市場動(dòng)態(tài)
近期，電力輔助服務(wù)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，河北、浙江、安徽等多個(gè)省級電力公司明確了需求側(cè)響應(yīng)資源和儲(chǔ)能設(shè)施的市場主體地位，電力需求響應(yīng)不再是簡單的削峰填谷，而是有了價(jià)格，可以在輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場中進(jìn)行交易，把用戶的用電選擇權(quán)以市場的方式交給用戶自己。在價(jià)格激勵(lì)下，用戶側(cè)資源可以匯聚成為一個(gè)“虛擬電廠”，參與調(diào)節(jié)電力平衡。
電力輔助服務(wù)正在向服務(wù)多元化發(fā)展，公平透明、競爭有序的市場化輔助服務(wù)共享和分擔(dān)機(jī)制正在形成，儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源、第三方被鼓勵(lì)參與提供電力輔助服務(wù)，給新能源消納、電力市場交易、虛擬電廠等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來利好。
自2014年8月，上海首次啟動(dòng)了國內(nèi)需求響應(yīng)試點(diǎn)，之后北京、蘇州、佛山等地陸續(xù)啟動(dòng)需求響應(yīng)試點(diǎn)。截至目前，國內(nèi)開展需求響應(yīng)的?。▍^(qū)、市）達(dá)到13個(gè)。以下遠(yuǎn)光能源互聯(lián)網(wǎng)與您分享各省（區(qū)、市）電力需求側(cè)資源參與電力輔助服務(wù)市場的相關(guān)政策和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。
總覽
當(dāng)前，13個(gè)省（區(qū)域）已經(jīng)開啟需求響應(yīng)市場，基本目標(biāo)大多是構(gòu)建占上年最大直調(diào)用電負(fù)荷3-5%的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，其中上海、江蘇、江西、山西、華北這些條件成熟、起步較早的區(qū)域，在響應(yīng)資源方面的嘗試也比較多元，啟動(dòng)探索電動(dòng)汽車、虛擬電廠、居民用戶的參與。
同時(shí)，除工業(yè)企業(yè)用戶資源外，各個(gè)區(qū)域根據(jù)自己的負(fù)荷結(jié)構(gòu)特征或者能源產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，對響應(yīng)資源的挖掘側(cè)重不一樣，比如上海、天津側(cè)重商業(yè)樓宇；陜西、山西、浙江側(cè)重電動(dòng)汽車；江西、天津側(cè)重居民用戶。
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“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下，電力輔助服務(wù)市場值得高度關(guān)注！
儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)的意義、收益、趨勢與風(fēng)險(xiǎn)
一、上海
電動(dòng)汽車、虛擬電廠、儲(chǔ)能參與需求響應(yīng)，開展側(cè)重樓宇負(fù)荷資源的虛擬電廠全域綜合響應(yīng)
2020年6月（端午期間），上海2942家電力客戶及7個(gè)負(fù)荷集成商參與了當(dāng)年上海首次需求響應(yīng)，國網(wǎng)電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司首次作為負(fù)荷集成商也參加了本次響應(yīng)。本次需求響應(yīng)參與主體除了工業(yè)生產(chǎn)移峰、自備電廠、冷熱電三聯(lián)供、冰蓄冷空調(diào)機(jī)組、電力儲(chǔ)能設(shè)施、公共充電站、小區(qū)直供充電樁等多個(gè)類型客戶外，還首次引入了虛擬電廠。
國網(wǎng)上海市電力公司從2014年開始打造需求響應(yīng)的體系，原來側(cè)重于工商業(yè)，由于上海的國際都市特性，商業(yè)樓宇負(fù)荷占比大，2018年開始著重商業(yè)樓宇，開始打造一套符合商業(yè)樓宇要求的虛擬電廠體系，現(xiàn)已匯聚150棟樓宇，整體發(fā)電能力（負(fù)荷調(diào)節(jié)能力）5萬千瓦左右。
2019年開始，上海在國內(nèi)首先開展了虛擬電廠的全域綜合響應(yīng)，主要的調(diào)節(jié)主力還是樓宇用戶，共有108戶樓宇用戶進(jìn)行了削峰試點(diǎn)，還開展了虛擬電廠競價(jià)交易（補(bǔ)貼競價(jià)）。
上海的虛擬電廠體系分三個(gè)部分：1.上海市級平臺(tái)；2.負(fù)荷集成商平臺(tái)；3.用戶。負(fù)荷集成商平臺(tái)匯集很多用戶的閑散資源，市級平臺(tái)只對應(yīng)到負(fù)荷集成商，有需求時(shí)可以在平臺(tái)上進(jìn)行競價(jià)交易，上海市電力需求響應(yīng)中心發(fā)起邀約后，所有的負(fù)荷集成商都可以在平臺(tái)上進(jìn)行競價(jià)。
【政策】2020年9月，國網(wǎng)上海市電力公司向經(jīng)信部門提交的《國網(wǎng)上海市電力公司關(guān)于進(jìn)一步深化電力需求響應(yīng)和虛擬電廠工作的請示》得到正式批復(fù)，下階段國網(wǎng)上海電力還將探索實(shí)施負(fù)荷側(cè)交易、城市電倉、新能源汽車智能有序充電等構(gòu)想，力爭在城市電網(wǎng)需求響應(yīng)領(lǐng)域邁入國際領(lǐng)先行列。
二、河南
創(chuàng)新開展季節(jié)性需求響應(yīng)，需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源將逐步向通信基站、充電樁等新興用戶擴(kuò)展
2019年，河南省在豫南、豫中東10個(gè)供電偏緊的地區(qū)創(chuàng)新開展季節(jié)性需求響應(yīng)，鼓勵(lì)用戶將年度檢修或停產(chǎn)時(shí)間主動(dòng)轉(zhuǎn)移至夏季用電高峰時(shí)段，有效轉(zhuǎn)移削減高峰時(shí)段用電需求。目前，全省參與需求響應(yīng)的用戶主要是工業(yè)、大型商業(yè)用戶，預(yù)計(jì)到2025年，全省需求響應(yīng)能力可達(dá)750萬千瓦以上，可以滿足年度最大用電負(fù)荷5%左右的需求響應(yīng)目標(biāo)。
未來隨著新基建的推進(jìn)，5G基站、新能源汽車充電樁規(guī)模迅速增長，需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源將逐步向通信基站、充電樁等新興用戶擴(kuò)展。
【政策】2019年1月，河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，提出推動(dòng)需求響應(yīng)資源、儲(chǔ)能資源、分布式可再生能源、新能源微電網(wǎng)的綜合開發(fā)利用，開展大容量機(jī)電儲(chǔ)能、熔鹽蓄熱儲(chǔ)能、高效化學(xué)電池儲(chǔ)能等多種儲(chǔ)能示范應(yīng)用，以“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”新模式促進(jìn)用電管理服務(wù)更加友好、高效。
三、山西
新能源+電動(dòng)汽車協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)建設(shè)，需求側(cè)響應(yīng)結(jié)算次序高于電能量和輔助服務(wù)等市場化交易
2020年12月，山西省“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)正式啟動(dòng)，本次啟動(dòng)會(huì)有6個(gè)試點(diǎn)參與，時(shí)長4個(gè)小時(shí)，最高響應(yīng)負(fù)荷達(dá)到5兆瓦，可消納棄風(fēng)棄光電量18兆瓦時(shí)，預(yù)計(jì)可節(jié)約電動(dòng)汽車用戶成本約3600元，達(dá)到了預(yù)期效果。當(dāng)前，全省電動(dòng)汽車保有量約11萬輛，充電負(fù)荷最高可達(dá)80萬千瓦，年充電電量約10億千瓦時(shí)。
【政策】2018年3月，山西省經(jīng)信委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好電力需求側(cè)管理工作的通知》，提出積極開展需求側(cè)管理和能效管理，通過運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。
2020年12月，山西能源局印發(fā)《“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)智慧能源試點(diǎn)建設(shè)方案》，以擴(kuò)大需求側(cè)（儲(chǔ)能）響應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模，提升新能源消納及需求響應(yīng)能力。市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、充電站/電動(dòng)汽車等。試點(diǎn)階段，遴選1～2戶具備條件的企業(yè)作為負(fù)荷聚合商，通過價(jià)格引導(dǎo)聚集電動(dòng)汽車負(fù)荷資源參與市場，探索“新能源+電動(dòng)汽車”協(xié)同互動(dòng)模式。文件還指出需求側(cè)響應(yīng)結(jié)算次序高于電能量和輔助服務(wù)等市場化交易。
四、江蘇
啟動(dòng)電力可調(diào)負(fù)荷輔助服務(wù)市場試運(yùn)行，虛擬電廠參與市場，電力輔助服務(wù)市場邁入負(fù)荷側(cè)常態(tài)化參與的新階段
2021年2月（春節(jié)期間），江蘇能源監(jiān)管辦組織啟動(dòng)電力可調(diào)負(fù)荷輔助服務(wù)市場試運(yùn)行。重點(diǎn)鼓勵(lì)訂單多、任務(wù)重的企業(yè)通過加班生產(chǎn)、降低燃煤電廠出力及用戶側(cè)儲(chǔ)能等方式自主提升用電負(fù)荷，通過市場化手段引導(dǎo)具備條件的一類用戶和售電公司等用戶側(cè)資源作為“虛擬電廠”參與提供輔助服務(wù)。
參與2021年江蘇電力市場交易并完成可調(diào)負(fù)荷輔助服務(wù)市場注冊的電力用戶和售電公司通過交易平臺(tái)參與集中競價(jià)，全省共3家一類用戶、3家售電公司代理16家二類用戶中標(biāo)，最大中標(biāo)上調(diào)負(fù)荷22.5萬千瓦，通過電力可調(diào)負(fù)荷輔助服務(wù)市場交易，累計(jì)增加新能源消納430萬千瓦時(shí)，中標(biāo)電力用戶和售電公司共獲得輔助服務(wù)市場補(bǔ)償約190萬元，輔助服務(wù)市場補(bǔ)償費(fèi)用將由所有市場化用戶按照當(dāng)月實(shí)際用電量占比分?jǐn)偂?
【政策】2020年11月，國家能源局江蘇監(jiān)管辦印發(fā)《江蘇電力市場用戶可調(diào)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場交易規(guī)則（試行）》， 提出為提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率，促進(jìn)源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，由江蘇電力市場用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行需要，可聚合其內(nèi)部分布式電源、自備電廠、充電站和儲(chǔ)能等負(fù)荷側(cè)資源組成虛擬電廠，提供的增加或降低的用電負(fù)荷。將負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源和相關(guān)市場主體納入輔助服務(wù)市場，通過價(jià)格信號(hào)挖掘潛在的優(yōu)質(zhì)輔助服務(wù)資源，按照“誰受益，誰承擔(dān)”的原則在市場主體之間公平分?jǐn)傒o助服務(wù)成本。
電力市場用戶可調(diào)負(fù)荷參與電力輔助服務(wù)市場分擔(dān)共享機(jī)制的建立，標(biāo)志著江蘇電力輔助服務(wù)市場邁入負(fù)荷側(cè)常態(tài)化參與的新階段。
五、冀北
工業(yè)企業(yè)響應(yīng)負(fù)荷參與華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場，儲(chǔ)備百萬千瓦級可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源
2021年春節(jié)期間，冀北電網(wǎng)日最低負(fù)荷相較于年度最高負(fù)荷下降了51.5%，給電網(wǎng)調(diào)峰及新能源電量消納帶來了挑戰(zhàn)。為此，國網(wǎng)冀北電力對接國家電網(wǎng)有限公司華北分部，研究工業(yè)企業(yè)參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場運(yùn)行的可行性，提升客戶在低谷時(shí)段的用電積極性，減少發(fā)電機(jī)組在用電低谷時(shí)段被動(dòng)削減出力，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)及客戶三方共贏。
2021年3月，國網(wǎng)冀北電力有限公司工業(yè)企業(yè)需求響應(yīng)試點(diǎn)項(xiàng)目完成168小時(shí)試運(yùn)行，響應(yīng)負(fù)荷參與華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場。試運(yùn)行期間，單日最大填谷負(fù)荷達(dá)4.2萬千瓦，累計(jì)響應(yīng)電量超過160萬千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)客戶用電負(fù)荷與華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場的網(wǎng)荷互動(dòng)。
2021年，國網(wǎng)冀北電力將落實(shí)公司“積極挖掘可中斷、可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，提升需求側(cè)響應(yīng)能力”的年度重點(diǎn)工作要求，依托華北調(diào)峰輔助服務(wù)市場開展需求響應(yīng)能力建設(shè)，推進(jìn)客戶可調(diào)負(fù)荷資源與電網(wǎng)柔性有序互動(dòng)。下一步，該公司將以營銷普查為契機(jī)，開展工業(yè)客戶可調(diào)負(fù)荷資源潛力調(diào)研，加快建設(shè)需求響應(yīng)精準(zhǔn)服務(wù)體系，儲(chǔ)備百萬千瓦級可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源。
【政策】為進(jìn)一步完善和深化華北電力輔助服務(wù)市場機(jī)制，推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，發(fā)揮市場在電力輔助服務(wù)資源配置中的決定性作用，華北能監(jiān)局會(huì)同華北電網(wǎng)有限公司編制起草《華北電力輔助服務(wù)市場建設(shè)方案》，并于2019年9月修訂發(fā)布。
六、浙江
400萬戶客戶可調(diào)負(fù)荷參與需求響應(yīng)，精準(zhǔn)構(gòu)建需求響應(yīng)“資源池”，打造電網(wǎng)資源和需求響應(yīng)資源一張圖
2020年7月，為緩解迎峰度夏期間浙江電力供需平衡趨緊的形勢，充分保障用電低谷時(shí)段清潔能源消納，國網(wǎng)浙江省電力有限公司組織實(shí)施“百萬用戶、百萬千瓦”專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各類客戶參與，挖掘客戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，匯集儲(chǔ)能設(shè)施、充電樁、商業(yè)樓宇、居民家庭等多種負(fù)荷類型，積極試點(diǎn)負(fù)荷集成商代理方式，實(shí)現(xiàn)小散客戶高效聚合資源，促進(jìn)可再生能源消納，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)。
本次響應(yīng)參與主體突破單一的工業(yè)客戶范圍，由315千伏安及以上大工業(yè)客戶擴(kuò)大至所有高壓客戶和首批體驗(yàn)低壓客戶，戶數(shù)由5萬戶增加至400萬戶。
本次需求響應(yīng)中，杭州多地移動(dòng)儲(chǔ)能智慧電源車在低負(fù)荷時(shí)段充電，在高負(fù)荷時(shí)段移動(dòng)至用電緊張區(qū)域，反向向電網(wǎng)供電；利用電動(dòng)汽車V2G技術(shù)實(shí)現(xiàn)低谷充電、高峰送電。依托多元融合高彈性電網(wǎng)理念，電網(wǎng)與客戶的界限被慢慢打破。國網(wǎng)浙江電力充分利用負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)資源，挖掘儲(chǔ)能設(shè)施、充電樁、商業(yè)樓宇、居民家庭、大型數(shù)據(jù)中心等新型客戶資源，以更柔性更智慧的方式讓電網(wǎng)更具“彈性”，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)，滿足迎峰度夏期間電網(wǎng)削峰填谷需求。
【政策】2020年6月，浙江省發(fā)改委發(fā)布《2020年浙江省深化電力體制改革工作要點(diǎn)》，提出完善電力輔助服務(wù)市場機(jī)制，電力現(xiàn)貨市場提供調(diào)頻、備用等多類型市場化輔助服務(wù)交易品種，引入負(fù)荷集成商、虛擬電廠、抽蓄、儲(chǔ)能等新興市場主體，適時(shí)參與電力中長期、現(xiàn)貨市場及輔助服務(wù)市場，引導(dǎo)電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)資源深入?yún)⑴c電力市場交易。
2021年3月，國網(wǎng)浙江省電力有限公司發(fā)布《能源互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下多元融合高彈性電網(wǎng)需求響應(yīng)2021～2023年行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)利用三年時(shí)間全面喚醒網(wǎng)荷互動(dòng)潛力，充分發(fā)揮需求響應(yīng)對于保障電力供需平衡、促進(jìn)新能源消納、提升電網(wǎng)運(yùn)行效率等的作用，助推浙江實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。行動(dòng)計(jì)劃明確，國網(wǎng)浙江電力將分類挖掘重點(diǎn)行業(yè)資源，深挖工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)樓宇和居民生活等領(lǐng)域需求響應(yīng)資源，探索數(shù)據(jù)中心、冷鏈冷庫、5G基站、充電樁等新興業(yè)務(wù)互動(dòng)，試點(diǎn)通信運(yùn)營商、綜合能源服務(wù)商、小微園區(qū)等多種負(fù)荷聚合模式，擴(kuò)大“資源池”效應(yīng)。并精準(zhǔn)構(gòu)建需求響應(yīng)“資源池”：通過分層分區(qū)精準(zhǔn)匹配需求響應(yīng)資源，充分應(yīng)用營配貫通、主配貫通成果，自動(dòng)形成分級響應(yīng)方案，在局部“卡脖子”區(qū)域先行先試，快速迭代形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，提升響應(yīng)精準(zhǔn)度，并通過建立層級鮮明、區(qū)域清晰的需求響應(yīng)資源管理機(jī)制，打造電網(wǎng)資源和需求響應(yīng)資源一張圖。
七、陜西
12月啟動(dòng)西北地區(qū)首次電力需求響應(yīng)，電動(dòng)汽車客戶首次試點(diǎn)參與西北區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場
2020年12月，西北地區(qū)首次實(shí)施電力需求側(cè)響應(yīng)啟動(dòng)，28家用戶在國網(wǎng)陜西省電力公司的指導(dǎo)下主動(dòng)降低用電負(fù)荷，緩解了冬季用電高峰期的電力供需緊張狀況。
2021年2月，國家電網(wǎng)有限公司西北分部聯(lián)合陜西電力調(diào)度控制中心、陜西智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展了電動(dòng)汽車客戶參與西北區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點(diǎn)。這是電動(dòng)汽車首次參與西北區(qū)域調(diào)峰輔助服務(wù)市場。
與華北、華中等負(fù)荷地區(qū)相比，西北地區(qū)新能源接入比例高，為推動(dòng)新能源消納，國網(wǎng)西北分部已在火電機(jī)組有償調(diào)峰、啟停調(diào)峰的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開發(fā)了自備企業(yè)虛擬儲(chǔ)能、用戶有償調(diào)峰、共享儲(chǔ)能及水電機(jī)組有償調(diào)峰等品種?！笆奈濉逼陂g，西北地區(qū)新能源裝機(jī)容量將進(jìn)一步增長，電網(wǎng)調(diào)峰能力面臨更嚴(yán)峻考驗(yàn)，急需更多優(yōu)質(zhì)源、荷、儲(chǔ)調(diào)峰資源加入，為此，國網(wǎng)西北分部結(jié)合區(qū)域新興負(fù)荷客戶情況，啟動(dòng)了電動(dòng)汽車參與輔助服務(wù)市場調(diào)峰工作。
【政策】2020年6月，陜西省發(fā)展改革委印發(fā)西北地區(qū)首個(gè)電力側(cè)響應(yīng)支持政策文件《關(guān)于開展2020年電力需求側(cè)響應(yīng)試點(diǎn)工作的通知》，明確在西安、咸陽、西咸新區(qū)等電力供應(yīng)緊張地區(qū)可試點(diǎn)開展電力需求側(cè)響應(yīng)工作。國網(wǎng)陜西電力全力配合，編制實(shí)施細(xì)則，完善、升級省級電力需求側(cè)管理平臺(tái)功能。升級后的平臺(tái)可滿足10萬戶工商業(yè)電力需求側(cè)響應(yīng)用戶的接入需求。
八、華北
國內(nèi)首次將車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）充電樁資源正式納入華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場并正式結(jié)算，京津唐電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)北京地區(qū)可控電動(dòng)汽車為山西電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)提供調(diào)峰資源。
2020年4月，國家電網(wǎng)有限公司華北分部在國內(nèi)首次將車網(wǎng)互動(dòng)（V2G）充電樁資源正式納入華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場并正式結(jié)算。通過V2G充電樁，電動(dòng)汽車由單一充電拓展到以充放電兩種形態(tài)參與電網(wǎng)實(shí)時(shí)調(diào)控和調(diào)峰輔助服務(wù)。
2020年12月，京津唐電網(wǎng)負(fù)荷側(cè)北京地區(qū)可控電動(dòng)汽車資源先后兩次在華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場省間市場中標(biāo)出清，為山西電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)提供調(diào)峰資源。
【政策】2020年12月，華北能源監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展第三方獨(dú)立主體參與華北電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點(diǎn)工作的通知》，旨在運(yùn)用市場機(jī)制激勵(lì)第三方獨(dú)立主體提供調(diào)峰資源，充分挖掘包括分布式儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車（充電樁、充換電站）、電采暖、虛擬電廠（可控負(fù)荷）等負(fù)荷側(cè)調(diào)節(jié)資源以及發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能在內(nèi)的第三方獨(dú)立主體的調(diào)峰潛力，提升可再生能源消納空間，保障華北電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
九、廣東
用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、充電樁等其他具備負(fù)荷調(diào)節(jié)能力的資源可以作為市場主體參與，起步階段獨(dú)立儲(chǔ)能和發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能暫不納入市場交易范圍
【政策】2020年12月，廣東能源局、南方能監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于征求<廣東電力市場容量補(bǔ)償管理辦法（試行，征求意見稿）>等文件意見的函》。其中附件《廣東省市場化需求響應(yīng)實(shí)施方案》指出，用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、充電樁等其他具備負(fù)荷調(diào)節(jié)能力的資源可以作為市場主體參與，起步階段獨(dú)立儲(chǔ)能和發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能暫不納入市場交易范圍。
2021年2月，廣東廣州市工信局公開征求《廣州市虛擬電廠實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》的意見和建議，其中提出目標(biāo)是引導(dǎo)用戶通過開展需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，逐步形成約占全市統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷3%左右的需求響應(yīng)能力。
根據(jù)文件定義，虛擬電廠為聚合分布式電源、儲(chǔ)能系統(tǒng)柜、可控負(fù)荷、電動(dòng)汽車等各類分布式資源形成有機(jī)整體，其中申請參與需求響應(yīng)滿足條件：
削峰能力原則上不得超過其最高用電負(fù)荷的20%，響應(yīng)持續(xù)時(shí)間不低于30分鐘；大工業(yè)電力用戶的響應(yīng)能力不低于500千瓦，一般工商業(yè)電力用戶的響應(yīng)能力不低于200千瓦。
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廣州虛擬電廠補(bǔ)貼上限初定削峰5元/度、填谷2元/度，虛擬電廠是什么？如何運(yùn)營？
十、天津
出臺(tái)電力需求響應(yīng)長效支持政策；聚合公共資源用戶、居民用戶的用電設(shè)備，以及光伏、儲(chǔ)能等電網(wǎng)資源，參與電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻。
國網(wǎng)天津市電力公司正積極推廣應(yīng)用“惠風(fēng)溪”智慧能源小鎮(zhèn)虛擬電廠項(xiàng)目，將公共資源用戶、居民用戶的用電設(shè)備，以及光伏、儲(chǔ)能等電網(wǎng)資源聚合，形成虛擬電廠，參與電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻等。目前，已經(jīng)完成50戶公共資源用戶接入，正進(jìn)行500戶居民用戶推廣，發(fā)放智能插座，進(jìn)一步提升虛擬電廠“發(fā)電能力”。
國網(wǎng)天津電力注重挖掘客戶側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷潛力，依托全國首個(gè)城市級負(fù)荷資源管控中心——天津市電力需求響應(yīng)中心（2019年建立），實(shí)現(xiàn)了城域負(fù)荷資源、清潔能源、車樁聯(lián)網(wǎng)等可調(diào)資源泛在互聯(lián)，推動(dòng)能源數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通，全力支撐天津市電力需求側(cè)管理。
2018年天津市首次在夏季實(shí)施了需求響應(yīng)以來，為了提高商業(yè)用戶的參與需求響應(yīng)的積極性，提升需求響應(yīng)的市場化程度，國網(wǎng)天津電力部署商業(yè)能源控制系統(tǒng)，建設(shè)城市級商業(yè)“樓宇”虛擬電廠，通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)用戶優(yōu)化用電方式，保障天津電網(wǎng)供需平衡。電力用戶可以通過天津市能源供需互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，依照實(shí)施細(xì)則，便捷高效地完成自主申報(bào)，參與需求響應(yīng)。每響應(yīng)1千瓦時(shí)將獲得1.2-2元的補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)響應(yīng)期間可降低用戶用電成本約500萬元左右。
目前，國網(wǎng)天津電力已經(jīng)在市區(qū)6座商業(yè)樓宇部署建設(shè)“樓宇”虛擬電廠，以CPS為主要設(shè)備的“樓宇”虛擬電廠運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)數(shù)據(jù)流、能源流、業(yè)務(wù)流的相互協(xié)調(diào)和友好互動(dòng)，全面提升了商業(yè)樓宇綜合能源利用效率和電力需求響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)客戶能源經(jīng)濟(jì)效益與電力需求側(cè)管理的雙贏。虛擬電廠投運(yùn)以來，在幫助用戶節(jié)約用能成本的同時(shí)，用電高峰期間為電網(wǎng)削減用電負(fù)荷，響應(yīng)電網(wǎng)需求側(cè)管理。
2021年春節(jié)期間，天津?qū)嵤╇娏π枨箜憫?yīng)，鼓勵(lì)企業(yè)在春節(jié)假期用電，響應(yīng)規(guī)模將創(chuàng)歷史之最。天津市16個(gè)區(qū)、約2萬用戶參加電力需求響應(yīng)，比去年提升120%。據(jù)了解，國網(wǎng)天津電力促成與市工信局聯(lián)合出臺(tái)電力需求響應(yīng)長效支持政策，需求響應(yīng)期間企業(yè)降低的用電成本全部政府“買單”。
【政策】2021年2月，天津市工信局發(fā)布《關(guān)于開展2021年度電力需求響應(yīng)工作的通知》，文件指出引導(dǎo)、激勵(lì)電力用戶優(yōu)化用電方式，主動(dòng)參與春節(jié)、夏季等重點(diǎn)時(shí)段電力需求響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷效果，不斷挖掘工商業(yè)、電動(dòng)汽車、非工空調(diào)、儲(chǔ)能等響應(yīng)資源，形成占全市年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，保障電力供需平衡，服務(wù)民生保障，促進(jìn)可再生能源消納。
十一、河南
發(fā)布電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)工業(yè)和非工業(yè)用戶開展季節(jié)性需求響應(yīng)
2019年3月，河南省發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于2019年開展電力需求響應(yīng)工作的通知》，通知鼓勵(lì)電力用戶參與需求響應(yīng)，凡響應(yīng)能力500千瓦及以上的工業(yè)用戶，和響應(yīng)能力200千瓦及以上的非工業(yè)用戶，設(shè)備接入電力用戶用電信息采集系統(tǒng)，且運(yùn)行狀態(tài)良好的，均可自愿參與需求響應(yīng)。實(shí)時(shí)約定響應(yīng)1~2小時(shí)可得18元/千瓦·次補(bǔ)貼，約定需求響應(yīng)2小時(shí)以上的可獲得9元/千瓦·次的補(bǔ)貼。當(dāng)年，季節(jié)性需求響應(yīng)共有 145 家企業(yè)參與，其中 77 家為有效響應(yīng)。
【政策】2018年底，河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)河南省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》，明確電力需求側(cè)管理通過實(shí)施有效的節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電、需求響應(yīng)等措施，加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放，達(dá)到節(jié)能減排、促進(jìn)可再生能源消納、提高智能化用電水平、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行等目的，推動(dòng)河南省能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，各方應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。
十二、江西
首次邀請百萬居民客戶參與需求響應(yīng)，推行居民智慧用電服務(wù)，探索緩解電力供需壓力的新思路
2020年12月，國網(wǎng)江西省電力有限公司在南昌、九江、鷹潭、宜春、萍鄉(xiāng)五個(gè)設(shè)區(qū)市組織實(shí)施2020年迎峰度冬居民需求響應(yīng)工作，首次邀約居民客戶112.2萬戶，實(shí)際參與節(jié)電客戶25.1萬戶，節(jié)電響應(yīng)率22.4%，降低電網(wǎng)高峰負(fù)荷15.15萬千瓦。
2019年8月，為應(yīng)對高溫高負(fù)荷考驗(yàn)，確保電網(wǎng)平穩(wěn)度夏，國網(wǎng)江西省電力公司曾向10萬居民用戶發(fā)出邀約開展電力需求響應(yīng)試點(diǎn)，充分釋放各行業(yè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源，同時(shí)引導(dǎo)居民用戶培養(yǎng)節(jié)能、高效的用電習(xí)慣。響應(yīng)期間，居民客戶可通過短時(shí)關(guān)閉空調(diào)、電熱水器、電水壺、電取暖器等大功率用電設(shè)備，也可將空調(diào)溫度調(diào)低等措施減少用電量，以降低電網(wǎng)高峰時(shí)段的用電負(fù)荷。
將居民用戶納入電力需求響應(yīng)范圍，是國網(wǎng)江西電力在全國率先試點(diǎn)應(yīng)用電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)技術(shù)，探索緩解電力供需壓力的一種新思路，也是推行居民智慧用電服務(wù)的一個(gè)新亮點(diǎn)。下一步，國網(wǎng)江西電力將進(jìn)一步擴(kuò)大需求響應(yīng)參與用戶范圍，將大型商業(yè)綜合體、餐飲店、商業(yè)門店、大中院校等也納入需求響應(yīng)范圍，構(gòu)建全社會(huì)節(jié)約用電的氛圍。
【政策】2020年12月，江西省能源局印發(fā)《江西省能源局關(guān)于做好2020年全省有序用電和需求響應(yīng)有關(guān)工作的通知》。
十三、山東
推進(jìn)虛擬電廠運(yùn)營試點(diǎn)項(xiàng)目，成功應(yīng)用“雙導(dǎo)向、雙市場”的新型響應(yīng)機(jī)制
2020年8月，山東電力交易中心組織召開山東虛擬電廠運(yùn)營試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，電力交易中心匯報(bào)了《山東虛擬電廠運(yùn)營試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》。該試點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)是，開展三個(gè)品種交易、完成兩個(gè)機(jī)制銜接、建設(shè)一個(gè)運(yùn)營平臺(tái)。即開展虛擬電廠參與的現(xiàn)貨能量市場、備用容量市場和輔助服務(wù)市場的交易，構(gòu)建主動(dòng)調(diào)節(jié)、被動(dòng)響應(yīng)的市場模式。完成虛擬電廠報(bào)價(jià)報(bào)量參與日前現(xiàn)貨的機(jī)制銜接，抑制市場價(jià)格波動(dòng)；完成與山東需求側(cè)管理辦法的機(jī)制銜接，實(shí)現(xiàn)需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用由政策補(bǔ)貼向市場化轉(zhuǎn)變。建設(shè)資源準(zhǔn)入、聚合調(diào)節(jié)、代理交易、分?jǐn)偨Y(jié)算的虛擬電廠運(yùn)營技術(shù)支撐平臺(tái)。
2020年，國網(wǎng)山東省電力公司在國內(nèi)率先試點(diǎn)實(shí)施基于電力現(xiàn)貨市場的需求響應(yīng)機(jī)制。
雙導(dǎo)向：系統(tǒng)導(dǎo)向的緊急型需求響應(yīng)和價(jià)格導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)型需求響應(yīng)的參與模式；
雙市場：容量市場和電能量市場相結(jié)合的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。
這種具有“雙導(dǎo)向、雙市場”特點(diǎn)的新型響應(yīng)機(jī)制，被稱為“電力需求響應(yīng)2.0”模式。
山東電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)采用以政府為主導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)為實(shí)施主體、負(fù)荷聚合商為中介、全社會(huì)共同參與的模式，充分體現(xiàn)了電力客戶和電網(wǎng)之間的雙向選擇。作為實(shí)施主體，國網(wǎng)山東電力依托智慧能源服務(wù)平臺(tái)完成了需求側(cè)響應(yīng)的組織實(shí)施。未來，更多的負(fù)荷類型將可以接入智慧能源服務(wù)平臺(tái)，包括工業(yè)客戶、非工業(yè)客戶、新能源汽車充換電站、客戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目、低壓居民客戶。
云南
此外，2020年6月，由昆明電力交易中心有限責(zé)任公司委托云南中咨海外咨詢有限公司組織的“云南電力市場電力需求側(cè)響應(yīng)研究”公示了東南大學(xué)等三家成交候選人，云南的電力需求響應(yīng)市場也將啟動(dòng)。
本文信息來源：各省工信、經(jīng)信部門、省電力公司、招投標(biāo)公開信息等。
