中國儲能網(wǎng)訊：3月19日，江西省能源局發(fā)布《關(guān)于做好2021年新增光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選有關(guān)工作的通知》，其中明確提出優(yōu)先支持光儲一體化項目，2021年新增光伏發(fā)電競爭優(yōu)選的的項目，可自愿選擇光儲一體化的建設(shè)模式，配置儲能標(biāo)準(zhǔn)不低于光伏電站裝機(jī)規(guī)模的10%容量/1小時，儲能電站原則上不晚于光伏電站同步建成。
文件要求鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度，積極推動電站、電網(wǎng)、用戶和儲能一體化協(xié)同發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)展電網(wǎng)消納空間。對符合建設(shè)條件的光儲一體化項目將在競爭優(yōu)選評分中給予傾斜支持。
文件還明確，申報光伏+儲能項目的應(yīng)明確建設(shè)方案。其中集中式光伏發(fā)電項目制定配套儲能設(shè)施建設(shè)方案，分布式光伏發(fā)電項目配置儲能可編制建設(shè)方案，或在項目申請報告中以專門篇章明確儲能建設(shè)方案。鼓勵企業(yè)在確保履行承諾的前提下，提高儲能規(guī)模比例和提前建設(shè)配套儲能設(shè)施。
江西省能源局關(guān)于做好2021年新增光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選有關(guān)工作的通知
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局、辦），國網(wǎng)江西省電力有限公司：
為落實習(xí)近平總書記提出的“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，加快我省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好2021年新增光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理確定年度建設(shè)規(guī)模
2021年是“十四五”開局之年，也是光伏發(fā)電平價上網(wǎng)第一年，各級能源主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實國家和省里的相關(guān)政策，依據(jù)電網(wǎng)消納能力合理確定年度建設(shè)規(guī)模，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，推動全省光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局、辦）要對已列入省級規(guī)劃庫的項目前期工作進(jìn)展情況進(jìn)行再次梳理。具備近期建設(shè)條件的論證庫項目可申請調(diào)入近期庫；已在近期庫但因建設(shè)條件變化不具備近期建設(shè)的項目要調(diào)出近期庫或銷號，騰出近期建設(shè)容量。具體要求按我省光伏發(fā)電規(guī)劃管理有關(guān)政策執(zhí)行。
二、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)先支持光儲一體化項目
為探索解決我省新能源發(fā)展中的突出問題，有效拓展電網(wǎng)消納空間，進(jìn)一步夯實長期發(fā)展基礎(chǔ)，各地要鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度，積極推動電站、電網(wǎng)、用戶和儲能一體化協(xié)同發(fā)展，通過技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)展電網(wǎng)消納空間。申請參與全省2021年新增光伏發(fā)電競爭優(yōu)選的的項目，可自愿選擇光儲一體化的建設(shè)模式，配置儲能標(biāo)準(zhǔn)不低于光伏電站裝機(jī)規(guī)模的10%容量/1小時，儲能電站原則上不晚于光伏電站同步建成。對符合建設(shè)條件的光儲一體化項目將在競爭優(yōu)選評分中給予傾斜支持。
三、堅守環(huán)保紅線，確保申報項目符合政策
各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局、辦）要按照公開、公平、公正的原則，組織好本地區(qū)2021年新增光伏發(fā)電項目的初選工作，嚴(yán)格按政策要求督促企業(yè)落實項目支持文件、承諾函，確保項目符合環(huán)保、國土、規(guī)劃等相關(guān)要求。項目選址應(yīng)充分與電網(wǎng)企業(yè)銜接，確保光伏電站和配套送出工程同步建設(shè)投產(chǎn)。
我局將在各設(shè)區(qū)市初選結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照國家政策要求組織專家對項目進(jìn)行優(yōu)選評分。優(yōu)選工作實行生態(tài)環(huán)保一票否決制，杜絕光伏電站建設(shè)違規(guī)使用土地或破壞生態(tài)、植被等問題的發(fā)生。
四、加強(qiáng)項目監(jiān)管，規(guī)范光伏行業(yè)市場秩序
針對少數(shù)企業(yè)利用光伏發(fā)電開放的準(zhǔn)入政策，項目報而不建、轉(zhuǎn)手牟利、哄抬地價等行為，各級能源主管部門要加強(qiáng)管理，抓實抓細(xì)，督促參與企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，落實其申報承諾，并建立誠信臺帳。對“圈而不建”項目要建立及時退出機(jī)制，對“未批先建”、拆分項目規(guī)避管理的要取消其上網(wǎng)資格，切實維護(hù)好發(fā)展秩序。
請各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局、辦）于3月25日前將本市光伏發(fā)電項目規(guī)劃庫調(diào)整意見報我局，于4月6日前完成本地區(qū)2021年新增光伏發(fā)電項目初選工作并報我局。新增光伏發(fā)電項目具體申報要求和流程詳見附件。
附件：1.江西省2021年新增光伏發(fā)電項目申報要求和流程
2.關(guān)于支持XX項目申報2021年光伏發(fā)電項目有關(guān)事項的承諾函（縣級政府模板）
3.關(guān)于申報2021年光伏發(fā)電項目有關(guān)事項的承諾函（企業(yè)模板）
2021年3月18日
附件1
江西省2021年新增光伏發(fā)電項目申報要求和流程
一、申報要求
為保證江西省2021年新增光伏發(fā)電項目（以下簡稱“新增項目”）有序推進(jìn)，申報項目應(yīng)滿足以下條件：
（一）具備開工條件。項目已納入省級光伏發(fā)電規(guī)劃項目近期庫，或已納入論證庫并經(jīng)本次審核納入省級光伏發(fā)電規(guī)劃項目近期庫。集中式光伏發(fā)電項目占用土地（或水面）的應(yīng)取得縣級以上自然資源（國土、林業(yè)）、水利、生態(tài)環(huán)境、文化、人民武裝等有關(guān)部門出具的明確支持意見和縣級政府承諾函。如使用國家政策允許建設(shè)光伏發(fā)電項目及儲能項目的土地，但涉及林地指標(biāo)、濕地占補(bǔ)平衡等情況的，還應(yīng)按照取得具有相應(yīng)定額指標(biāo)審批權(quán)限的部門出具的初審意見。省級電網(wǎng)接入和消納意見由我局統(tǒng)一轉(zhuǎn)國網(wǎng)江西省電力有限公司或項目所在獨立供電企業(yè)研究出具。未盡事項參照《江西省發(fā)展改革委關(guān)于做好近期光伏發(fā)電工作有關(guān)事項的通知》（贛發(fā)改能源〔2020〕1105號）執(zhí)行。不具備開工條件的項目不得申報，對違規(guī)申報項目的企業(yè)予以記錄。
（二）申報光伏+儲能項目的應(yīng)明確建設(shè)方案。其中集中式光伏發(fā)電項目制定配套儲能設(shè)施建設(shè)方案，分布式光伏發(fā)電項目配置儲能可編制建設(shè)方案，或在項目申請報告中以專門篇章明確儲能建設(shè)方案。儲能建設(shè)方案應(yīng)包括儲能設(shè)施技術(shù)路線、電池類型、建設(shè)規(guī)模、選址用地方案（含支持文件）等基本信息，儲能設(shè)施與其他調(diào)節(jié)手段對接的具體措施及其提升效果評估，以及儲能設(shè)施與擬申報光伏項目的對應(yīng)配置關(guān)系。鼓勵企業(yè)在確保履行承諾的前提下，提高儲能規(guī)模比例和提前建設(shè)配套儲能設(shè)施。
（三）鼓勵有實力、有實績的企業(yè)參與申報。以江西省可再生能源信息中心確認(rèn)的項目接入江西省可再生能源大數(shù)據(jù)平臺情況為判斷基準(zhǔn)，以下三類企業(yè)不得參與本次申報:
1、已有光伏發(fā)電項目列入2019、2020年度國家競價補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模且截至2021年3月15日未建成并網(wǎng)的企業(yè)；
2、已有光伏發(fā)電項目列入2020年度國家公示“競價轉(zhuǎn)平價”建設(shè)規(guī)模且截至2021年3月15日未建成并網(wǎng)的企業(yè)；
3、在5年內(nèi)有試點示范項目未完成建設(shè)的企業(yè)。
以光伏+儲能項目成功申報新增項目的企業(yè)在配套的儲能設(shè)施建成前，不得參與本省其他光伏發(fā)電項目配置，光伏電站本體不予并網(wǎng)；未在承諾時間建成并網(wǎng)的，對該項目擬占用的電網(wǎng)接入、消納資源予以回收。
（四）項目申報企業(yè)出具承諾函，明確企業(yè)自愿承擔(dān)投資風(fēng)險，已充分評估項目（如配套儲能設(shè)施，則儲能設(shè)施也包含在內(nèi)，下同）建設(shè)涉及的所有內(nèi)、外部管理環(huán)節(jié)（包括但不限于資金籌措和設(shè)備采購、供應(yīng)等）耗時，確認(rèn)項目建成并網(wǎng)時間（原則上不晚于2021年12月31日），如項目未能按時建成并網(wǎng)，自愿接受相應(yīng)政策對本項目及本企業(yè)其它項目的暫時性約束管理。
二、申報流程
（一）組織申報階段。自本文件印發(fā)之日起，自愿申報新增項目的企業(yè)可準(zhǔn)備項目申報材料。其中，光伏發(fā)電項目相關(guān)支持性材料按照贛發(fā)改能源〔2020〕1105號文件要求準(zhǔn)備，通過項目所在縣級、設(shè)區(qū)市級發(fā)改部門逐級上報我局。申報光伏+儲能項目，如儲能設(shè)施與光伏發(fā)電項目在同一地建設(shè)的，儲能設(shè)施相關(guān)材料隨光伏發(fā)電項目支持性材料申報；集中建設(shè)儲能設(shè)施位置與光伏發(fā)電項目不在一地的，儲能設(shè)施相關(guān)材料由儲能設(shè)施所在地發(fā)改（能源）部門報送。儲能設(shè)施建設(shè)用地和接網(wǎng)支持性文件參照光伏項目相應(yīng)申報材料同等要求，確保儲能設(shè)施可實施性。
為進(jìn)一步加強(qiáng)項目信息管理，江西省可再生能源信息中心已按照贛發(fā)改能源〔2020〕1105號文件要求建設(shè)了江西省光伏規(guī)劃項目庫管理系統(tǒng)（http://rep.dpv-jx.org.cn）。自本文件印發(fā)之日起，已納入省級光伏發(fā)電規(guī)劃論證項目庫的項目單位可登錄該系統(tǒng)補(bǔ)充完善論證庫項目信息。經(jīng)設(shè)區(qū)市級發(fā)改部門同意申報近期庫項目的，由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委（能源局、辦）通知各項目單位同步在該系統(tǒng)填報光伏發(fā)電項目申報納入近期庫材料（系統(tǒng)將在2021年3月25日17:00準(zhǔn)時關(guān)閉，關(guān)閉后將不能繼續(xù)填報信息）。
（二）研究評分階段。我局將組織有關(guān)單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)對各地上報的項目材料進(jìn)行研究（包括接網(wǎng)消納意見），剔除不符合本次申報條件的企業(yè)和項目后，以專家評分結(jié)果優(yōu)選項目，并予公示。
（三）建設(shè)實施階段。建設(shè)項目確定后，項目投資企業(yè)應(yīng)抓緊推進(jìn)項目建設(shè)，應(yīng)不晚于2021年12月31日建成并網(wǎng)。我局將不定期對項目開展調(diào)研督導(dǎo)，督促企業(yè)落實各項承諾事項，保障應(yīng)用效果。
（四）評估總結(jié)階段。我局將適時組織開展對新增項目建設(shè)運行效果的評估檢查，總結(jié)經(jīng)驗，為優(yōu)化下一步工作做好準(zhǔn)備。
三、保障措施
（一）新增項目應(yīng)著眼于通過先進(jìn)技術(shù)降低發(fā)電、儲能成本，應(yīng)確保所選用產(chǎn)品的質(zhì)量，保障項目長期運營效果。項目并網(wǎng)前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定接受工程質(zhì)量監(jiān)督，取得有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量監(jiān)督報告。
（二）新增項目要符合國家和我省關(guān)于光伏發(fā)電項目、儲能設(shè)施建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)保等方面規(guī)定，配置的儲能設(shè)施建設(shè)過程及相關(guān)產(chǎn)品要符合國家和儲能行業(yè)相關(guān)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)在項目建設(shè)過程中要自覺接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。
（三）各地政府要加強(qiáng)光伏建設(shè)用地的土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，抑制土地價格不合理上漲，嚴(yán)禁通過層層轉(zhuǎn)包哄抬土地價格行為。各企業(yè)不得盲目圈占土地資源，項目投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容在項目全部建成前不得擅自變更，嚴(yán)禁以任何理由倒賣項目建設(shè)資格。上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消項目建設(shè)資格，涉及企業(yè)及其主要投資方三年內(nèi)不得參與我省光伏發(fā)電項目配置，并予以通報。
（四）目前儲能設(shè)施建設(shè)、運營等相關(guān)制度尚有待進(jìn)一步探索、完善。如我局后續(xù)政策有利于項目獲得更高收益，企業(yè)可按新政策提出調(diào)整申請。
（五）各企業(yè)要積極配合開展項目投資建設(shè)進(jìn)度調(diào)度，以及項目建設(shè)、運行經(jīng)濟(jì)效益等相關(guān)信息評估，項目及配套儲能設(shè)施運行數(shù)據(jù)應(yīng)及時接入江西省可再生能源大數(shù)據(jù)平臺，以實現(xiàn)對工作實效的客觀準(zhǔn)確評估，為下一步優(yōu)化政策創(chuàng)造條件。
附件2
關(guān)于支持XX項目申報2021年光伏發(fā)電項目有關(guān)事項的承諾函
（項目申報主體全名） 公司擬在我縣（區(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)投資建設(shè) （光伏電站/儲能項目名稱） 項目,規(guī)模為 光伏電站裝機(jī)（萬千瓦）/儲能項目規(guī)模（萬千瓦/萬千瓦時） 。經(jīng)我縣（區(qū)、市）研究，并組織各本級政府有關(guān)部門對照國家、省光伏發(fā)電項目相關(guān)政策要求進(jìn)行核實，現(xiàn)就支持該項目申報我省光伏發(fā)電建設(shè)項目有關(guān)事項鄭重承諾如下：
一、我縣（區(qū)、市）確認(rèn)該項目擬用土地屬于國家允許建設(shè)光伏項目的場地，不占用基本農(nóng)田、不涉及生態(tài)紅線、國家公益林、重要濕地等限制開發(fā)的區(qū)域；
二、在該項目成功納入我省光伏建設(shè)項目的前提下，我縣（區(qū)、市）積極支持并督促該項目申報主體推進(jìn)項目建設(shè)，不會追加任何方式強(qiáng)制增加項目建設(shè)成本并將其作為支持的必要前置條件；在項目申報及光伏建設(shè)項目安排的有效期內(nèi)，我縣（區(qū)、市）不對項目擬占用土地等資源另行安排；
三、如該項目未能按照承諾內(nèi)容建設(shè)，經(jīng)項目申報主體申訴系我縣（區(qū)、市）及本級政府有關(guān)部門責(zé)任導(dǎo)致項目無法推進(jìn)的，我縣（區(qū)、市）接受省級能源主管部門對有關(guān)情況的研究、判斷和可能采取的限制措施。
（縣級人民政府蓋章有效，部門蓋章無效）
2021 年 月 日
附件3
關(guān)于申報2021年光伏發(fā)電項目有關(guān)事項的承諾函
我司已充分知悉并理解《江西省能源局關(guān)于組織申報光伏發(fā)電規(guī)劃近期庫項目和2021年新增項目的通知》內(nèi)容，經(jīng)研究決定就以下內(nèi)容分別做出承諾：
一、我司（多個項目須全部分別列出）項目自愿申報光伏建設(shè)項目，項目總規(guī)模為 萬千瓦，承諾配置儲能的規(guī)模為 萬千瓦/ 萬千瓦時。
二、我司承諾已就申報的光伏建設(shè)項目對接其他調(diào)節(jié)手段提高調(diào)節(jié)性能進(jìn)行了落實，對接的具體方式為：（配套儲能設(shè)施與本企業(yè)其它調(diào)節(jié)性項目的配合建設(shè)、運行情況）。
三、我司已充分考慮企業(yè)內(nèi)部項目審批、資金籌措和設(shè)備采購、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)時間，承諾項目開工時間為 ，建成并網(wǎng)時間為（不晚于2021年12月31日）；配套儲能設(shè)施開工時間為 ，建成并網(wǎng)時間為（不晚于2021年12月31日）。
四、我司承諾不對項目擬占用土地資源進(jìn)行轉(zhuǎn)包。如申報項目獲得建設(shè)資格，在項目全部建成前不擅自變更項目投資主體（含股東、股權(quán)比例）及主要建設(shè)內(nèi)容，不以任何理由倒賣項目建設(shè)資格；項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和項目質(zhì)量。
五、我司承諾所提供的全部資料真實性和有效性，項目已具備開工條件，如納入光伏建設(shè)項目，將盡快組織開工、按時建成并網(wǎng)，若有違背，我方將承擔(dān)由此造成的一切后果，包括對該項目擬占用的電網(wǎng)接入、消納資源予以回收；在此項目及配套儲能設(shè)施按照全部承諾事項建成前，我司其它項目不參與本省其他光伏發(fā)電項目配置。
六、我司承諾在項目建成后，主動將項目及配套儲能設(shè)施運行實時數(shù)據(jù)接入江西省可再生能源大數(shù)據(jù)平臺，接受監(jiān)管并支持開展評估工作。
七、我司自行承擔(dān)項目風(fēng)險，如項目不能納入光伏建設(shè)項目，或在建設(shè)運營過程中出現(xiàn)其他風(fēng)險，將自行妥善處理。
法定代表人： （簽字）
2021 年 月 日（加蓋企業(yè)公章）
