參考消息網(wǎng)4月17日報道美國石英財經(jīng)網(wǎng)站4月15日發(fā)表題為《在氣候變化問題上,美國欠世界其他國家多少?》的文章稱,美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里正在全球各地展開旋風(fēng)式訪問,為下周在世界地球日召開的氣候問題領(lǐng)導(dǎo)人峰會爭取支持。他希望重新確立美國作為氣候領(lǐng)袖的地位,同時要求其他國家制定更高目標(biāo)。但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的官員們抱怨說,消除溫室氣體排放的全球競賽從根本上講是不公平的。全文摘編如下:
聯(lián)合國表示,每個國家都需要在2050年之前實現(xiàn)碳中和,以避免災(zāi)難性的氣候變化。并非所有國家都對這個問題承擔(dān)著同等責(zé)任。從歷史上看,美國和歐洲的排放占全球累積排放量的一半以上,現(xiàn)在人均造成的污染仍遠(yuǎn)超其他國家。印度和巴西等新興排放大國的政界人士認(rèn)為,不應(yīng)既要求它們淘汰化石能源,還要求它們讓本國公民擺脫貧困或從大流行中復(fù)蘇。
總部設(shè)在內(nèi)羅畢的智庫“非洲能源轉(zhuǎn)換”的負(fù)責(zé)人穆罕默德·阿道說,克里和他的同事們應(yīng)準(zhǔn)備好用金錢買回美國在氣候變化問題上的信譽(yù)。阿道說:“國際公平是聯(lián)合國氣候變化公約的基本原則,但大多數(shù)富裕國家拒絕盡自己的本分?!?
預(yù)計拜登政府下周將宣布2030年的目標(biāo),可能是將碳排放從2005年的水平降低50%。
但阿道說,“真正的考驗”將是為低收入國家的清潔能源和適應(yīng)氣候變化提供資金。拜登政府會不會履行奧巴馬未兌現(xiàn)的承諾,為聯(lián)合國綠色氣候基金掏出20億美元,然后爭取更多資金?
美國還可以從其他來源籌集氣候資本。第一步可以效仿歐洲國家,大幅提升對綠色氣候基金的承諾。美國也可以對適應(yīng)氣候變化基金和最不發(fā)達(dá)國家基金等其他國際基金進(jìn)行首次捐款,同時增加對清潔能源項目的低息貸款。巴納德學(xué)院的環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝琳達(dá)·阿奇邦說,只需知道這些資金的存在,依賴化石燃料的發(fā)展中國家的官員改用清潔能源的信心就會增強(qiáng)。
美國有力量向這些基金的管理者和世界銀行等機(jī)構(gòu)施壓,要求它們提供贈款而不是貸款。樂施會的一份報告警告說,現(xiàn)有氣候資金中的三分之二被用于支付利息和其他資本成本,不要讓最脆弱的國家背上新債務(wù)。世界銀行4月7日的報告表達(dá)了同樣觀點,稱氣候變化和低收入國家不斷增加的債務(wù)“對全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成系統(tǒng)性風(fēng)險”。
無論下周出臺什么細(xì)節(jié),對政府來說最重要的是迅速采取行動。鑒于美國政治的周期性特點,今天交付的資金可能是拜登離開白宮后能存留下來的全球氣候議程的少數(shù)內(nèi)容之一。