一、碳中和與“可再生能源+儲(chǔ)能”
從2020年9月22日開(kāi)始，中國(guó)的能源行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入“碳中和熱潮期”。習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上“2030年碳排放達(dá)峰、2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”的承諾，讓中國(guó)的可再生能源行業(yè)為之一振。緊接著在氣候雄心峰會(huì)上，中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)新舉措中，“2030年風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”將這股熱潮推向了高潮。
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所2015年發(fā)布的《中國(guó)2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨路徑研究》預(yù)測(cè)，至2050年可再生能源發(fā)電比重從“參考情景”的46%上升到“高比例可再生能源情景”的85%以上，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電成為實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源情景的支柱性技術(shù)。預(yù)計(jì)2050年，中國(guó)的抽水蓄能裝機(jī)容量達(dá)到140GW、化學(xué)儲(chǔ)能達(dá)到160GW。
國(guó)際能源署(IEA)2018年預(yù)測(cè)，到2040年，可再生能源預(yù)計(jì)將占全球新增產(chǎn)能的一半以上的場(chǎng)景下，可再生能源的強(qiáng)勁擴(kuò)張對(duì)靈活性（電力系統(tǒng)快速適應(yīng)電力供應(yīng)和需求變化的能力）的需求將增長(zhǎng)約80%。預(yù)計(jì)到2030、2040年，中國(guó)規(guī)?；瘍?chǔ)能電站（除抽水蓄能外）將分別達(dá)到25GW、50GW。
碳中和目標(biāo)的提出將加快推動(dòng)可再生能源的跨越式發(fā)展，必將對(duì)儲(chǔ)能提出更高的要求。為推動(dòng)能源革命和清潔低碳發(fā)展，“十四五”可再生能源裝機(jī)規(guī)模將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，“可再生能源+儲(chǔ)能”已成為能源行業(yè)的共識(shí)，成為支撐可再生能源穩(wěn)定規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵和當(dāng)務(wù)之急。
二、當(dāng)前儲(chǔ)能的困境
過(guò)去兩年多的時(shí)間里，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)歷可謂跌宕起伏。2018年7月，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的電池儲(chǔ)能電站項(xiàng)目——江蘇鎮(zhèn)江電網(wǎng)儲(chǔ)能電站工程并網(wǎng)投運(yùn)，拉開(kāi)了電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的熱潮。2019年5月，發(fā)改委正式印發(fā)《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，電儲(chǔ)能設(shè)施未被納入輸配電價(jià)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能瞬間降至冰點(diǎn)。
而2020年由于風(fēng)電光伏都面臨著平價(jià)時(shí)代前的最后搶裝，加上多個(gè)省份出臺(tái)“可再生能源項(xiàng)目強(qiáng)制配套儲(chǔ)能”的政策，電源側(cè)儲(chǔ)能成為今年最大的市場(chǎng)。
“儲(chǔ)能的價(jià)值主要是調(diào)峰、調(diào)頻等，為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供服務(wù)。但我們國(guó)家現(xiàn)在基本沒(méi)有輔助服務(wù)市場(chǎng)，更不要說(shuō)有輔助服務(wù)的價(jià)格了。所以儲(chǔ)能現(xiàn)在就是有價(jià)值、沒(méi)價(jià)格，”上述業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“收入都算不清楚，誰(shuí)知道成本降低到什么時(shí)候是個(gè)頭呢？”
價(jià)格或者說(shuō)補(bǔ)貼并不能算是現(xiàn)在行業(yè)的核心痛點(diǎn)，能從國(guó)家層面給儲(chǔ)能一個(gè)明確的規(guī)劃或者市場(chǎng)定位。從電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能到電源側(cè)儲(chǔ)能、用戶側(cè)儲(chǔ)能，再到現(xiàn)在的風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，儲(chǔ)能地位看起來(lái)上升了。但一旦談到成本、付費(fèi)，儲(chǔ)能似乎又變成了一種負(fù)擔(dān)。在儲(chǔ)能企業(yè)看來(lái)，原因還是在于儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的定位不清晰，導(dǎo)致成本無(wú)法疏導(dǎo)。
一言敝之，當(dāng)前儲(chǔ)能在電力系統(tǒng)中的身分不清，沒(méi)有對(duì)等的系統(tǒng)地位，何談價(jià)值？
三、儲(chǔ)能市場(chǎng)化的出路
隨著電力市場(chǎng)化改革的加速進(jìn)行，作為重要組成部分的輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)被視為儲(chǔ)能市場(chǎng)定位及盈利的關(guān)鍵支撐。以近年在廣東省輔助服務(wù)市場(chǎng)為例，調(diào)頻費(fèi)用最后只是在發(fā)電側(cè)之間零和游戲，并沒(méi)有傳導(dǎo)到用戶。
在2015年的電改9號(hào)文中，對(duì)于輔助服務(wù)是這樣規(guī)定的：“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費(fèi)用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?！?
當(dāng)前，市場(chǎng)規(guī)則正在逐步開(kāi)放儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的身份，相應(yīng)的規(guī)則面向儲(chǔ)能進(jìn)行調(diào)整，輔助服務(wù)市場(chǎng)內(nèi)各類服務(wù)和需求響應(yīng)機(jī)制成為儲(chǔ)能獲取額外收益的來(lái)源。但整體來(lái)看，儲(chǔ)能雖獲得了參與市場(chǎng)的入場(chǎng)券，但其調(diào)度、交易、結(jié)算等機(jī)制還難與儲(chǔ)能應(yīng)用全面匹配，還需市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行針對(duì)性細(xì)化調(diào)整。
推進(jìn)儲(chǔ)能市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的緊迫性凸顯。推行可操作的“按效果付費(fèi)”機(jī)制，以反映儲(chǔ)能快速、靈活調(diào)節(jié)能力的價(jià)值；同步解決儲(chǔ)能參與市場(chǎng)應(yīng)用的困難和問(wèn)題，探索建立電力用戶共同參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，適時(shí)將現(xiàn)有市場(chǎng)機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)緊密銜接，建立符合市場(chǎng)規(guī)律的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制；理清并疏導(dǎo)電價(jià)形成機(jī)制，掃清儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的機(jī)制障礙。
11月16日，2020年青海光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)采購(gòu)進(jìn)行公示。在標(biāo)段1（65MW/130MWH）的中標(biāo)候選企業(yè)中，比亞迪以1.06元/wh的價(jià)格刷新了今年的投標(biāo)單價(jià)新低。2020年初的時(shí)候，加上施工工程的成本，系統(tǒng)報(bào)價(jià)差不多在2.5元/wh以內(nèi)。一年之內(nèi)，儲(chǔ)能的成本價(jià)格砍至四成，這里透露出儲(chǔ)能的單位成本通過(guò)激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格下降的速度與幅度空間巨大，奠定了儲(chǔ)能市場(chǎng)化運(yùn)用的基礎(chǔ)；另一個(gè)層面來(lái)看，儲(chǔ)能的去庫(kù)存量壓力巨大，產(chǎn)品價(jià)格是非理性的，不利于產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。
暫不去評(píng)論低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是否會(huì)有一個(gè)好的效果，非理性降價(jià)或事出有因。我們可以隱約的看到，儲(chǔ)能的價(jià)格已經(jīng)到了一個(gè)與風(fēng)光的平價(jià)趨勢(shì)無(wú)限接近的時(shí)代。新能源的發(fā)展時(shí)不我待，留給儲(chǔ)能的破局的時(shí)間還有多少呢？
