2021年是“十四五”的開局之年，各省的能源、新能源規(guī)劃紛紛出臺。本文介紹了11個省份對于“十四五”光伏的規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展方向，或者2021年的新增計劃。
浙江?。?/strong>
十四五實現(xiàn)倍增，光伏新增13GW
2021年2月10日，浙江省政府發(fā)布《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》中提出，“十四五”期間，浙江省將實施“風(fēng)光倍增”工程。
光伏裝機(jī)將由目前的1517萬kW增長到2800萬kW，新增約13GW！在全省電力裝機(jī)中的占比達(dá)到19.7%，成為僅次于火電的第二大裝機(jī)。
江蘇?。?/strong>
十四五光伏新增9~10GW
截止2020年底，江蘇省累計并網(wǎng)光伏項目總規(guī)模為1684萬kW，占省電力總裝機(jī)的11.9%。
2021年1月，江蘇省能源局發(fā)布《江蘇省“十四五”可再生能源發(fā)展專項規(guī)劃（征求意見稿）》，提出：
要多元化推動太陽能利用。到2025年底，全省光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2600萬千瓦，其中分布式光伏裝機(jī)達(dá)到1200萬千瓦，集中式光伏電站裝機(jī)達(dá)到1400萬千瓦。
到2025年底，可再生能源消費(fèi)占比達(dá)到13%，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到16%；可再生能源電力消納比重達(dá)到21%，非水可再生能源電力消納比重達(dá)到12%。
能夠滿足2021年2月5日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重和2022—2030年預(yù)期目標(biāo)建議的函》中，江蘇省非水電力11%以上、可再生能源18.5%以上的標(biāo)準(zhǔn)要求。
山東省：
2021年風(fēng)光新增10GW！
2021年2月19日，山東省能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2021年全省能源工作指導(dǎo)意見的通知》，文件提出：
實施可再生能源倍增計劃。
規(guī)劃布局千萬千瓦級中遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地，建成投運(yùn)首批海上風(fēng)電試點(diǎn)示范項目，實現(xiàn)海 上風(fēng)電“零突破”;科學(xué)布局陸上風(fēng)電，推進(jìn)華潤德州陵城風(fēng)電 二期、沃爾新源萊西風(fēng)電等重點(diǎn)項目建設(shè)。
圍繞打造千萬千瓦級鹽堿灘涂地風(fēng)光儲一體化基地，建成投運(yùn)通威東營漁光一體化生 態(tài)園區(qū)等項目;推進(jìn)采煤沉陷區(qū)光伏基地建設(shè)，建成新泰翟鎮(zhèn)采煤塌陷地平價光伏等項目;支持利用廠房、商業(yè)建筑屋頂?shù)龋ㄔO(shè)分布式光伏電站。
可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破 5000 萬千瓦，年內(nèi)完成投資 300 億元以上。
同時提出：建立獨(dú)立儲能共享和儲能優(yōu)先參與調(diào)峰調(diào)度機(jī)制，新能源 場站原則上配置不低于 10%儲能設(shè)施。全省新型儲能設(shè)施規(guī)模達(dá)到 20 萬千瓦左右。
截止2020年底，山東省并網(wǎng)風(fēng)電、光伏項目總規(guī)模分別為1734萬kW、2272萬kW，分別占省電力總裝機(jī)的11.1%、14.6%。風(fēng)光裝機(jī)合計為4006萬kW。因此，2021年預(yù)期風(fēng)電、光伏新增總規(guī)模約為10GW。
遼寧：
2025年清潔能源裝機(jī)達(dá)到50%
截止到2020年底，遼寧省風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模為981萬kW，光伏裝機(jī)總規(guī)模為400萬kW，分別占本省裝機(jī)的17%和6.9%。
2020年11月，遼寧省發(fā)展改革委召開了全省加快發(fā)展清潔能源工作座談會，要推動全省清潔能源跨越式發(fā)展，實現(xiàn)2025年清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到50%的工作目標(biāo)。會議還要求各市上報清潔能源“十四五”期間重點(diǎn)項目規(guī)劃表，主要針對風(fēng)電、光伏、核電以及抽水蓄能，包括業(yè)主、裝機(jī)容量、開工以及投產(chǎn)時間等詳細(xì)信息。
遼寧省發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布《遼寧省風(fēng)電項目建設(shè)方案》《遼寧省光伏發(fā)電項目建設(shè)方案》征求意見稿，明確將《遼寧省光伏發(fā)電項目三年建設(shè)工作方案（2019－2021）》實施期限延長至2025年（2022－2025年），并啟動新一輪重點(diǎn)項目建設(shè)工作，大力推動清潔能源建設(shè)，其中風(fēng)電3.3GW，光伏1.5GW，且光伏新增項目重點(diǎn)支持煤炭資源轉(zhuǎn)型城市利用廢棄礦區(qū)閑置土地建設(shè)項目。
陜西?。?/strong>
打造陜北兩個千萬千瓦基地
2021年1月，陜西省政府表示，將全面加快風(fēng)電、光伏發(fā)電實現(xiàn)電源側(cè)平價上網(wǎng)，穩(wěn)妥有序促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電，大力推進(jìn)氫能、風(fēng)光儲氫一體化示范項目建設(shè)，力爭裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50%，發(fā)電量占全社會用電量達(dá)到40%。
“十四五”期間，全省將在建成兩千萬千瓦可再生能源裝機(jī)的基礎(chǔ)上，著力打造陜北兩個千萬千瓦級可再生能源基地。
吉林?。?/strong>
啟動陸上三峽工程！
2021年1月25日，吉林省政府工作報告中提出，吉林省將創(chuàng)新發(fā)展氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，并整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，啟動吉林“陸上三峽”工程，推動“吉電南送”特高壓通道建設(shè)。
白城市市長李明偉表示，該市將圍繞打造國家級消納基地、外送基地、制氫基地，新增清潔能源裝機(jī)300萬千瓦以上。
河北?。?/strong>
新增光伏裝機(jī)超過20GW！
2020年11月17日，河北省對外發(fā)布《中共河北省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提到：
建設(shè)張家口國家可再生能源示范區(qū)、國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范城市，構(gòu)建綜合能源體系，加快清潔能源設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)堅強(qiáng)智能安全電網(wǎng)建設(shè)。
而在之前河北省發(fā)改委下發(fā)關(guān)于征求《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電科學(xué)有序發(fā)展的實施方案（征求意見稿）》提出：
河北在建的、計劃2021年底前并網(wǎng)的光伏項目規(guī)模就高達(dá)1294.3萬kW；如下表所示。
計劃在十四五末完成的儲備項目包含三類，其中光伏項目911.5萬kW，如下表所示。
計劃在十四五末完成的、處于謀劃階段的新示范項目包含四類，如下表所示。
可見，河北省十四五光伏新增規(guī)模將肯定超過22GW。
廣東?。?/strong>
新能源新增裝機(jī)29GW！
2020年9月29日，廣東省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，提出：
大力發(fā)展先進(jìn)核能、海上風(fēng)電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內(nèi)差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉(zhuǎn)型，到2025年，全省非化石能源消費(fèi)約占全省能源消費(fèi)總量的30 %，形成國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
到2025年，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10250 萬千瓦（其中核電裝機(jī)約1850萬千瓦，氣電裝機(jī)約4200萬千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)約4200萬千瓦），天然氣供應(yīng)能力超過700億立方米，制氫規(guī)模約8萬噸，氫燃料電池約500萬千瓦，儲能規(guī)模約200萬千瓦！
截止2019年底，廣東全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模5153萬千瓦（其中核電裝機(jī)1614萬千瓦，氣電裝機(jī)2250萬千瓦，風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1289萬千瓦）。
可見，按照廣東省的規(guī)劃，2020~2025年，廣東新增的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)裝機(jī)將達(dá)到29.11GW。
在2020年國家能源局公布的第二批平價上網(wǎng)光伏項目名單中，廣東一省就占了127個，總規(guī)模為10.89GW！除此之外，截止2020年底，廣東省光伏項目新增備案超過11GW。因此，廣東省備案的平價上網(wǎng)光伏項目的規(guī)模已經(jīng)超過22GW！
四川?。?/strong>
十四五總規(guī)劃約20GW
2019年11月，四川省能源局下發(fā)《關(guān)于編制光伏發(fā)電基地規(guī)劃（2020-2025年）有關(guān)事項的通知》，擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動光伏基地編制規(guī)劃工作，按照基地化、規(guī)?；?、集約化的要求，每個市（州）原則上只規(guī)劃1-2個光伏發(fā)電基地，最多不超過3個，每個光伏發(fā)電基地規(guī)模不少于1GW。
2020年6月30日，根據(jù)四川發(fā)改委官方消息，四川省甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規(guī)劃評審會召開。該規(guī)劃修改完善規(guī)劃后，將按程序報批，為四川省“十四五”及以后光伏基地建設(shè)創(chuàng)造條件。
據(jù)介紹，四川“三州一市”光伏基地十四五規(guī)劃總裝機(jī)容量預(yù)計20GW。
2020年9月25日，四川省發(fā)改委、四川省能源局印發(fā)《四川省2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案》的通知，確定2020年度光伏項目開發(fā)規(guī)模為80萬千瓦，其中攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州各20萬千瓦。
云南：
僅2021年新增3GW光伏
云南“十四五”期間的總規(guī)劃目標(biāo)尚未有公開消息。然而，僅2021年，云南計劃新增7.9GW風(fēng)電、3GW光伏項目！
這些光伏項目將全部平價上網(wǎng)，全額收購；且后10年電價機(jī)制項目業(yè)主可延續(xù)前10年量價消納機(jī)制，也可自主選擇參與市場化方式消納。
2020年12月8日，云南省公布了8GW風(fēng)電、3GW光伏項目指標(biāo)最終的分配方案，如下表所示。
表：云南7.9GW風(fēng)電、3GW光伏項目分配情況（單位：萬kW）
表：云南3GW光伏項目具體分配情況（單位：萬kW）
廣西：
2021年新增平價1.02GW
2020年11月，廣西能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2020年平價風(fēng)電和第一批平價光伏項目建設(shè)方案》的通知，公布了廣西2020年平價風(fēng)電和第一批平價光伏項目建設(shè)方案，其中:
列入2020年第一批平價光伏項目建設(shè)方案項目共3個，裝機(jī)容量26萬千瓦，
列入2020年平價風(fēng)電項目建設(shè)方案項目共8個，裝機(jī)容量約80萬千瓦。
2020年11月27日，廣西完成了0.41GW的平價光伏項目指標(biāo)分配，并要求在2021年期前全容量并網(wǎng)。
2020年12月28日，廣西壯族自治區(qū)能源局印發(fā)《2020年第二批平價光伏項目建設(shè)方案的通知》，廣西新增10個平價上網(wǎng)光伏項目，總規(guī)模為0.768GW。
這些項目要求2021年底前全容量并網(wǎng)，未按期開工建設(shè)或未按期實現(xiàn)全容量并網(wǎng)的我局將收回未建成部分的建設(shè)指標(biāo)。
項目具體分配情況如下表。
