中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月26日，貴州省能源局副局長(zhǎng)諶毅業(yè)表示，“十四五”期間，貴州將加強(qiáng)需求側(cè)管理，推動(dòng)建設(shè)用戶(hù)側(cè)的分布式儲(chǔ)能設(shè)備，依托新能源、儲(chǔ)能、柔性網(wǎng)絡(luò)和微電網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式能源的高效、靈活接入，建成源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)電能替代，建設(shè)充換電、加油、加氣、加氫、加甲醇和儲(chǔ)能一體化的綜合充能站，滿(mǎn)足交通領(lǐng)域的多元化用能需求。
2月26日下午，貴州省政府新聞辦舉行《關(guān)于深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制加快能源高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)。貴州省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)張全毅作主題發(fā)布并回答記者問(wèn)，省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)劉碧雁、徐光偉、諶毅業(yè)分別回答了記者提問(wèn)。省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發(fā)布處處長(zhǎng)劉琦主持發(fā)布會(huì)。
張全毅說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視能源工作，從保障國(guó)家能源安全的全局高度，提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略，親自指導(dǎo)推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。黨的十九屆五中全會(huì)提出要全面貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)造清潔低碳、安全高效的能源體系。貴州省委、省政府對(duì)能源工作非常重視，多次進(jìn)行專(zhuān)題研究，明確加快基礎(chǔ)能源和清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興。
張全毅說(shuō)，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)全省能源工作取得重大進(jìn)展，特別是2020年我們?cè)诮y(tǒng)籌做好疫情防控的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，能源保障能力達(dá)到最好水平。煤炭工業(yè)體制進(jìn)一步理順，正常生產(chǎn)煤礦采煤機(jī)械化率、輔助系統(tǒng)智能化率均達(dá)100%，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最好水平，煤炭工業(yè)有了“智能綠色”新標(biāo)簽。
能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制持續(xù)迸發(fā)活力，“黔電送粵”首次突破500億千瓦時(shí)框架協(xié)議電量，省調(diào)電廠(chǎng)冬季存煤創(chuàng)歷史紀(jì)錄，光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目規(guī)模連續(xù)兩年獲全國(guó)第一。天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，煤層氣、頁(yè)巖氣產(chǎn)能產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破，天然氣管道聯(lián)通62個(gè)縣，天然氣消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)。雖然我省能源工作取得一點(diǎn)成績(jī)，但離能源高質(zhì)量發(fā)展還有一定差距，如能源資源整體開(kāi)發(fā)利用水平較低、數(shù)字化智能化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展能力不強(qiáng)、政府宏觀(guān)調(diào)控手段不多等問(wèn)題仍然存在。
張全毅說(shuō)，能源工業(yè)作為我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局具有特殊重要意義，對(duì)西南乃至南方能源安全具有“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。文件以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，加快基礎(chǔ)能源和清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興，提升能源安全保障水平，著力構(gòu)建清潔低碳、安全高效、持續(xù)穩(wěn)定、量足價(jià)優(yōu)的現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展。文件主要特點(diǎn)可以概括為“六個(gè)突出”。
一是突出發(fā)展與安全。著眼于煤炭產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快智能化建設(shè)、推進(jìn)綠色開(kāi)采利用、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明確具體要求，大力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)安全綠色智能高效發(fā)展。確保到2025年，煤炭產(chǎn)能2.5億噸/年，調(diào)度原煤產(chǎn)量2.0億噸，單井平均產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年以上，生產(chǎn)煤礦綜采綜掘基本實(shí)現(xiàn)智能化，建成智能煤礦50處。
二是突出高效與低碳。從電源、電網(wǎng)以及負(fù)荷側(cè)與源網(wǎng)三個(gè)方面對(duì)電力清潔高效發(fā)展進(jìn)行安排部署，特別是主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和政策，加快煤電機(jī)組改造，推動(dòng)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化發(fā)展，到2025年全省裝機(jī)達(dá)10100萬(wàn)千瓦，非化石能源裝機(jī)比重達(dá)57%。
三是突出協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。圍繞產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)運(yùn)一體化發(fā)展，對(duì)我省油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了具體目標(biāo)、措施，強(qiáng)化了管網(wǎng)安全運(yùn)行管理，加快形成外來(lái)多氣源供應(yīng)格局，全省天然氣“一張網(wǎng)”，提升天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力和消費(fèi)利用水平，確保到2025年頁(yè)巖氣年產(chǎn)能、年產(chǎn)量分別達(dá)35億立方米、21億立方米，煤層氣年產(chǎn)能、年產(chǎn)量分別達(dá)8億立方米、4億立方米。
四是突出智能與綜合。著眼于綜合能源需求，對(duì)全省綜合能源布局、項(xiàng)目、平臺(tái)、節(jié)約利用四個(gè)方面的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行明確，切實(shí)推動(dòng)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)智能，加快打造國(guó)家新型綜合能源基地和國(guó)家數(shù)字能源基地。
五是突出創(chuàng)新與繼承。繼承能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)深化，探索水火發(fā)電權(quán)交易機(jī)制、煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)制、能源直接交易機(jī)制、能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、能源區(qū)域合作機(jī)制，推動(dòng)能源工業(yè)利益更加緊密聯(lián)結(jié)。
六是突出調(diào)控與服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善能源科技和人才支撐體系，加快培育優(yōu)強(qiáng)能源企業(yè)。從安全的角度來(lái)講，需要進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)能源的科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控力度，促進(jìn)能源工業(yè)更加有序健康發(fā)展。
回答記者提問(wèn)
“十三五”期間貴州創(chuàng)造性建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，現(xiàn)在進(jìn)行深化完善，請(qǐng)問(wèn)一下，在推動(dòng)能源工業(yè)利益更加緊密聯(lián)結(jié)方面將有哪些具體的舉措？
張全毅：貴州能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制實(shí)施3年多以來(lái)，運(yùn)之順暢、行之有效，基本形成了“煤-電-網(wǎng)-用”利益共同體，“持續(xù)多年的冬季電煤緊張狀況得到極大緩解”，“破解了多年制約貴州發(fā)展的一個(gè)難題”，“企業(yè)利益共同化、全省利益最大化”已成為全省能源行業(yè)的共識(shí)。“十四五”加快推動(dòng)能源工業(yè)利益聯(lián)結(jié)更加緊密，將從兩個(gè)方面著力。
第一，鞏固拓展新機(jī)制運(yùn)行成果。
一是繼續(xù)開(kāi)展省內(nèi)水電火電發(fā)電權(quán)交易，水電企業(yè)超過(guò)發(fā)電基數(shù)2710小時(shí)的上網(wǎng)電量，向火電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)發(fā)電權(quán)，火電企業(yè)獲得的交易收益主要用于增加季節(jié)存煤和降低下游企業(yè)用電成本。2021年按天然來(lái)水偏枯一成測(cè)算，綜合考慮“黔電送粵”分配等扣減因素，預(yù)計(jì)全年可交易發(fā)電權(quán)20億千瓦時(shí)以上，火電企業(yè)可獲得收益1.5億元左右。
二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)燃煤電廠(chǎng)與煤炭企業(yè)合資組建公司、煤炭企業(yè)委托電力企業(yè)“來(lái)料加工”等，深化和鞏固煤電聯(lián)營(yíng)機(jī)制。2021年對(duì)實(shí)施煤電聯(lián)營(yíng)的燃煤電廠(chǎng)繼續(xù)給予30億千瓦時(shí)的基礎(chǔ)發(fā)電計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)。
三是繼續(xù)深化電力市場(chǎng)化改革，縱深推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易，通過(guò)電力直接交易幫助下游企業(yè)降低用電成本。預(yù)計(jì)2021年交易規(guī)模達(dá)550億千瓦時(shí)，可降低企業(yè)用電成本20億元左右。
四是繼續(xù)實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)“黔電送粵”年度計(jì)劃，2021年力爭(zhēng)送電量500億千瓦時(shí)以上。
第二，創(chuàng)新完善利益各方聯(lián)結(jié)機(jī)制。
一是創(chuàng)新電煤合同管理，鼓勵(lì)開(kāi)展電煤合同交易，切實(shí)提高電煤合同履約率。2021年電煤合同指導(dǎo)任務(wù)7700萬(wàn)噸，確保合同履約率達(dá)100%。
二是探索可再生能源消納指標(biāo)、電力綠證交易，促進(jìn)可再生能源全額保障性消納，力爭(zhēng)全年不發(fā)生棄風(fēng)棄光棄水。
三是建立天然氣市場(chǎng)化交易機(jī)制，進(jìn)一步完善天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同制度，探索開(kāi)展儲(chǔ)備市場(chǎng)化服務(wù)，持續(xù)提升天然氣供應(yīng)保障能力。
四是探索建立能源產(chǎn)業(yè)共濟(jì)資金調(diào)節(jié)池，建立煤礦、電廠(chǎng)和電力用戶(hù)三方價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，加快形成利益緊密聯(lián)結(jié)共同體。
下一步，我們將按照省委、省政府的決策部署，從煤炭源頭著力，從發(fā)電環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)籌推進(jìn)能源直接交易，與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)深化能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，更大范圍、更深層次促進(jìn)企業(yè)利益共同化、全省利益最大化。
我省認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略以來(lái)，電力不斷向清潔、高效、智能轉(zhuǎn)型，在“十四五”這個(gè)開(kāi)好局、起好步的重要節(jié)點(diǎn)上，我省電力如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)？
諶毅業(yè)：感謝您對(duì)電力產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。電力是重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又是重要的民生保障。黔委廳字〔2021〕2號(hào)文件明確要加快推動(dòng)電力清潔高效發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，我省電力將把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞打造國(guó)家新型綜合能源基地和國(guó)家數(shù)字能源基地，通過(guò)建設(shè)安全可靠、清潔高效、智能協(xié)調(diào)的電力保障體系來(lái)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、電力供應(yīng)安全可靠
一要滿(mǎn)足省內(nèi)用電需求。“十四五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，繼續(xù)保持大踏步前進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全社會(huì)用電量將達(dá)到2320億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷將達(dá)到4430萬(wàn)千瓦時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)電力的需求大幅提升。
二要為國(guó)家戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。我省是“西電東送”的重要送出省份，每年外送電量將達(dá)到860億千瓦時(shí)，其中“黔電送粵”每年500億千瓦時(shí)，還要送重慶、湖南、廣西等周邊省份。因此，在“十四五”電力規(guī)劃布局中，一方面我們要積極響應(yīng)碳達(dá)峰碳中和的新要求，加大節(jié)能減排力度；另一方面要認(rèn)真謀劃新項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持，有效解決煤電裝機(jī)出現(xiàn)的缺口，確保電力供應(yīng)安全。同時(shí)要強(qiáng)化電網(wǎng)支撐，加快500千伏電網(wǎng)建設(shè)，形成“三橫兩縱一中心”的骨干網(wǎng)架；完善220千伏電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋；鞏固農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)，整體提升電網(wǎng)安全保障能力。
二、電力生產(chǎn)清潔高效
一是大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持基地化、規(guī)?；⒁惑w化發(fā)展，集中式和分散式并舉，科學(xué)布局發(fā)展風(fēng)光等新能源，加快推進(jìn)烏江、北盤(pán)江、南盤(pán)江、清水河等水風(fēng)光一體化示范基地建設(shè)，2025年新能源裝機(jī)占比30%以上。
二是全面推進(jìn)煤電改造。實(shí)施節(jié)能改造、超低排放改造、靈活性改造、供熱改造和智能化改造。重點(diǎn)推進(jìn)納雍電廠(chǎng)、黔北電廠(chǎng)、大方電廠(chǎng)、鴨溪電廠(chǎng)等現(xiàn)役煤電機(jī)組升級(jí)改造。
三是推廣使用先進(jìn)機(jī)組。加快推進(jìn)威赫超超臨界循環(huán)流化床國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)，加快淘汰30萬(wàn)千瓦以下的落后機(jī)組，新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，推廣使用大容量高參數(shù)超超臨界機(jī)組，積極開(kāi)展100萬(wàn)千瓦級(jí)高效機(jī)組示范，不斷提升60萬(wàn)千瓦級(jí)以上機(jī)組占比。
三、電力運(yùn)行智能協(xié)同
一是推進(jìn)發(fā)電端智能化建設(shè)。利用新一代信息通信、人工智能、檢測(cè)控制、工程運(yùn)維等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)電廠(chǎng)進(jìn)行智能化改造，推動(dòng)電源側(cè)向智能化發(fā)展。推進(jìn)光照水電站數(shù)字電廠(chǎng)建設(shè)、金元織金電廠(chǎng)智慧電廠(chǎng)建設(shè)，挖掘新技術(shù)帶來(lái)的綜合效益增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。
二是推進(jìn)輸變電智能化改造。積極推動(dòng)智能電網(wǎng)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)，在數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)、通信資源共享等方面發(fā)揮電網(wǎng)智能化的資源優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，將實(shí)現(xiàn)全省220千伏級(jí)以上的變電站在線(xiàn)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%、無(wú)人巡視覆蓋率100%、重要跨越區(qū)段可視化率100%，推進(jìn)中心城區(qū)就地智能配電自動(dòng)化示范項(xiàng)目建設(shè)，提高配網(wǎng)供電自動(dòng)化水平。
三是推動(dòng)用戶(hù)側(cè)智能化發(fā)展。加強(qiáng)需求側(cè)管理，推動(dòng)建設(shè)用戶(hù)側(cè)的分布式儲(chǔ)能設(shè)備，依托新能源、儲(chǔ)能、柔性網(wǎng)絡(luò)和微電網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)分布式能源的高效、靈活接入，建成源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)電能替代，建設(shè)充換電、加油、加氣、加氫、加甲醇和儲(chǔ)能一體化的綜合充能站，滿(mǎn)足交通領(lǐng)域的多元化用能需求。
科技決定能源未來(lái)，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)能源。在我省加快能源高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，如何充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用？
劉碧雁：在推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，依靠科技進(jìn)步，重點(diǎn)突破能源供給側(cè)的技術(shù)瓶頸，為全省能源高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
一、構(gòu)建能源科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)打造“三平臺(tái)一機(jī)制”
一是構(gòu)建“煤礦智能化創(chuàng)新平臺(tái)”，促進(jìn)能源科技裝備更加先進(jìn)實(shí)用。開(kāi)展煤礦智能化開(kāi)采技術(shù)裝備及機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用，支持適宜我省煤礦實(shí)際的智能化采掘重大科技產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。到2025年，突出煤層掘進(jìn)工作面防突機(jī)器人普遍應(yīng)用，10處礦山救護(hù)中心裝備救援類(lèi)機(jī)器人，建成智能煤礦50處。
二是構(gòu)建“煤礦瓦斯防治創(chuàng)新平臺(tái)”，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加大瓦斯防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、集成和示范，優(yōu)選出先進(jìn)適用技術(shù)、工藝與裝備，逐步形成適合我省煤礦瓦斯治理技術(shù)體系，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平不斷提高。
三是構(gòu)建“能源資源綜合開(kāi)發(fā)及利用創(chuàng)新平臺(tái)”，加快推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采。重點(diǎn)推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)、裝備研發(fā)及應(yīng)用，實(shí)施一批煤炭綠色開(kāi)采、煤矸石及礦井水綜合利用試點(diǎn)示范工程建設(shè)，突破超低濃度瓦斯利用、煤矸石井下充填利用、礦井水工業(yè)化利用等技術(shù)瓶頸。到2025年煤礦瓦斯抽采量和利用量分別達(dá)32億m3和18億m3，煤矸石、礦井水綜合利用率分別達(dá)90%和80%。
四是建立技術(shù)合作機(jī)制，完善能源科技和人才支撐體系。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為引導(dǎo)、跨界深度融合的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加快貴州能源科技城、貴州能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院等實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)解決能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新與能源生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等相互脫節(jié)的突出問(wèn)題，搭建能源技術(shù)、人才交流共享，促進(jìn)能源科技實(shí)現(xiàn)跨界融合發(fā)展。
二、激活科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用。圍繞我省能源重大需求和重點(diǎn)發(fā)展方向，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用，激活創(chuàng)新能力，解決能源供給側(cè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提高能源有效供給。
一是支撐油氣安全保障供應(yīng)。攻克頁(yè)巖氣壓裂技術(shù)、頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)關(guān)鍵參數(shù)及測(cè)定技術(shù)等，提升天然氣自產(chǎn)氣源占比；利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升大輸量天然氣管道運(yùn)營(yíng)智能化水平。
二是支撐發(fā)電安全高效發(fā)展。攻關(guān)智能電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，探究移動(dòng)式微型燃?xì)鉁u輪發(fā)電站關(guān)鍵技術(shù)與裝備，實(shí)現(xiàn)用電、輸電安全、智能診斷一張網(wǎng)。
三是推進(jìn)能源數(shù)字化綜合化發(fā)展。加快建設(shè)智能煤礦、智能電網(wǎng)，發(fā)展多能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)智能的綜合能源，提升能源智能化、數(shù)字化水平，打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化數(shù)字能源基地和綜合能源基地。
煤炭工業(yè)是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是貴州國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，請(qǐng)問(wèn)“十三五”期間，貴州煤炭工業(yè)發(fā)展的總體情況如何？“十四五”期間，貴州煤炭工業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有哪些舉措？
徐光偉：“十三五”期間，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成關(guān)閉退出煤礦477處，淘汰落后產(chǎn)能7426萬(wàn)噸/年，生產(chǎn)煤礦平均單井規(guī)模凈增20萬(wàn)噸/年，30萬(wàn)噸/年以下煤礦歷史性全部淘汰退出。正常生產(chǎn)煤礦采煤機(jī)械化率、輔助系統(tǒng)智能化覆蓋率達(dá)到100%。煤炭產(chǎn)量除滿(mǎn)足省內(nèi)需求外，還有效彌補(bǔ)了周邊省份市場(chǎng)。
但我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我省煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，綠色開(kāi)采和利用工作還有差距，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作仍然任重道遠(yuǎn)。
“十四五”期間，我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以建設(shè)國(guó)家新型綜合能源戰(zhàn)略基地和國(guó)家數(shù)字能源基地為契機(jī)，著力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色高效、保障可靠、多元安全的煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。
一、推動(dòng)優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局
按照“政府規(guī)劃引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作推進(jìn)”的原則，推動(dòng)煤礦優(yōu)化布局，形成“一個(gè)構(gòu)造單元或一個(gè)礦區(qū)由一到兩個(gè)主體開(kāi)發(fā)”布局，以大中型煤礦為骨干、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦為主體的煤炭供給新格局。
二、推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
加快煤礦改造提升，每年新增產(chǎn)能2000萬(wàn)噸，到2025年全省煤炭產(chǎn)能2.5億噸/年，單井平均產(chǎn)能60萬(wàn)噸/年以上。加大原煤洗選力度，到2025年原煤入選率達(dá)到100%，煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用實(shí)現(xiàn)顯著提高。
三、推進(jìn)煤炭產(chǎn)能有序釋放和綠色開(kāi)采利用
推進(jìn)已批“兩個(gè)設(shè)計(jì)”的煤礦正常開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)煤礦掘進(jìn)進(jìn)尺目標(biāo)管理，促進(jìn)采掘有序接替。加快煤礦智能化建設(shè)，確保“兩化”保持動(dòng)態(tài)100%。因地制宜推廣煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)，科學(xué)有序推進(jìn)露天煤礦開(kāi)采建設(shè)，強(qiáng)化采煤沉陷區(qū)和土地復(fù)墾復(fù)綠治理。加強(qiáng)煤礦瓦斯、煤矸石、礦井水綜合利用，到2025年煤礦瓦斯抽采量、利用量達(dá)到32億立方米、18億立方米，煤矸石、礦井水綜合利用率達(dá)到90%、80%。
四、抓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)常態(tài)化
完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理預(yù)防控制體系，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，到2025年一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦達(dá)到90%以上。開(kāi)展瓦斯防治攻堅(jiān)行動(dòng)和安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，形成風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，正常生產(chǎn)建設(shè)礦井實(shí)現(xiàn)100%遠(yuǎn)程監(jiān)管執(zhí)法。
