福威斯集美大紅門電站事故原因仍在調查之中。
標準和監(jiān)管缺失問題暴露
火災原因雖未最終確定，但事故本身已為“極速奔跑”的儲能產業(yè)發(fā)展敲響了安全警鐘。
一位不愿具名的業(yè)內人士說，儲能出現嚴重安全事故，癥結在于標準和監(jiān)管缺失。近年來，儲能產業(yè)快速發(fā)展，但相關標準體系建設并沒有跟上，很多標準和評價體系仍在延用動力電池產業(yè)的內容?！暗咧g的應用場景不同、參數需求有很大區(qū)別。動力電池瞬間輸出，需要恒電流放電，而儲能電池要求恒功率放電，其標準不能簡單套用。此外，動力電池容量相對較小，而儲能電站有成千上萬個電芯，在建造設計、消防安全、交接驗收等環(huán)節(jié)都要制定嚴格的標準。”
“作為新生事物，儲能標準建設存在滯后。尤其是用戶側儲能，連消防驗收都沒有標準可以執(zhí)行?！痹谌A能集團清潔能源技術研究院儲能項目開發(fā)部主任劉明義看來，業(yè)內對儲能安全缺乏敬畏，其項目參與主體如電池廠、設備供應商，都是站在部件供應的角度看待儲能。而電力產業(yè)是復雜的大系統(tǒng)，從電力角度來審視儲能電站，建設、運營和監(jiān)管方面都必須有制度化的操作規(guī)范。
驗收環(huán)節(jié)是投入運營的最后一道關卡?！跋啾葎恿﹄姵?，我國儲能電池檢測機構屈指可數，招標文件中甚至沒有這項要求，企業(yè)自主檢測的意愿不強。”上述不具名業(yè)內人士進一步指出，驗收責任的落實部門是國家職權單位、第三方機構還是客戶，投運之前須具備哪些條件等都沒有明確說法，儲能產業(yè)安全的監(jiān)管部門也有待明確，這些都是制約儲能產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵短板。
強制配儲埋下安全隱患
近年來，我國儲能項目呈爆發(fā)式增長。統(tǒng)計數據顯示，截至2020年，我國已投運儲能項目累計裝機達35.6GW，占全球總量的18.6%。去年新增投運電化學儲能項目裝機規(guī)模達1.56GW，其中新能源配儲能應用占新增總裝機規(guī)模的40%。
今年各地的最新政策更是為儲能產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。據了解，今年約有10個省份提出“新能源+儲能”的鼓勵或強制性政策，要求新建新能源電站配置10%—20%、1—2小時的儲能項目，以平穩(wěn)新能源發(fā)電的波動性和間歇性，減少棄風棄光。
但新能源強制配儲也埋下了安全隱患?！靶履茉错椖繉Τ杀痉浅Ｃ舾校洕~算不過來，會盡量壓縮儲能投資。近年來，儲能項目建設招標報價下行非常厲害，高的有2-3元/ Wh，便宜的低至1元/ Wh。但這更多是為了搶市場，并不能反映產業(yè)的真實成本?！币晃辉鴧⑴c儲能項目建設的企業(yè)負責人說，當前儲能市場異?；靵y。
“我們調研發(fā)現，大量新能源發(fā)電項目強配儲能，最大的問題是配置了一些質量相對不高、技術標準比較低的儲能設備?！彪娏σ?guī)劃設計總院院長杜忠明對于強配儲能深感擔憂。
“安全事故的發(fā)生是偶然現象，但也存在著必然性。在規(guī)范、監(jiān)管缺失的情況下大干快上必然會出問題。很多新能源配的儲能項目平時也不怎么用，一旦電網大規(guī)模調用，很可能是禁不起考驗的?！眲⒚髁x說，“十四五”時期我國新增儲能將進入“吉瓦級”時代，“一個25MWh的電站12小時才滅火，未來百倍規(guī)模的項目出了問題，其危險之大可以想象?！?
目前儲能市場還處于發(fā)展初期，市場中有寧德時代、比亞迪這樣實力強勁的大企業(yè)，而更多的是實力薄弱的中小型企業(yè)。“大家把儲能電站建設想得太簡單了，電池一買，現場一堆就行了?！鄙鲜銎髽I(yè)負責人說，實際上儲能電站建設運營門檻非常高，建議產業(yè)提高供應商準入門檻，切實保障安全。
發(fā)展窗口期更需謹慎
“我國電力系統(tǒng)經過幾十年發(fā)展，很多安全規(guī)范制度，都是一個個血的教訓總結出來的?！痹趧⒚髁x看來，儲能安全事故的發(fā)生，為產業(yè)冷靜反思提供了契機，儲能從業(yè)者要站在電力系統(tǒng)的角度全盤考慮?！把矍暗牟ㄕ鄄粫淖儍δ荛L期向好的大勢?！?
上述業(yè)內人士也表示：“此次事故的影響非常大，短期內企業(yè)投資會趨于冷靜。但要知道，儲能項目的安全性都能通過技術手段去解決，沒必要過度恐慌、因噎廢食。希望能盡快調查清楚事故原因并予以公布，消除公眾對儲能安全的擔憂?！?
值得注意的是，儲能爆出安全事故后不到一周，4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局對外發(fā)布了《關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，明確給予儲能市場主體身份，提出到2025年新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上，在關鍵時刻“力挺”儲能。
接受記者采訪的多位業(yè)內人士一致認為，儲能產業(yè)當前正處于發(fā)展窗口期，安全有序是產業(yè)行穩(wěn)致遠的首要前提?！案哔|量發(fā)展新型儲能，不能為了配儲能而配儲能。要高度重視新型儲能產品的技術標準和質量問題。”杜忠明建議，盡快出臺新型儲能規(guī)?；l(fā)展的頂層設計，包括布局規(guī)劃、技術路線、配套政策等，“下一步應將新型儲能納入新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設計里，以形成完整的理論體系?！?
國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶日前也在公開場合表示，國家能源局正組織開展新型儲能“十四五”規(guī)劃研究，明確新型儲能發(fā)展目標、重點任務和保障措施，指導地方科學引導本地區(qū)新型儲能的發(fā)展。國家能源局將會同有關部門開展關于加快新型儲能發(fā)展的綜合性政策研究，重點破解新型儲能發(fā)展中存在的價格、市場等體制機制的約束，促進技術裝備和商業(yè)模式的創(chuàng)新。并積極推動完善儲能標準體系，加快重點標準的制定、修訂。
