為確保國家電價降價政策落實到位，把降價紅利及時傳導(dǎo)給終端用戶，切實減輕小微企業(yè)和個體工商戶負(fù)擔(dān)。今年以來，浙江省市場監(jiān)管部門持續(xù)開展轉(zhuǎn)供電價格專項整治行動。11月19日，浙江省市場監(jiān)管局公布了此次專項整治行動中查處的部分典型案件。據(jù)統(tǒng)計，截至11月13日，全省共督促各轉(zhuǎn)供電主體清退多收電費3.04億元，并立案查處242件轉(zhuǎn)供電價格違法案件，罰款1041萬元，惠及小微企業(yè)、個體工商戶等終端用戶20余萬戶。
省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，望全省各轉(zhuǎn)供電主體以案為鑒，自覺遵守法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電價政策。下一步，全省市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對轉(zhuǎn)供電價格的整治力度，依法嚴(yán)厲打擊價格違法行為，切實維護(hù)終端電力用戶的合法權(quán)益。
案例一 杭州凱圖投資控股有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
2020年5月11日，杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人杭州凱圖投資控股有限公司開展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人用電類型為一般工商業(yè)用電，采用分時電價計費，而其向園區(qū)內(nèi)終端用戶實際以每千瓦時1.07-1.83元不等的單價收取電費，同時向部分承租單位收取每月300-4500元不等的電容費。2018年4月至2020年4月，共向供電企業(yè)繳納電費1135538.15元，向終端用戶收取電費1881738.91元，共計多收電費746200.76元。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為，鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時全部退還多收價款746200.76元，杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局決定對該公司處以罰款人民幣746201元。
案例二 云創(chuàng)商業(yè)管理有限公司寧波分公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
根據(jù)相關(guān)線索，寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人云創(chuàng)商業(yè)管理有限公司寧波分公司開展調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2018年4月1日至2019年3月31日，一直以2018年4月1日調(diào)價之前約定價格（包含服務(wù)費）向?qū)幉|銀泰城商業(yè)綜合體內(nèi)333家商戶收取電費，其中328家商戶約定價格為每千瓦時1.25元，2家商戶約定價格為每千瓦時1.1元，另有3家商戶約定價格分別為每千瓦時1.05元、0.829元和0.7897元。當(dāng)事人于2018年4月1日至2019年3月31日期間，向商戶收取電費時未按時傳導(dǎo)電價降價政策，共計多收電費1061053.2元。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價的違法行為，鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時全部退還多收價款，寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)管局決定對該公司處以424421元罰款。
案例三 桐鄉(xiāng)市雅道商貿(mào)有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
5月中旬，根據(jù)“轉(zhuǎn)供電費碼”紅碼線索，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局對桐鄉(xiāng)市雅道商業(yè)中心開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人桐鄉(xiāng)市雅道商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)該商業(yè)中心的物業(yè)管理，2018年1月1日至2019年6月10日期間，當(dāng)事人向商戶收取電費標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時1.25元，2019年6月11日起為每千瓦時1.22元，2020年1月1日起為每千瓦時1.1元。浙江省于2018年4月1日、5月1日、7月1日、9月1日和2019年4月1日、7月1日連續(xù)六次下調(diào)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價，并在2020年2月1日至12月31日實施按原到戶電價水平的95%結(jié)算的電價優(yōu)惠政策。該公司未按規(guī)定及時下調(diào)電價，累計多收電費648436.12元，其行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價的違法行為。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查取證，并及時全部退還多收價款，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局決定對該公司處以30萬元罰款。
案例四 寧波中基大廈管理有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
根據(jù)轉(zhuǎn)供電價格專項整治行動部署，寧波市市場監(jiān)管局對中基大廈開展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人寧波中基大廈管理有限公司向入駐大廈的72家企業(yè)收取電費時，將電網(wǎng)銷售電價、公攤和損耗以及用電服務(wù)費合并在電費中收取，但對用電服務(wù)費的具體收取標(biāo)準(zhǔn)，未在《中基大廈轉(zhuǎn)供電補充協(xié)議》中予以明確，也未向入駐企業(yè)進(jìn)行公示。2019年1月-12月，當(dāng)事人多收電費共計503373.75元，該行為涉嫌構(gòu)成《電力法》明確禁止的“在電費中加收其他費用”的違法行為。鑒于當(dāng)事人多收價款已全部退還，寧波市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人給予警告，并處以198000元罰款。
案例五 杭州華元商業(yè)管理有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
2020年4月，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局對商業(yè)綜合體華元歡樂城開展現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人杭州華元商業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)運營該商業(yè)綜合體，對于我省2018年4月1日以來連續(xù)6次下調(diào)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價和疫情期間出臺的按原到戶電價水平的95%結(jié)算的電價優(yōu)惠政策，當(dāng)事人根據(jù)終端用戶情況選擇性執(zhí)行，其中對物美超市、麥當(dāng)勞、必勝客等大型終端用戶及時下調(diào)了相應(yīng)電價標(biāo)準(zhǔn)，但對其他終端用戶仍執(zhí)行原協(xié)議約定的價格，未落實歷次降價政策。2018年4月1日至2020年3月31日，累計違規(guī)多收電費1342018.55元，其行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價的違法行為。鑒于當(dāng)事人主動配合案件調(diào)查并在規(guī)定期限內(nèi)全部清退多收電費，余杭區(qū)市場監(jiān)管局決定對其處以罰款134201.86元。
案例六 溫州紅星國際家居廣場有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
2020年1月2日，溫州市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人溫州紅星國際家居廣場有限公司進(jìn)行立案調(diào)查。2018年4月1日至2018年11月30日，浙江省連續(xù)4次下調(diào)一般工商業(yè)及其他用電目錄電價，經(jīng)查，當(dāng)事人仍依照原合同中約定的每千瓦時1.25元（包含公攤電費）的單價向承租戶收取電費，未及時落實政策規(guī)定；2018年12月至2020年1月6日，當(dāng)事人按新合同將收取的費用分為電費和電力服務(wù)費兩部分，合計單價仍為每千瓦時1.25元，其中電費按照電網(wǎng)企業(yè)銷售單價，差額部分為電力服務(wù)費（包含公攤電費、電能耗損）。當(dāng)事人不按規(guī)定下調(diào)相應(yīng)電價，并通過拆分電費構(gòu)成、提高電力服務(wù)費方式變相拒不執(zhí)行政府定價，2018年4月1日至2020年1月6日累計多收電費557289.36元，其行為涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為。截至6月10日，當(dāng)事人已清退多收電費557098.1元（剩余部分為當(dāng)事人員工停車場電瓶車無計名投幣充電故無法退還）。溫州市市場監(jiān)管局決定沒收未退還的違法所得191.26元，并處以50000元罰款。
案例七 長興星耀物業(yè)服務(wù)有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
2020年5月29日，長興縣市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報對當(dāng)事人長興星耀物業(yè)服務(wù)有限公司開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，2019年1月以來，當(dāng)事人作為長興縣九匯城商業(yè)綜合體的物業(yè)管理公司，負(fù)責(zé)向終端用電商戶收取電費和用電服務(wù)費，并分別開具電費和服務(wù)費發(fā)票。2019年9月，當(dāng)事人向部分商戶由每千瓦時0.74元下調(diào)至0.6867元。2019年1月至2020年4月底，當(dāng)事人共計多收取電費84280.9元，當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價的違法行為。鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時全部退還多收價款，長興縣市場監(jiān)管局決定對該公司處以罰款85000元。
案例八 浙江省頤景園物業(yè)服務(wù)有限公司舟山分公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
2020年5月22日，根據(jù)國網(wǎng)舟山供電公司提供的“轉(zhuǎn)供電費碼”紅碼線索，舟山市市場監(jiān)管局對普陀海景時代廣場進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人浙江省頤景園物業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)該廣場的物業(yè)管理，2019年1月至2020年4月期間，當(dāng)事人對廣場內(nèi)商業(yè)用戶、辦公用戶分別按照每千瓦時1.1元和1.0元的電價標(biāo)準(zhǔn)收取電費，其中疫情期間按照電價優(yōu)惠政策分別同步下調(diào)了5%。按照“轉(zhuǎn)供電主體向所有終端用戶收取的電費總和，以不超過其向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費總額為限”的原則，當(dāng)事人在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)多收電費共計140989.1元，該行為涉嫌構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為。鑒于其積極配合調(diào)查取證，并及時全部退還多收價款，舟山市市場監(jiān)管局決定對該公司處以罰款2.8萬元。
案例九 衢州鼎辰物業(yè)管理有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
2020年5月11日，衢州市市場監(jiān)管局對鑫港慧谷大廈開展檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人衢州鼎辰物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)該大廈的物業(yè)管理，自2017年8月至檢查時一直以每千瓦時1.18元的價格向大廈內(nèi)租戶收取電費，同時在與業(yè)主簽訂的《臨時管理規(guī)約》中明確了物業(yè)管理費包含每平方米0.5元的公共能耗費。當(dāng)事人收取的電費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于電網(wǎng)銷售電價，相關(guān)負(fù)責(zé)人稱收取的公共能耗費主要用于公共區(qū)域照明、公共區(qū)域水費、電梯電費、物業(yè)管理用電，多收的電費主要用于高壓電工、抄表及收費人員工資，墊資財務(wù)費用，變壓器維護(hù)損耗、線損耗，變電房照明等?！杜R時管理規(guī)約》中已明確了物業(yè)費包含0.5元/平方米的公共能耗費，即當(dāng)事人收取的物業(yè)費已包含了公共能耗費、人員工資等費用，又向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偰芎馁M、人員工資等費用，該行為涉嫌構(gòu)成《電力法》明確禁止的“在電費中加收其他費用”的違法行為。現(xiàn)已查明，2018年4月1日至2020年3月31日期間，當(dāng)事人違規(guī)多收取電費共計461866.54元，目前，該案件正在進(jìn)一步查辦中。
案例十 麗水市富豐文化旅游有限公司轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價案
浙江省分別于2019年4月1日、7月1日共兩次降低一般工商業(yè)電價，降價金額分別為每千瓦時2.19分和5.29分；2020年2月1日至12月31日，降低除高能耗行業(yè)用戶以外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價、大工業(yè)電價的電力用戶電費，統(tǒng)一按原到戶電價水平的95%結(jié)算。經(jīng)查，當(dāng)事人麗水市富豐文化旅游有限公司違反上述規(guī)定，自商業(yè)綜合體“處州府城”2018年底招商后商戶進(jìn)駐至2020年8月一直都以每千瓦時1.10元的價格向商戶收取電費，未相應(yīng)下調(diào)電價，共計多收電費259434.92元。當(dāng)事人上述行為涉嫌構(gòu)成推遲執(zhí)行政府定價的違法行為，麗水市市場監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為并退還多收價款，后續(xù)將視清退情況作出相應(yīng)處理。
