“因光伏儲(chǔ)能電站突發(fā)事故，導(dǎo)致供電系統(tǒng)故障，本商城暫停營(yíng)業(yè)。”4月21日，位于北京市豐臺(tái)區(qū)的集美家居大紅門(mén)商城門(mén)可羅雀，出入口處一張紫色的《暫停營(yíng)業(yè)通知》格外顯眼。30萬(wàn)平方米的場(chǎng)地僅有保安嚴(yán)守著各出入口，與往日人來(lái)人往的熱鬧景象形成巨大反差。
幾天前，該商場(chǎng)內(nèi)的國(guó)軒福威斯儲(chǔ)能電站突發(fā)火災(zāi)爆炸事故，消防部門(mén)出動(dòng)共計(jì)15個(gè)消防站、47輛消防車(chē)和235名消防員。大火燃燒了12個(gè)小時(shí)才得以撲滅，2名消防員在滅火救援行動(dòng)中犧牲。
這是目前我國(guó)發(fā)生的最嚴(yán)重的儲(chǔ)能安全事故。儲(chǔ)能電站的安全性問(wèn)題隨之被推向風(fēng)口浪尖。
出事項(xiàng)目曾創(chuàng)四個(gè)“全球第一”
4月16日14點(diǎn)14分，豐臺(tái)區(qū)三里南小區(qū)的微信群“炸了鍋”：“地震了嗎”“樓在晃”“要不要跑”……這里距離事故發(fā)生地僅有1.3公里，是最近的居民樓之一。
“黑煙很大，轟的一聲。很?chē)樔恕！毙^(qū)居民潘女士向記者表示，“平時(shí)商城人很多，自己也常去逛，但并不知曉里面有儲(chǔ)能電站?！?
據(jù)了解，國(guó)軒福威斯集美大紅門(mén)電站為光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目，包括國(guó)軒高科生產(chǎn)的25MWh磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能設(shè)備、1.4MWh的屋頂光伏和94個(gè)車(chē)位的單槍150KW大功率直流快速充電樁，于2019年3月投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商為北京國(guó)軒福威斯光儲(chǔ)充技術(shù)有限公司。該公司曾宣稱，項(xiàng)目在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造了四個(gè)應(yīng)用技術(shù)第一：用戶側(cè)最大規(guī)模儲(chǔ)能電站、城市中心最大規(guī)模充電站、第一個(gè)直流光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目、第一個(gè)區(qū)域直流增量配網(wǎng)項(xiàng)目。據(jù)記者了解，該項(xiàng)目此前曾多次組織參觀活動(dòng)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去一年，全球范圍內(nèi)累計(jì)發(fā)生了逾30起儲(chǔ)能火災(zāi)事故。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家指出，儲(chǔ)能是一個(gè)橫跨多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，涉及電氣、材料、熱物理、機(jī)械、控制、信息等。電芯熱穩(wěn)定性能、漏電、過(guò)電、過(guò)流、泄壓、次生災(zāi)害等都可能導(dǎo)致化學(xué)儲(chǔ)能電站火災(zāi)事故。
截至記者發(fā)稿，國(guó)軒福威斯集美大紅門(mén)電站事故原因仍在調(diào)查之中。
標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失問(wèn)題暴露
火災(zāi)原因雖未最終確定，但事故本身已為“極速奔跑”的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了安全警鐘。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，儲(chǔ)能出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，癥結(jié)在于標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失。近年來(lái)，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并沒(méi)有跟上，很多標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系仍在延用動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容?！暗咧g的應(yīng)用場(chǎng)景不同、參數(shù)需求有很大區(qū)別。動(dòng)力電池瞬間輸出，需要恒電流放電，而儲(chǔ)能電池要求恒功率放電，其標(biāo)準(zhǔn)不能簡(jiǎn)單套用。此外，動(dòng)力電池容量相對(duì)較小，而儲(chǔ)能電站有成千上萬(wàn)個(gè)電芯，在建造設(shè)計(jì)、消防安全、交接驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！?
“作為新生事物，儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在滯后。尤其是用戶側(cè)儲(chǔ)能，連消防驗(yàn)收都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行?！痹谌A能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部主任劉明義看來(lái)，業(yè)內(nèi)對(duì)儲(chǔ)能安全缺乏敬畏，其項(xiàng)目參與主體如電池廠、設(shè)備供應(yīng)商，都是站在部件供應(yīng)的角度看待儲(chǔ)能。而電力產(chǎn)業(yè)是復(fù)雜的大系統(tǒng)，從電力角度來(lái)審視儲(chǔ)能電站，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管方面都必須有制度化的操作規(guī)范。
驗(yàn)收環(huán)節(jié)是投入運(yùn)營(yíng)的最后一道關(guān)卡?！跋啾葎?dòng)力電池，我國(guó)儲(chǔ)能電池檢測(cè)機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，招標(biāo)文件中甚至沒(méi)有這項(xiàng)要求，企業(yè)自主檢測(cè)的意愿不強(qiáng)?！鄙鲜霾痪呙麡I(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，驗(yàn)收責(zé)任的落實(shí)部門(mén)是國(guó)家職權(quán)單位、第三方機(jī)構(gòu)還是客戶，投運(yùn)之前須具備哪些條件等都沒(méi)有明確說(shuō)法，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)管部門(mén)也有待明確，這些都是制約儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板。
強(qiáng)制配儲(chǔ)埋下安全隱患
近年來(lái)，我國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國(guó)已投運(yùn)儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)達(dá)35.6GW，占全球總量的18.6%。去年新增投運(yùn)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.56GW，其中新能源配儲(chǔ)能應(yīng)用占新增總裝機(jī)規(guī)模的40%。
今年各地的最新政策更是為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。據(jù)了解，今年約有10個(gè)省份提出“新能源+儲(chǔ)能”的鼓勵(lì)或強(qiáng)制性政策，要求新建新能源電站配置10%—20%、1—2小時(shí)的儲(chǔ)能項(xiàng)目，以平穩(wěn)新能源發(fā)電的波動(dòng)性和間歇性，減少棄風(fēng)棄光。
但新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)也埋下了安全隱患?！靶履茉错?xiàng)目對(duì)成本非常敏感，經(jīng)濟(jì)賬算不過(guò)來(lái)，會(huì)盡量壓縮儲(chǔ)能投資。近年來(lái)，儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)報(bào)價(jià)下行非常厲害，高的有2-3元/ Wh，便宜的低至1元/ Wh。但這更多是為了搶市場(chǎng)，并不能反映產(chǎn)業(yè)的真實(shí)成本?！币晃辉鴧⑴c儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)前儲(chǔ)能市場(chǎng)異?；靵y。
“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量新能源發(fā)電項(xiàng)目強(qiáng)配儲(chǔ)能，最大的問(wèn)題是配置了一些質(zhì)量相對(duì)不高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較低的儲(chǔ)能設(shè)備?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計(jì)總院院長(zhǎng)杜忠明對(duì)于強(qiáng)配儲(chǔ)能深感擔(dān)憂。
“安全事故的發(fā)生是偶然現(xiàn)象，但也存在著必然性。在規(guī)范、監(jiān)管缺失的情況下大干快上必然會(huì)出問(wèn)題。很多新能源配的儲(chǔ)能項(xiàng)目平時(shí)也不怎么用，一旦電網(wǎng)大規(guī)模調(diào)用，很可能是禁不起考驗(yàn)的?！眲⒚髁x說(shuō)，“十四五”時(shí)期我國(guó)新增儲(chǔ)能將進(jìn)入“吉瓦級(jí)”時(shí)代，“一個(gè)25MWh的電站12小時(shí)才滅火，未來(lái)百倍規(guī)模的項(xiàng)目出了問(wèn)題，其危險(xiǎn)之大可以想象。”
目前儲(chǔ)能市場(chǎng)還處于發(fā)展初期，市場(chǎng)中有寧德時(shí)代、比亞迪這樣實(shí)力強(qiáng)勁的大企業(yè)，而更多的是實(shí)力薄弱的中小型企業(yè)?！按蠹野褍?chǔ)能電站建設(shè)想得太簡(jiǎn)單了，電池一買(mǎi)，現(xiàn)場(chǎng)一堆就行了。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)際上儲(chǔ)能電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)門(mén)檻非常高，建議產(chǎn)業(yè)提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門(mén)檻，切實(shí)保障安全。
發(fā)展窗口期更需謹(jǐn)慎
“我國(guó)電力系統(tǒng)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，很多安全規(guī)范制度，都是一個(gè)個(gè)血的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的。”在劉明義看來(lái)，儲(chǔ)能安全事故的發(fā)生，為產(chǎn)業(yè)冷靜反思提供了契機(jī)，儲(chǔ)能從業(yè)者要站在電力系統(tǒng)的角度全盤(pán)考慮?！把矍暗牟ㄕ鄄粫?huì)改變儲(chǔ)能長(zhǎng)期向好的大勢(shì)?！?
上述業(yè)內(nèi)人士也表示：“此次事故的影響非常大，短期內(nèi)企業(yè)投資會(huì)趨于冷靜。但要知道，儲(chǔ)能項(xiàng)目的安全性都能通過(guò)技術(shù)手段去解決，沒(méi)必要過(guò)度恐慌、因噎廢食。希望能盡快調(diào)查清楚事故原因并予以公布，消除公眾對(duì)儲(chǔ)能安全的擔(dān)憂?！?
值得注意的是，儲(chǔ)能爆出安全事故后不到一周，4月21日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確給予儲(chǔ)能市場(chǎng)主體身份，提出到2025年新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上，在關(guān)鍵時(shí)刻“力挺”儲(chǔ)能。
接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正處于發(fā)展窗口期，安全有序是產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的首要前提?！案哔|(zhì)量發(fā)展新型儲(chǔ)能，不能為了配儲(chǔ)能而配儲(chǔ)能。要高度重視新型儲(chǔ)能產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問(wèn)題?！倍胖颐鹘ㄗh，盡快出臺(tái)新型儲(chǔ)能規(guī)?；l(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，包括布局規(guī)劃、技術(shù)路線、配套政策等，“下一步應(yīng)將新型儲(chǔ)能納入新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)里，以形成完整的理論體系?！?
國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶日前也在公開(kāi)場(chǎng)合表示，國(guó)家能源局正組織開(kāi)展新型儲(chǔ)能“十四五”規(guī)劃研究，明確新型儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)地方科學(xué)引導(dǎo)本地區(qū)新型儲(chǔ)能的發(fā)展。國(guó)家能源局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展關(guān)于加快新型儲(chǔ)能發(fā)展的綜合性政策研究，重點(diǎn)破解新型儲(chǔ)能發(fā)展中存在的價(jià)格、市場(chǎng)等體制機(jī)制的約束，促進(jìn)技術(shù)裝備和商業(yè)模式的創(chuàng)新。并積極推動(dòng)完善儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。
