中國儲能網訊：2021年全國“兩會”如期召開。全國政協委員、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝準備了17份提案上會，主要覆蓋產業(yè)發(fā)展、法律法規(guī)、體制機制、助推區(qū)域發(fā)展等四個方面。其中，與“碳達峰、碳中和”目標相關的提案是業(yè)內外的重要關注點。
成立有37年的正泰集團，一直圍繞電力新能源做文章。南存輝向《中國經營報》記者表示，提案主要是圍繞“雙碳”目標，從自身熟悉的領域出發(fā)進行建言獻策，內容涵蓋法規(guī)、政策及應用，包括一些“卡脖子”的技術問題，比如電力設備、可再生能源發(fā)展等方面。加快電力裝備轉型升級在《關于加快電力裝備轉型升級，助力實現碳達峰碳中和目標的提案》中，南存輝提到，目前我國電力工業(yè)每年排放的二氧化碳占全國的51%，主要排放源為火電機組等；其他工業(yè)領域占44%，主要排放源為燃用化石能源的終端用能設備。因此，加快電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，是確保實現“雙碳”目標的根本保證。
在此背景下，我國電力裝備產業(yè)轉型升級迫在眉睫。在南存輝看來，目前用于調頻、調峰、電壓控制、故障穿越等用途的新型電力裝備發(fā)展以及電能、氫能、智慧用電、綜合能源管理等再電氣化設備，在我國剛剛起步，部分關鍵核心零部件、工業(yè)軟件等還面臨“卡脖子”風險。
同時，清潔能源發(fā)電裝備、并網裝備及再電氣化設備需求大幅提升的同時，傳統(tǒng)電力裝備亟需升級?；谏鲜鰡栴}，南存輝提出四方面的建議。
首先，加強頂層設計，強化導向和扶持力度。建立推進電力裝備落實碳達峰碳中和工作部際聯席工作機制，分步驟制定電力裝備及技術綠色低碳發(fā)展路線圖，實施電力裝備產業(yè)碳達峰碳中和三年行動計劃和電力裝備產業(yè)中長期發(fā)展綱要。
其次，設立國家重大專項，重點研發(fā)消納高比例新能源輸電技術和裝備、重工業(yè)退煤脫碳技術和裝備、再電氣化的市場機制和技術裝備、氫能生產儲運應用場景及技術裝備、綠電交易和碳交易的技術和市場規(guī)則等核心關鍵技術問題，突破“卡脖子”的瓶頸。
再者，平穩(wěn)化解火電機組和常規(guī)輸變電設備過剩產能，合理優(yōu)化清潔能源產能結構，盡快補齊再電氣化設備產能短板。提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，培育具有較強國際競爭引領力的低碳零碳電力裝備和再電氣化設備骨干企業(yè)和產業(yè)集群。
最后，鼓勵有條件的地區(qū)或重點行業(yè)開展碳達峰碳中和試點示范建設，實施能源零碳化、交通電氣化、居民生活電氣化。通過試點示范，檢驗現行產業(yè)政策完善性，測試民生支出和財政補貼壓力，建立碳中和指標體系，驗證技術及裝備的經濟可行性等。
發(fā)展儲能、電力市場化交易促消納隨著“雙碳”目標的落地，能源轉型加速，大比例可再生能源接入、消納成為重要關注方向。
南存輝認為，通過儲能與新能源發(fā)電、電力系統(tǒng)協調優(yōu)化運行，提高電力與電量平衡的協同度，全面提升清潔能源消納能力、大電網安全穩(wěn)定運行水平和電網運行效率，是構建能源互聯網、支撐能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的必由之路，對推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，助力實現“雙碳”目標具有重要戰(zhàn)略意義。不過，目前儲能產業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，如應用規(guī)模亟待擴大、產業(yè)配套能力不強、有效價格疏導機制和輔助服務政策不完善等。
南存輝建議，將儲能納入國家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃；加強儲能發(fā)展規(guī)劃與電源、電網和清潔能源發(fā)展規(guī)劃銜接，將儲能設施納入新型基礎設施建設。結合電力市場改革，推動建立儲能價格形成機制，鼓勵儲能參與電力現貨和輔助服務市場等。此外，解決可再生能源消納問題，參與電力市場化交易也具有重要作用。南存輝談到的現實問題是，在多數電力交易市場中，受火電占比較高、電力供需造成的省間跨區(qū)通道緊張、電力系統(tǒng)安全運行等多因素約束，售電公司或電力大用戶通過市場化交易直接采購可再生能源電力依然存在困難。他建議，建立完善可再生能源電力消納的保障機制，推進全國統(tǒng)一電力市場建設，加快建立分布式綠電市場化機制。推廣近零能耗建筑建筑節(jié)能是實現我國“雙碳”目標的重要舉措。我國近零能耗建筑起步較晚，2011年起才開展近零能耗建筑試點，目前正處于從單體應用到規(guī)?；茝V的關鍵階段。并且，近零能耗建筑尚存在技術體系不完備、施工工藝不規(guī)范、標準規(guī)范不完善、管理體系不健全等問題，市場認知有限，在全國范圍順利普及存在困難。
南存輝建議，加快建筑節(jié)能立法，并建立強制性建設標準，為我國實施近零能耗建筑確定清晰的法律框架和技術路線。他還建議，由住建部牽頭，在建筑產業(yè)現代化過程中，完善綠色建筑發(fā)展激勵政策和建筑能耗監(jiān)管與改造制度，特別是在公共建筑建設中大力推廣“全程能效”模式，全生命周期開展智慧能效管理，通過采用創(chuàng)新的CH-BUS總線技術、強弱電一體化、動態(tài)冰蓄冷解決方案等技術，降低項目成本，提高節(jié)能效益。在建筑節(jié)能執(zhí)行監(jiān)管層面，他提出，建立完善的近零能耗建筑評價體系和監(jiān)管體系，加快建立我國統(tǒng)一的近零能耗建筑評價標識制度，出臺《近零能耗建筑評價管理辦法》。對于培育近零能耗關鍵產品和技術，他說：“通過稅收優(yōu)惠等政策引導節(jié)能企業(yè)加大力度開發(fā)研究制約我國近零能耗建筑發(fā)展的關鍵技術和產品，借勢老舊建筑近零能耗改造升級，大力推動近零能耗關鍵產品和設備國產化?！?
