中國發(fā)改委新近推行的階梯電價的規(guī)定總體來說，可以用“少用少花錢、多用多花錢”來概括：階梯電價分：用量少、用電正常、用電多三檔，根據鳳凰網的報道，雖然按照階梯電價制度中規(guī)定，用量少的用戶每月電費支出不受影響，可是大部分居民擔憂，第一檔基本用電量設置標準過低，根本不夠用，很可能普通家庭會被劃入用電正常檔、甚至用電多的第三檔，進入“提價圈”。
以江蘇上班族李小姐為例，家里只有2人，夫妻兩人都是上班族，平常不在家?？赡芪ㄒ毁M電的奢侈品就是冬天使用的地暖，他們每年要用約8000度的電，按照新規(guī)定，超過4800度的電每度貴3毛錢，可能現在李小姐每年的電費要多交近1000元了，這個數目對工薪階族并不算少。電價應該上漲嗎？根據《中國電力企業(yè)聯(lián)合會》今年3月發(fā)布的報告稱，中國電價水平偏低，國內電價不應處于人為抑制狀態(tài)，中國電價應每年提高5%。不過有報道指出，中國電力企業(yè)聯(lián)合會的算法，是中國與西方國家的平均水平價格對比而得出的?？墒前凑杖司杖雭肀容^，德國電價占人均國民收入的比例僅為0.62%，美國為0.24%，而中國則為2.49%。這意味著，中國的電價是德國的4倍多，相對于中國的人均收入來講，中國的電費價格其實偏高。而發(fā)改委網站上有消息稱，實行階梯電價政策是應對能源不合理消耗，節(jié)約省電，應對能源價格高漲等采取措施而做出的決定。不過，在一般家庭里用電消耗的都是生活必需用電型，一些家用電器如冰箱、電燈等實屬生活需要，調節(jié)與節(jié)省的空間實在有限。另外，許多民眾擔心，階梯電價推行后，會使與電力資源產品比如太陽能熱水器等等會有連鎖效應，跟著漲價。我的錢去了哪里？
中國發(fā)改委價格司司長曹長慶表示，階梯電價調整增加的收入主要用于三個方面：一是彌補節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素；二是用于居民用戶電表改造支出；三是彌補由于燃料成本上漲增加的電網企業(yè)購電成本，緩解發(fā)電企業(yè)經營困難，保障電力正常供應。有分析指出，可以看到，階梯電價主要收益人之一是電力公司。因為煤價上漲，電價不漲，電力集團年年都高喊虧損，可是公司的運營成本和年度收益、收費依據、征收事項、使用情況等卻不公開，外界根本看不到，因為成本不透明，是否真正入不敷出，消費者根本無從知曉。另外，民眾擔憂，雖然不用支付電表改造費用，不過電表一旦交給電力公司改造，因為階梯電價的算電方法不夠透明，可能會出現電費超收現象。
