中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平3月15日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，研究促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。
會(huì)議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。
在本次會(huì)議上，中央以促進(jìn)新能源發(fā)展為突破口，賦予了“深化電力體制改革”新的要求和任務(wù)，同時(shí)，中央首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)當(dāng)中的主體地位，強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。顯然，這也是中央對(duì)我國未來電力系統(tǒng)所作的定位，必然將對(duì)整個(gè)能源產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的日常生活也都會(huì)隨之重塑。
國家電網(wǎng) 發(fā)布構(gòu)建新型電力系統(tǒng)六項(xiàng)重要舉措
1.優(yōu)化布局、加快開發(fā)。落實(shí)國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，充分滿足新能源發(fā)展需要和區(qū)域、省級(jí)電網(wǎng)調(diào)峰需求，積極推動(dòng)抽水蓄能電站科學(xué)布局、多開多投，力爭(zhēng)“十四五”期間在新能源集中開發(fā)地區(qū)和負(fù)荷中心新增開工2000萬千瓦以上裝機(jī)、1000億元以上投資規(guī)模的抽水蓄能電站。
2.廣泛合作、互利共贏。向社會(huì)開放國家電網(wǎng)擬建抽水蓄能項(xiàng)目，合作模式一廠一議、靈活選擇，社會(huì)資本可參可控。對(duì)于有意愿有能力的社會(huì)資本，可由社會(huì)資本控股并建設(shè)管理電站，與社會(huì)各方力量建立共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
3.精心組織、優(yōu)質(zhì)建設(shè)。統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、制造力量，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，提升機(jī)械化施工水平，深化全過程節(jié)約集約，優(yōu)化建設(shè)工期，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，把每個(gè)電站都建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、生態(tài)電站。
4.科學(xué)調(diào)度、高效利用。發(fā)揮電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“新能源+抽水蓄能”聯(lián)合調(diào)度，最大限度提高抽水蓄能和新能源的協(xié)同效益。積極促請(qǐng)完善電站價(jià)格形成與疏導(dǎo)機(jī)制，科學(xué)控制造價(jià)，提高利用率，推動(dòng)抽水蓄能健康可持續(xù)發(fā)展。研究抽水蓄能參與電力市場(chǎng)路徑，促進(jìn)抽水蓄能更加靈活參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。
5.盡責(zé)盡職、專業(yè)服務(wù)。全力創(chuàng)造便利條件，為經(jīng)營區(qū)內(nèi)抽水蓄能電站提供并網(wǎng)服務(wù)，確保電站及時(shí)并網(wǎng)、盡早發(fā)揮作用。充分發(fā)揮公司建設(shè)、運(yùn)行、管理優(yōu)勢(shì)，積極為各類抽水蓄能電站提供專業(yè)化服務(wù)。
6.自主創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)。聯(lián)合設(shè)備制造業(yè)、工程建設(shè)單位，依托電站群，集中攻克變速機(jī)組、40萬千瓦以上大容量機(jī)組、機(jī)組出口開關(guān)國產(chǎn)化等技術(shù)難題，帶動(dòng)抽蓄裝備制造 業(yè)向高端邁進(jìn)，帶動(dòng)工程建設(shè)水平提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)抽水蓄能電站關(guān)鍵技術(shù)的自強(qiáng)自立。
南方電網(wǎng) 發(fā)布服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和工作方案
3月18日，南方電網(wǎng)公司發(fā)布服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和工作方案，提出五大方面21項(xiàng)重點(diǎn)舉措，將更大規(guī)模推動(dòng)新能源發(fā)展、更大力度推進(jìn)“新電氣化”進(jìn)程、更大范圍推動(dòng)跨省區(qū)能源資源優(yōu)化配置等，勇當(dāng)綠色生態(tài)發(fā)展先行者，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
能源供應(yīng)：服務(wù)新能源發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
業(yè)內(nèi)專家分析，全國能源消費(fèi)排放的二氧化碳占全國總量的88%左右，而電力行業(yè)在能源行業(yè)中占42.5%左右。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，電力行業(yè)是關(guān)鍵領(lǐng)域和主攻方向。
一組數(shù)據(jù)，充分體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司作為先行者，在清潔能源消納、服務(wù)低碳發(fā)展方面取得的成效：2020年，南方五省區(qū)非化石能源裝機(jī)占比56%，發(fā)電量占比53%，居世界前列；全網(wǎng)水能利用率超過99.5%，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率均達(dá)99.7%，基本實(shí)現(xiàn)全額消納；建成投產(chǎn)了烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端柔性直流示范工程(昆柳龍直流工程)，主要設(shè)備自主化率達(dá)到100%，創(chuàng)造直流輸電技術(shù)19項(xiàng)世界第一；西電東送直流綜合能量可用率連續(xù)10年保持在96%以上，處于世界一流水平；“十三五”期間所有直流輸電通道的平均年利用小時(shí)數(shù)超過設(shè)計(jì)值，利用效率高于全國平均水平。綠色電守護(hù)著碧海藍(lán)天。2020年，南方五省區(qū)單位GDP電力二氧化碳排放較2005年下降51%，為南方五省區(qū)和港澳地區(qū)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在能源供給環(huán)節(jié)，推動(dòng)非化石能源加快發(fā)展，是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要舉措。根據(jù)工作方案，南方電網(wǎng)公司將大力推動(dòng)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全力服務(wù)新能源接入和消納。具體目標(biāo)是，到2025年，推動(dòng)南方五省區(qū)新能源新增裝機(jī)1億千瓦左右，達(dá)到1.5億千瓦；非化石能源裝機(jī)占比由2020年的56%提升至60%，發(fā)電量占比由2020年的53%提升至57%。到2030年，推動(dòng)南方五省區(qū)新能源再新增裝機(jī)1億千瓦左右，達(dá)到2.5億千瓦；非化石能源裝機(jī)占比提升至65%，發(fā)電量占比提升至61%。
南方電網(wǎng)將成立海上風(fēng)電服務(wù)公司，全力服務(wù)海上風(fēng)電發(fā)展；推進(jìn)水電綠色開發(fā)和沿海核電安全穩(wěn)妥發(fā)展；加快陽江、梅州等抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)城市中心調(diào)峰保安氣電規(guī)劃建設(shè)；加快推進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。
能源配置：構(gòu)建現(xiàn)代化電網(wǎng)，最大限度消納清潔能源
3月16日，在廣東珠海三角島桂山二期風(fēng)電場(chǎng)，由南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司自主研制的8兆瓦級(jí)大容量海上風(fēng)電機(jī)組一體化測(cè)試平臺(tái)正式投運(yùn)，將有力支持廣東海上風(fēng)電大容量機(jī)組規(guī)?；l(fā)展走在全國前列。
隨著碳達(dá)峰、碳中和工作的推進(jìn)，新能源將大規(guī)模并網(wǎng)，給電網(wǎng)帶來高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”挑戰(zhàn)。工作方案提出，要全面建設(shè)安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架，推進(jìn)城市電網(wǎng)升級(jí)和現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高新能源并網(wǎng)質(zhì)量和效率。
“我們還在積極推動(dòng)電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化調(diào)控，建設(shè)南方五省區(qū)新能源可觀、可測(cè)、可控的數(shù)字化平臺(tái)，大力實(shí)施清潔調(diào)度，加大風(fēng)光水火儲(chǔ)聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，最大限度消納清潔能源。”南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)運(yùn)行部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
我國能源資源和需求呈明顯的逆向分布特征。東北、華北、西北等“三北”地區(qū)以及西南地區(qū)能源資源豐富，而負(fù)荷中心東南中部地區(qū)清潔能源資源有限，難以滿足中長期發(fā)展需要，加強(qiáng)跨省區(qū)能源資源優(yōu)化配置意義重大。
“十三五”期間，南方電網(wǎng)西電東送電量達(dá)1.07萬億千瓦時(shí)，輸送清潔能源占比超過80%。其中，西電送廣東電量約占廣東全社會(huì)用電量三分之一，相當(dāng)于節(jié)約東部地區(qū)標(biāo)煤消耗2.71億噸、減少二氧化碳排放7.21億噸。
“南方電網(wǎng)公司將進(jìn)一步提升清潔能源資源優(yōu)化配置能力，大力推進(jìn)西電東送、北電南送，穩(wěn)妥推進(jìn)跨境互聯(lián)，積極推動(dòng)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，引入?yún)^(qū)外電力補(bǔ)足區(qū)內(nèi)清潔能源發(fā)展缺口?！蹦戏诫娋W(wǎng)公司規(guī)劃部副總經(jīng)理陳旭說。
工作方案提出，爭(zhēng)取2025年前后新增清潔外電送入約1000萬千瓦，2030年前再新增清潔外電送入約1000萬千瓦，新增區(qū)外送電100%為清潔能源。
同時(shí)，大力推動(dòng)低碳新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建低碳新模式、新業(yè)態(tài)。例如，開展“梯次利用動(dòng)力電池規(guī)?；こ虘?yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究”等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目；建設(shè)廣東桂山海上風(fēng)電實(shí)驗(yàn)基地；組建技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)研究高比例可再生能源并網(wǎng)消納、遠(yuǎn)海風(fēng)電柔性直流輸電等技術(shù)。
工作方案還提出加快建設(shè)南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場(chǎng)，完善“政府間協(xié)議+市場(chǎng)”的跨省區(qū)電力交易機(jī)制，推動(dòng)完善適應(yīng)低碳發(fā)展的價(jià)格機(jī)制，積極參與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建適應(yīng)低碳發(fā)展的體制機(jī)制。
能源消費(fèi)：加快“新電氣化”，提高電能消費(fèi)比重
在廣州，南沙小虎島氫電綜合調(diào)峰站項(xiàng)目正在加快建設(shè)，該項(xiàng)目建成后，不但可以充分消納新能源進(jìn)行調(diào)峰發(fā)電，還可以為氫能汽車提供加氫服務(wù)；在深圳，集變電站、數(shù)據(jù)中心、充電站為一體的“多站合一”項(xiàng)目正式投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了資源共享發(fā)展；在廣西、云南、貴州，一批電煉鋼、電制茶、電烤煙、電釀酒等電能替代項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
據(jù)專家分析，電能占終端能源消費(fèi)比重每提升1個(gè)百分點(diǎn)，單位GDP能耗可下降4%左右。南方電網(wǎng)公司積極引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活方式，“十三五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量約1000億千瓦時(shí)，2020年南方五省區(qū)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)32%，高于全國平均水平。
把節(jié)約能源資源放在首位，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略。工作方案提出要全面服務(wù)能源消費(fèi)方式變革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各領(lǐng)域加快推動(dòng)“新電氣化”進(jìn)程，持續(xù)開展節(jié)能服務(wù)，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等，推動(dòng)能源利用效率提升。
到2030年，助力南方五省區(qū)電能占終端能源消費(fèi)比重由2020年的32%提升至38%以上，支撐南方五省區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。
具體而言，在粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等重點(diǎn)區(qū)域推廣港口岸電、空港陸電、油機(jī)改電技術(shù)；在鐵路、汽車運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域以電代油，提高交通電氣化水平；利用“南網(wǎng)在線”智慧營業(yè)廳，推廣節(jié)能技術(shù)應(yīng)用；加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)2030年滿足1500萬輛以上電動(dòng)汽車充電服務(wù)。
“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，南方電網(wǎng)公司將在國家統(tǒng)一部署下，以更大的決心和更強(qiáng)的力度，推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，全力服務(wù)供電區(qū)域廣東、廣西、云南、貴州、海南及港澳地區(qū)綠色低碳發(fā)展。
來源：國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)
