能源轉(zhuǎn)型的國(guó)網(wǎng)實(shí)踐
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國(guó)能源行業(yè)快速發(fā)展，已成為全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以煤為主，油氣對(duì)外依存度高，是全球最大的碳排放國(guó)家，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型要求緊迫。習(xí)近平總書記提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為我國(guó)能源發(fā)展指明了方向，開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展新道路。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司牢固樹立“能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展”理念，加快電網(wǎng)發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)能源電力從高碳向低碳、從以化石能源為主向以清潔能源為主轉(zhuǎn)變，助力生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
全力推動(dòng)新能源發(fā)展，促進(jìn)能源供給清潔化。加快電網(wǎng)建設(shè)，“十三五”電網(wǎng)投資約2.4萬億元，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，保障新能源及時(shí)并網(wǎng)和消納。加強(qiáng)輸電通道建設(shè)，跨省區(qū)輸電能力達(dá)到2.3億千瓦，輸送清潔能源電量比例43%，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍資源優(yōu)化配置。加快抽水蓄能電站建設(shè)，“十三五”以來累計(jì)開工抽水蓄能電站21座、裝機(jī)容量2853萬千瓦，在運(yùn)在建規(guī)模達(dá)到6236萬千瓦。
大力實(shí)施電能替代，促進(jìn)終端能源消費(fèi)電氣化。全面完成北方地區(qū)“煤改電”任務(wù)，累計(jì)完成1063萬戶；加快電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建全球規(guī)模最大的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；積極推動(dòng)長(zhǎng)江沿線港口岸電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江主要港口岸電基本覆蓋。
加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)清潔能源利用高效化。研發(fā)并全面掌握特高壓核心技術(shù)和全套設(shè)備制造能力，探索新能源友好接入和綜合利用新模式。
能源電力“雙碳”路徑
能源燃燒是我國(guó)主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，電力行業(yè)排放約占能源行業(yè)排放的41%。能源領(lǐng)域碳排放總量大，是實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的關(guān)鍵，電力系統(tǒng)碳減排是能源行業(yè)碳減排的重要組成部分，“碳達(dá)峰”是基礎(chǔ)前提，“碳中和”是最終目標(biāo)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、建立平臺(tái)思維、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、發(fā)揮市場(chǎng)作用，政府、社會(huì)和能源企業(yè)多方共同努力，源網(wǎng)荷儲(chǔ)各環(huán)節(jié)共同發(fā)力，加快推進(jìn)能源供給多元化清潔化低碳化、能源消費(fèi)高效化減量化電氣化。
在能源供給側(cè)，構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系。一是大力發(fā)展清潔能源，最大限度開發(fā)利用風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源；大力發(fā)展水電，加快推進(jìn)西南水電開發(fā)；安全高效推進(jìn)沿海核電建設(shè)。二是加快煤電靈活性改造，優(yōu)化煤電功能定位，科學(xué)設(shè)定煤電達(dá)峰目標(biāo)。三是加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，大力推進(jìn)抽水蓄能電站和調(diào)峰氣電建設(shè)，推廣應(yīng)用大規(guī)模儲(chǔ)能裝置，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。四是加快能源技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源發(fā)電機(jī)組涉網(wǎng)性能，加快光熱發(fā)電技術(shù)推廣應(yīng)用。推動(dòng)氫能利用，碳捕集、利用和封存等技術(shù)研發(fā)，加快二氧化碳資源再利用。預(yù)計(jì)2025、2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到20%、25%左右。
在能源消費(fèi)側(cè)，全面推進(jìn)電氣化和節(jié)能提效。一是強(qiáng)化能耗雙控，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，合理控制能源消費(fèi)總量，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)。二是加強(qiáng)能效管理，加快冶金、化工等高耗能行業(yè)用能轉(zhuǎn)型，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。三是加快電能替代，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化，推動(dòng)電制氫技術(shù)應(yīng)用。四是挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，引導(dǎo)各類電力市場(chǎng)主體挖掘調(diào)峰資源，主動(dòng)參與需求響應(yīng)。預(yù)計(jì)2025、2030年，電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到30%、35%以上。
黨的十八大以來，我國(guó)能源電力轉(zhuǎn)型取得顯著成就。在此基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建能源電力綠色供給體系，持續(xù)提升非化石能源消費(fèi)比重，穩(wěn)步提高能源利用效率，加快推進(jìn)科技進(jìn)步，能源電力有望提前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”。加快清潔能源替代化石能源，減少化石能源消費(fèi)總量，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，通過碳捕集、利用和封存技術(shù)，能源電力有望盡早實(shí)現(xiàn)“碳中和”。
國(guó)家電網(wǎng)行動(dòng)方案
國(guó)家電網(wǎng)公司將充分發(fā)揮“大國(guó)重器”和“頂梁柱”作用，自覺肩負(fù)起歷史使命，加強(qiáng)組織、明確責(zé)任、主動(dòng)作為，建設(shè)安全高效、綠色智能、互聯(lián)互通、共享互濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，爭(zhēng)排頭、做表率，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)作出國(guó)網(wǎng)貢獻(xiàn)。
（一）推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)
1.加快構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。推進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持新能源優(yōu)先就地就近并網(wǎng)消納。
2.加大跨區(qū)輸送清潔能源力度。將持續(xù)提升已建輸電通道利用效率，作為電網(wǎng)發(fā)展主要內(nèi)容和重點(diǎn)任務(wù)。
3.保障清潔能源及時(shí)同步并網(wǎng)。開辟風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源配套電網(wǎng)工程建設(shè)“綠色通道”，確保電網(wǎng)電源同步投產(chǎn)。
4.支持分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展。
5.加快電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)。到2025年，初步建成國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。
（二）推動(dòng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展和調(diào)度交易機(jī)制優(yōu)化，著力做好清潔能源并網(wǎng)消納
6.持續(xù)提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。加快已開工的4163萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)。
7.優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行。加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌送受端調(diào)峰資源，完善省間互濟(jì)和旋轉(zhuǎn)備用共享機(jī)制，促進(jìn)清潔能源消納多級(jí)調(diào)度協(xié)同快速響應(yīng)。
8.發(fā)揮市場(chǎng)作用擴(kuò)展消納空間。加快構(gòu)建促進(jìn)新能源消納的市場(chǎng)機(jī)制，深化省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，采用靈活價(jià)格機(jī)制促進(jìn)清潔能源參與現(xiàn)貨交易。
（三）推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能提效，著力提高終端消費(fèi)電氣化水平
9.拓展電能替代廣度深度。
10.積極推動(dòng)綜合能源服務(wù)。助力提升全社會(huì)終端用能效率。
11.助力國(guó)家碳市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)發(fā)電、用電、跨省區(qū)送電等大數(shù)據(jù)建設(shè)，支撐全國(guó)碳市場(chǎng)政策研究、配額測(cè)算等工作。
（四）推動(dòng)公司節(jié)能減排加快實(shí)施，著力降低自身碳排放水平
12.全面實(shí)施電網(wǎng)節(jié)能管理。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能導(dǎo)線和變壓器，強(qiáng)化節(jié)能調(diào)度，提高電網(wǎng)節(jié)能水平。
13.強(qiáng)化公司辦公節(jié)能減排。
14.提升公司碳資產(chǎn)管理能力。積極參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，充分挖掘碳減排（CCER）資產(chǎn)，建立健全公司碳排放管理體系。
（五）推動(dòng)能源電力技術(shù)創(chuàng)新，著力提升運(yùn)行安全和效率水平
15.統(tǒng)籌開展重大科技攻關(guān)。圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，加快實(shí)施“新跨越行動(dòng)計(jì)劃”，同步推進(jìn)基礎(chǔ)理論和技術(shù)裝備創(chuàng)新。
16.打造能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。
（六）推動(dòng)深化國(guó)際交流合作，著力集聚能源綠色轉(zhuǎn)型最大合力
17.深化國(guó)際合作與宣傳引導(dǎo)。
18.強(qiáng)化工作組織落實(shí)責(zé)任。
實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)期戰(zhàn)略，需要全社會(huì)各行業(yè)共同努力。要按照全國(guó)一盤棋，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、政府與市場(chǎng)、保供與節(jié)能、成本與價(jià)格，研究制定政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)率先、全社會(huì)共同參與的國(guó)家行動(dòng)方案，整體實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)。做好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)；行業(yè)發(fā)揮實(shí)施主體作用，推動(dòng)國(guó)家方案落地；社會(huì)民眾自覺行動(dòng)，形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
2020年年底，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)清潔能源裝機(jī)7.1億千瓦，占比42%。其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)4.5億千瓦，占比26%，比2015年提高14個(gè)百分點(diǎn)，利用率達(dá)到97.1%；風(fēng)電和太陽能發(fā)電發(fā)電量5872億千瓦時(shí)，減少電煤消耗2.5億噸、減排二氧化碳4.5億噸。
近年來，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)替代電量8677億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少散燒煤4.8億噸、減排二氧化碳8.7億噸，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%左右。
到2030年，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到10億千瓦以上，水電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，核電裝機(jī)達(dá)到8000萬千瓦。
來源：國(guó)家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案
