由于將所有的國(guó)產(chǎn)車新能源汽車都納入補(bǔ)貼的范圍，《規(guī)劃》一直以來(lái)都備受企業(yè)的期待。而與《征求意見(jiàn)稿》不同，張相木透露，《規(guī)劃》中政府除了將對(duì)汽車?yán)^續(xù)大力支持外，還將加大對(duì)傳統(tǒng)中、重度混合動(dòng)力汽車的扶持力度。其中，在購(gòu)置稅等汽車稅負(fù)方面，混合動(dòng)力車將首度享受到政策優(yōu)惠。
“對(duì)我們肯定是一個(gè)利好，上汽的新能源戰(zhàn)略全面部署，包括中、強(qiáng)混合動(dòng)力、插電式強(qiáng)混和純電動(dòng)，都有布局，并正陸續(xù)上市，《規(guī)劃》的出臺(tái)，正好能推動(dòng)上汽新能源汽車的發(fā)展。”上汽集團(tuán)內(nèi)部人士告訴記者。
不過(guò)該人士同時(shí)認(rèn)為，由于《征求意見(jiàn)稿》對(duì)混合動(dòng)力汽車最高補(bǔ)貼僅象征性的3000元，在《征求意見(jiàn)稿》出臺(tái)后，也有部分廠家將重心轉(zhuǎn)到了純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車上，忽視甚至放棄了混合動(dòng)力?！兑?guī)劃》出臺(tái)將使他們措手不及。
加上在混合動(dòng)力方面豐田的普銳斯等車型已在市場(chǎng)上有一定基礎(chǔ)，對(duì)自主品牌企業(yè)而言，能否在有利的市場(chǎng)政策下?lián)屨嫉绞袌?chǎng)先機(jī)，備受考驗(yàn)。
普銳斯能補(bǔ)貼一萬(wàn)元
記者了解，未來(lái)混合動(dòng)力所享受的3000元節(jié)能補(bǔ)貼將取消，取而代之的是在稅收方面的大幅優(yōu)惠?！兑?guī)劃》中規(guī)定，2012年至2020年，購(gòu)買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購(gòu)置稅；在節(jié)能汽車方面，從2012年至2015年，中、重度混合動(dòng)力汽車將減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。而在《征求意見(jiàn)稿》中，混合動(dòng)力的補(bǔ)貼最高為3000元。
雖然從減免幅度來(lái)看，純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車的免征額度仍高于混合動(dòng)力汽車，但長(zhǎng)期對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)研究的綠地汽車集團(tuán)總經(jīng)理陸鴻文卻認(rèn)為，最先受益的還是混合動(dòng)力汽車。“純電動(dòng)汽車還要受充電樁的建設(shè)、電池的技術(shù)成熟等多方面因素的影響，五年內(nèi)難以成熟，而混合動(dòng)力經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，已經(jīng)逐漸被市場(chǎng)接受。”陸鴻文認(rèn)為。特別是豐田普銳斯，近年來(lái)技術(shù)不斷完善，價(jià)格也在不斷走低，一旦取得政府支持，很可能會(huì)引起一波消費(fèi)高潮。
而蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱也認(rèn)為，很可能是混合動(dòng)力在中國(guó)市場(chǎng)成為一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此前，全世界混合動(dòng)力都賣得好，但在中國(guó)市場(chǎng)卻銷售并不好。記者粗略算了一筆賬，《規(guī)劃》實(shí)施以后，普銳斯18LCVT無(wú)級(jí)變速標(biāo)準(zhǔn)版為例，購(gòu)車費(fèi)用將減少一萬(wàn)多元，相當(dāng)于車價(jià)降幅7%左右。
“現(xiàn)在豐田在華已經(jīng)把發(fā)展混合動(dòng)力提到了最顯著的位置，未來(lái)豐田將引進(jìn)更多的混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)?！兑?guī)劃》出臺(tái)后，將會(huì)大幅度降低消費(fèi)者的購(gòu)車成本，這對(duì)豐田將非常有利。”豐田（中國(guó)）一位內(nèi)部人士告訴記者。
而本田（中國(guó)）相關(guān)人士也表示：“本田已經(jīng)在中國(guó)推出了中度混合動(dòng)力車型——混合動(dòng)力版思域，在新政策的推動(dòng)下，該車型的銷量有望破冰。”
J.D. Power亞太公司最新的報(bào)告顯示：購(gòu)車人群對(duì)于日本車型的意向率從2009年的32%下降到了2012年的24%，相反，歐系車型在中國(guó)意向購(gòu)車者中獲得了最高的購(gòu)買意向率，并且增長(zhǎng)最快。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新能源有可能使日系車在中國(guó)市場(chǎng)咸魚(yú)翻身。
爭(zhēng)議補(bǔ)貼條件
隨著補(bǔ)貼政策的啟動(dòng)，新能源領(lǐng)域的戰(zhàn)役已打響。
6月16日，山東衡遠(yuǎn)新能源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱衡遠(yuǎn)新能源）宣布正式投產(chǎn)鋰離子動(dòng)力電池，正式進(jìn)入國(guó)內(nèi)新能源電池領(lǐng)域。衡遠(yuǎn)新能源被視為吉利布局新能源汽車核心零部件的標(biāo)志。未來(lái)，吉利旗下VOLVO和吉利兩個(gè)品牌的新能源汽車，都將成為衡遠(yuǎn)新能源核心的供應(yīng)商。
混合動(dòng)力享受補(bǔ)貼：合資自主品牌虎視眈眈
幾天以后的6月25日，通用專門針對(duì)媒體舉行了VOLT沃藍(lán)達(dá)的媒體溝通會(huì)，通用中國(guó)公司汽車電氣化戰(zhàn)略執(zhí)行總監(jiān)白雷蒙告訴記者，VOLT已經(jīng)在天津生態(tài)城示范運(yùn)營(yíng)。
雖然明確表示VOLT沃藍(lán)達(dá)并不能享受中國(guó)政府的補(bǔ)貼政策，通用仍積極地尋找中國(guó)“新能源”發(fā)展浪潮中的機(jī)遇。
新能源領(lǐng)域目前主要有兩條技術(shù)路線：以豐田為代表的混合動(dòng)力，和與通用為代表的電動(dòng)汽車。最終誰(shuí)將在新能源賽跑中勝出，關(guān)鍵還是取決于市場(chǎng)。雖然之前“跨越式發(fā)展”觀念的提出，國(guó)內(nèi)的企業(yè)也很早開(kāi)始在新能源汽車上研究。但是在電池等的核心技術(shù)上主要依靠國(guó)外。
《規(guī)劃》的推出，從本意上看，政府希望借助鼓勵(lì)政策推進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。記者了解到，之所以加強(qiáng)對(duì)混合動(dòng)力支持力度，也是工信部將在對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件的企業(yè)、科研院所進(jìn)行調(diào)研后確定的。“政府采購(gòu)上肯定會(huì)向我們傾斜，我們的榮威混合動(dòng)力汽車已經(jīng)享受到了政策的補(bǔ)貼優(yōu)惠和公務(wù)車采購(gòu)支持。” 上汽內(nèi)部人士也告訴記者。
不過(guò)在消費(fèi)者層面就很難說(shuō)。“由于外資企業(yè)新能源布局較早，加上傳統(tǒng)車的消費(fèi)觀念，不排除消費(fèi)者在新能源汽車上仍然會(huì)選擇合資產(chǎn)品。”某自主品牌企業(yè)的高層擔(dān)憂地告訴記者。而這就相當(dāng)于意味著，拿中國(guó)納稅人的資金，補(bǔ)貼和扶持了國(guó)外的企業(yè)。
“從政府的層面來(lái)看，只能是通過(guò)對(duì)國(guó)產(chǎn)新能源汽車的鼓勵(lì)，促使更多的國(guó)外新能源汽車落戶中國(guó)。就如30年前以市場(chǎng)換技術(shù)的想法是一樣的。”某企業(yè)高管認(rèn)為。
但顯然，寄希望于國(guó)產(chǎn)就能拿到技術(shù)的想法，在短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)。“就象大眾到中國(guó)國(guó)產(chǎn)初期一樣，都是直接將模塊拿來(lái)生產(chǎn)。合資企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)新能源汽車，無(wú)非也是直接從國(guó)外采購(gòu)模塊組裝。”上述高管坦言。
他建議，除了規(guī)定國(guó)產(chǎn)車能享受稅收優(yōu)惠外，還要增加技術(shù)壁壘。而陳文凱也提議，針對(duì)給予政策支持的國(guó)產(chǎn)新能源汽車，可以對(duì)關(guān)鍵零部件的國(guó)產(chǎn)化率進(jìn)行限制。
