中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4月7日，寧夏自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》的通知，據(jù)光伏們整理，其中光伏電站項(xiàng)目16個(gè)，涉及項(xiàng)目業(yè)主包括中國(guó)電建、隆基、京能、天合光能、華潤(rùn)等多家企業(yè)，總規(guī)模達(dá)2.295GW。項(xiàng)目分布在寧夏自治區(qū)的同心縣、中寧縣、興慶區(qū)、紅寺堡、海原縣、靈武市、鹽池縣、沙坡頭區(qū)、大武口區(qū)、平羅縣等地，項(xiàng)目總投資規(guī)模67.65億元。
值得注意的是，文件要求各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，確保2021年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，而上述16個(gè)光伏電站均承諾2021年建成并網(wǎng)。
光伏們查詢發(fā)現(xiàn)，這16個(gè)光伏電站項(xiàng)目均已經(jīng)列入2020年光伏競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼名單。根據(jù)此前國(guó)家能源局文件要求，對(duì)于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼降低0.01元/千瓦時(shí)；逾期兩個(gè)季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格。
在2020年的補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)名單中，寧夏共有32個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)4.07GW光伏電站進(jìn)入，但事實(shí)上，在這32個(gè)項(xiàng)目中，申報(bào)電價(jià)最高的一個(gè)項(xiàng)目?jī)H為0.2988元/千瓦時(shí)，也就說(shuō)補(bǔ)貼額度還不足4分/千瓦時(shí)。面對(duì)目前居高不下的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格，寧夏這16個(gè)承諾今年并網(wǎng)的光伏電站仍然壓力重重。
事實(shí)上，除了競(jìng)價(jià)項(xiàng)目之外，作為今年光伏并網(wǎng)主力的平價(jià)項(xiàng)目也面臨著兩難抉擇。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局在2020年8月聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公布2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的通知》，2019年第一批和2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目須于2020年底前核準(zhǔn)（備案）并開(kāi)工建設(shè)，除并網(wǎng)消納受限原因以外，風(fēng)電項(xiàng)目須于2022年底前并網(wǎng)，光伏發(fā)電項(xiàng)目須于2021年底前并網(wǎng)。國(guó)家能源局將按年度梳理并公布在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將從2019年第一批、2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目清單中移除。
這意味著，對(duì)于2019年、2020年公示的兩批平價(jià)示范項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，2021年是最后的并網(wǎng)截止期限。從平價(jià)上網(wǎng)清單中移除則意味著不再享受優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購(gòu)，按項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）時(shí)國(guó)家規(guī)定的當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)與風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目單位簽訂長(zhǎng)期固定電價(jià)購(gòu)售電合同（不少于20年）等優(yōu)惠政策。
但從目前的產(chǎn)業(yè)鏈水平來(lái)看，以寧夏為代表的西北省份由于燃煤基準(zhǔn)價(jià)格低、電力市場(chǎng)化交易比例高等原因，導(dǎo)致平價(jià)項(xiàng)目的收益率面臨巨大的挑戰(zhàn)。有資深開(kāi)發(fā)人士表示，從現(xiàn)狀來(lái)看，西北地區(qū)的平價(jià)項(xiàng)目比較難達(dá)到收益率標(biāo)準(zhǔn)，“西北地區(qū)項(xiàng)目越來(lái)越難做，大基地或者源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目相對(duì)會(huì)合適一些”。
此外，寧夏發(fā)改委還強(qiáng)調(diào)，各地、各部門在每月5日前，將上月項(xiàng)目前期工作、開(kāi)工情況、投資完成、形象進(jìn)度等推進(jìn)情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委。對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目和推進(jìn)不力的地區(qū)，我委將采取通報(bào)、約談等方式，并將有關(guān)情況上報(bào)自治區(qū)政府。對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)整工作。
項(xiàng)目名單如下：
以下是原文件：
自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃》的通知
五市人民政府、寧東管委會(huì)，自治區(qū)有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè):
為促進(jìn)全區(qū)投資較快增長(zhǎng)，更好發(fā)揮自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)中的引領(lǐng)示范和支撐帶動(dòng)作用，經(jīng)自治區(qū)政府同意，現(xiàn)將2021年自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃印發(fā)給你們，并提出以下工作要求:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目強(qiáng)投資工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要載體，作為擴(kuò)大有效投資、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措。各地要進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目加快投資進(jìn)度，重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目早日開(kāi)工，重點(diǎn)前期項(xiàng)目加快推進(jìn)前期工作，確保完成項(xiàng)目年度推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁。自治區(qū)有關(guān)部門要落實(shí)歸口協(xié)調(diào)責(zé)任，做好服務(wù)保障，強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)，形成工作合力。
二、明確推進(jìn)責(zé)任。各地、各部門要按照職責(zé)權(quán)限，對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的項(xiàng)目強(qiáng)化推進(jìn)措施，明確各項(xiàng)目時(shí)間表、路線圖，細(xì)化工期，確定具體責(zé)任人，要嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的施工管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。
各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，依法履行建設(shè)手續(xù)，自覺(jué)接受行政監(jiān)督，科學(xué)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，積極籌措建設(shè)資金，著力抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早復(fù)工開(kāi)工、加快建設(shè)、如期建成，確保2021年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、做好信息報(bào)送。請(qǐng)各地、各部門在每月5日前，將上月項(xiàng)目前期工作、開(kāi)工情況、投資完成、形象進(jìn)度等推進(jìn)情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委。對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目和推進(jìn)不力的地區(qū)，我委將采取通報(bào)、約談等方式，并將有關(guān)情況上報(bào)自治區(qū)政府。對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)整工作。
聯(lián) 系 人:王 芳 羅智遠(yuǎn)
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寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年4月7日
