文 / 彭澎
中國(guó)新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》【意見(jiàn)內(nèi)容詳見(jiàn)文末】。由于現(xiàn)在的風(fēng)光基地開(kāi)發(fā)，基本都要套一個(gè)多能互補(bǔ)或源網(wǎng)核儲(chǔ)的名字，因此這份文件表面寫(xiě)的是源網(wǎng)核儲(chǔ)指導(dǎo)性意見(jiàn)，但實(shí)則對(duì)未來(lái)風(fēng)電、光伏的大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指明方向。
縱觀文件，重點(diǎn)有三：
NO.1、能本地消納的基地是最好，主推“就地就近”消納的基地；
NO.2、基地要努力提高綠色發(fā)電比例，老基地增配風(fēng)光電源；
NO.3、基地的各方利益要重新分配或者說(shuō)市場(chǎng)化分配，這條最為關(guān)鍵。
接下來(lái)逐條細(xì)化分析：
Part 01、主推本地消納的基地
文件明確提出通過(guò)省市區(qū)三級(jí)盡量本地消納，通過(guò)優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，盡量本地消納。這三個(gè)資源中，過(guò)去一直在源網(wǎng)側(cè)使勁，未來(lái)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)負(fù)荷側(cè)的潛力。能源局也怕大家不明白，因此該文件的實(shí)施路徑第一條就是“充分發(fā)揮負(fù)荷側(cè)的調(diào)節(jié)能力”，又提出來(lái)一個(gè)新詞，“云大物移智鏈”，依托這個(gè)鏈加強(qiáng)多項(xiàng)互動(dòng)。
根據(jù)網(wǎng)上的定義“云大物移智”其實(shí)不是單單指一個(gè)信息技術(shù)，而指的是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能這五項(xiàng)。后面就看這幾項(xiàng)技術(shù)怎么應(yīng)用到基地中了。
除了本地消納的基地外，通過(guò)特高壓外送也不是不行，需要涉及的省份能源主管部門(mén)充分溝通后，上報(bào)國(guó)家能源局。這次嚴(yán)重壓縮外送中的火電比例，若無(wú)水電作為支撐，外送的線路效率恐怕也要大打折扣，此次外送模式排名靠后了。
接下來(lái)文件明確了，基地如何落地：在組織評(píng)估論證和充分征求國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)、送受端能源主管部門(mén)和電力企業(yè)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，按照“試點(diǎn)先行，逐步推廣”原則，通過(guò)國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃編制、年度微調(diào)、中期滾動(dòng)調(diào)整，將具備條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃。所以，基地也不是各省想怎么搞就怎么搞，還是需要國(guó)家能源局來(lái)管理一下。
Part 02、基地要努力提高綠色發(fā)電比例
文件按照含綠量給基地進(jìn)行了排序，依次是：風(fēng)光儲(chǔ)>風(fēng)光水（儲(chǔ)）>風(fēng)光火（儲(chǔ)）。
新建項(xiàng)目盡量是風(fēng)光儲(chǔ)的模式，這個(gè)大家很容易理解，不再贅述。
對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的風(fēng)光火基地提出了新的要求，“增量基地化開(kāi)發(fā)外送項(xiàng)目，不影響供電供熱下，外送輸電通道可再生能源電量比例原則上不低于50%”，哪條通道的可再生能源電量比例高，先建哪條通道。新的要求就是新的商業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)于當(dāng)年的建了一大堆外送火電的地區(qū)，這次可以突破之前的風(fēng)光火比例，直接新配一大批風(fēng)光電源了。
Part 03、利益重新分配
國(guó)家就是要改變發(fā)展模式，無(wú)論是3060的目標(biāo)，還是之前喊的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，都是圍繞這個(gè)主題。改變模式，就涉及利益的重新分配。對(duì)于這種大型的基地，未來(lái)加入進(jìn)來(lái)分杯羹的包括儲(chǔ)能、信息服務(wù)公司、靈活用電戶等這些新的群體。此次文件仍然是指導(dǎo)性的，具體如何做，沒(méi)有細(xì)說(shuō)，需要各省自己創(chuàng)新了。
很多人說(shuō)，過(guò)去無(wú)論什么創(chuàng)新，一涉及電網(wǎng)的利益就難談。也不是不能談，就是需要更高的領(lǐng)導(dǎo)才能推動(dòng)。過(guò)去是過(guò)去，這次的情況會(huì)有很大的不同，這次恐怕電網(wǎng)自己著急了。如果因?yàn)殡娋W(wǎng)的問(wèn)題導(dǎo)致3060目標(biāo)實(shí)現(xiàn)不了，這鍋電網(wǎng)背不起。從2020年的風(fēng)電并網(wǎng)就能看出來(lái)，年初電網(wǎng)給的消納能力是36.65GW，最后幾乎并網(wǎng)翻倍。若沒(méi)有3060這個(gè)大背景，是根本不可能做到的。
最后來(lái)個(gè)最簡(jiǎn)版總結(jié)：
最想要的基地
帶高科技屬性的風(fēng)光儲(chǔ)基地
老基地的出路
增加風(fēng)光比例
基地落地路徑
各省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織前期，然后放進(jìn)國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃，然后就可以開(kāi)工建設(shè)了
PS：未來(lái)大的基地項(xiàng)目集中在青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古這四個(gè)省份，其余省份屬于mini基地，如果省里的大型基地流程復(fù)雜，那么還是建議mini基地們換個(gè)名字，畢竟為了一個(gè)名字就繞很多路也不值得。
