文 | 程婉靜
作者供職于龍?jiān)措娏瘓F(tuán)新能源發(fā)展研究中心
2020年新冠疫情爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)活動暫時中斷，市場需求受到?jīng)_擊，社會生產(chǎn)對能源的需求，人民生活尤其是交通出行對能源的需求，都因疫情而大幅降低。根據(jù)國際能源署的預(yù)測，2020年全球能源需求可能下滑5%，所有能源品種需求都將受到影響，其中煤炭需求量預(yù)計(jì)下降7%，天然氣需求量預(yù)計(jì)下降3%，石油需求量預(yù)計(jì)下降8%。
在能源生產(chǎn)方面，由于電力需求下降及市場價格低迷，電力系統(tǒng)存在過剩的裝機(jī)容量，煤、油、氣機(jī)組普遍選擇降低電力生產(chǎn)甚至關(guān)停。全球疫情沖擊供應(yīng)鏈，很多技術(shù)和零部件生產(chǎn)都遭受到潛在的供應(yīng)鏈瓶頸，人員流動限制和物流交通限制產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的影響。由于全球疫情沖擊的不斷反復(fù)，2020年下半年仍有大量原油庫存。
在這個過程中，可再生能源表現(xiàn)搶眼，以風(fēng)、光為代表的可再生能源電力生產(chǎn)和需求在能源結(jié)構(gòu)中的比重逆勢增長，各國和地區(qū)的實(shí)踐都體現(xiàn)出了可再生能源高滲透率情景的市場可行性和技術(shù)可行性。全球電力結(jié)構(gòu)正加速向低碳轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。
可再生能源發(fā)展是各國能源轉(zhuǎn)型的基本共識，但以往社會普遍存在一個看法，就是在可再生能源高滲透率的情景下，對電力靈活性和調(diào)節(jié)能力，以及電力市場交易等要求都更高。
當(dāng)前，各國在能源轉(zhuǎn)型的過程中處于不同的歷史階段，但無一例外的是，新冠疫情的影響加快了各國能源低碳轉(zhuǎn)型的步伐。通過分析上述國家和地區(qū)的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)為市場保障和技術(shù)保障。
市場是優(yōu)化配置的基礎(chǔ)
電力市場健全的情況下，交易品種、交易類型、交易期限等更加靈活完善，可以為電力商品提供更多交易選擇。越是完備的電力市場，越能克服信息不對稱等市場缺陷，越能夠更好地實(shí)現(xiàn)電力資源在更大范圍的優(yōu)化配置。
1. 開展跨省區(qū)電力市場交易
我國電力生產(chǎn)與電力消費(fèi)的空間格局并不一致，尤其是集中式可再生能源發(fā)電項(xiàng)目主要集中在“三北”地區(qū)，而電力消費(fèi)負(fù)荷中心多集中在東部和南部地區(qū)。空間的不匹配決定了我國跨省區(qū)電力交易市場的重要性。
2020年上半年，國家電網(wǎng)以市場化方式消納可再生能源，制定了跨省區(qū)富余可再生能源現(xiàn)貨市場建設(shè)方案和規(guī)則。自2017年8月18日啟動的跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，已連續(xù)運(yùn)行超過1000天，電力交易市場保持活躍，有效促進(jìn)了可再生能源在全國范圍的優(yōu)化配置。
青海省在2018-2020年連續(xù)三年實(shí)施了“綠電9日”“綠電15日”和“綠電100日”活動，這期間火電發(fā)電量占比很低，且全部以市場化手段送出省外，實(shí)現(xiàn)了100%使用綠色電力的目標(biāo)，清潔能源發(fā)電量中也有將近1/3通過跨區(qū)交易外送。
隨著電力市場化改革的持續(xù)深化，電力市場交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，通過挖掘省區(qū)間電力交易的潛力，創(chuàng)新多種新能源交易品種，擴(kuò)大新能源省間交易規(guī)模，通過電力市場發(fā)揮調(diào)節(jié)功能，提升了新能源上網(wǎng)消納的比例。
2. 拓寬可再生能源市場需求
可再生能源已經(jīng)成為我國能源增量的主體，但“富煤貧油少氣”的能源特征決定了我國可再生能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難，因此，為了提高可再生能源占比，在取代化石能源的同時，還要創(chuàng)造新的市場需求，其中數(shù)據(jù)中心就是一個較好的選擇。
我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，已經(jīng)成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量之一。數(shù)據(jù)中心數(shù)量與機(jī)架數(shù)量劇增，電力需求增長迅猛，預(yù)計(jì)2020年數(shù)據(jù)中心用電總量將達(dá)到2023億千瓦時，占全社會用電總量的2.7%；2030年將突破4000億千瓦時，占全社會用電總量的3.7%。
2020年5月，青海海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園投運(yùn)，機(jī)架總規(guī)模達(dá)到10萬架，一年的耗電量為57億度，接入電站185座，為青海省新能源就地消納提供了巨大的市場空間。2020年6月，阿里巴巴張北云計(jì)算基地綠色數(shù)據(jù)中心新能源微電網(wǎng)示范項(xiàng)目110千伏升壓站綜合樓主體工程封頂。早在2012年，廣東省就建成了第一個100%依靠太陽能發(fā)電的數(shù)據(jù)中心，計(jì)算和驗(yàn)證了在光伏自供電條件下的數(shù)據(jù)中心全生命周期內(nèi)用電成本的經(jīng)濟(jì)性。除此之外，麥當(dāng)勞和蘋果公司等跨國公司都提出100%使用綠電，陽光電源也加入RE100（Renewable Energy 100）綠色倡議組織。這些舉措都拓寬了可再生能源的消費(fèi)空間，助力全球能源低碳轉(zhuǎn)型。
隨著時代的進(jìn)步，新生事物層出不窮，把可再生能源發(fā)展始終融入到新時代發(fā)展的進(jìn)程中，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要保障。
3. 依托輔助服務(wù)市場的支持
由于可再生能源發(fā)電具有隨機(jī)性、波動性和間歇性的特點(diǎn)，其大規(guī)模應(yīng)用離不開調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓、備用、黑啟動等輔助服務(wù)市場的支持。2016年，葡萄牙以風(fēng)電為主，抽水蓄能電站參與調(diào)峰，且包含了部分燃?xì)怆娬景l(fā)電，成功進(jìn)行了全世界第一次全清潔能源持續(xù)供電107小時的實(shí)踐。2017年，我國青海依靠優(yōu)質(zhì)調(diào)峰機(jī)組提供支撐，成功進(jìn)行了全清潔能源持續(xù)供電168小時的實(shí)踐。
2020年，甘肅省依托輔助服務(wù)市場及需求側(cè)響應(yīng)，深挖網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰能力，擴(kuò)大新能源消納規(guī)模；貴州省通過深挖火電調(diào)峰潛力、預(yù)泄騰庫、科學(xué)攔洪、跨流域梯級水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度等措施，大力提升了貴州電網(wǎng)清潔能源發(fā)電占比；2020年上半年，內(nèi)蒙古充分利用調(diào)峰輔助服務(wù)市場調(diào)節(jié)手段，累計(jì)開展省內(nèi)調(diào)峰15次，省間調(diào)峰4次，新能源增發(fā)電量7335萬千瓦時，保障新能源消納空間。
4. 實(shí)施電力用戶側(cè)需求響應(yīng)
電力用戶側(cè)需求響應(yīng)是電力用戶根據(jù)價格信號變化等主動改變用電習(xí)慣，達(dá)到減少或推移某時段的用電負(fù)荷而響應(yīng)電力供應(yīng)，從而保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定，是需求側(cè)管理的一種方式。通過用戶側(cè)需求響應(yīng)，可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大清潔能源消納的目的。
比如，2019年，青海省就在“綠電15日”期間實(shí)施峰谷時間段互換“綠色套餐”的創(chuàng)新，積極引導(dǎo)負(fù)荷側(cè)30家企業(yè)157萬千瓦負(fù)荷參與響應(yīng)，累計(jì)增加光伏消納電量6582萬千瓦時。在實(shí)施綠電計(jì)劃期間，以電價為杠桿，引導(dǎo)三江源地區(qū)蓄熱式電鍋爐作為用戶側(cè)儲能參與調(diào)峰，增加光伏消納規(guī)模。
總之，以上市場手段都是建立在我國電力體制改革深化的基礎(chǔ)上。自2005年以來，我國經(jīng)歷了兩輪電力體制改革，目前改革已經(jīng)取得了巨大成就，數(shù)以萬計(jì)電力用戶直接參與電力交易，電力系統(tǒng)格局完全改變。無論是平臺建設(shè)、市場規(guī)則還是監(jiān)管機(jī)制，都顯示出市場的開放程度不斷提升。除了中長期交易，現(xiàn)貨試點(diǎn)正在緊鑼密鼓地開展，輔助服務(wù)等配套市場也在逐步探索與構(gòu)建。正是依托于這些改革成就，我們能夠在遭受新冠疫情危機(jī)時，利用好市場化手段，保障在可再生能源發(fā)電占比上升的情況下電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
技術(shù)讓電網(wǎng)安全穩(wěn)定更有保障
除了以上市場手段引導(dǎo)電力生產(chǎn)和消費(fèi)之外，還需要很多電力技術(shù)手段保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1. 儲能技術(shù)廣泛應(yīng)用
電力商品的特殊性決定了其生產(chǎn)和消費(fèi)的實(shí)時平衡，而儲能技術(shù)的應(yīng)用破解了這種特殊性所帶來的限制，在能源低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，儲能技術(shù)能夠保障大規(guī)模集中式可再生能源電力的消納，還能夠整合各種能源品類，結(jié)合交通、建筑、工業(yè)等，發(fā)展“能源+”的新業(yè)態(tài)，形成新的商業(yè)模式。
青海省很早就開始廣泛推廣應(yīng)用儲能技術(shù)，推進(jìn)國家清潔能源示范省建設(shè)。2017年6月，青海省發(fā)改委發(fā)布當(dāng)年的風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案，在全國首次提出風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)該按照建設(shè)規(guī)模的10%配套建設(shè)儲能裝置。后來由于商業(yè)模式不成熟，政策由強(qiáng)制改為鼓勵。
經(jīng)過幾年的探索，受到儲能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性因素的制約，青海省突破性地提出并成功實(shí)踐了“共享儲能”的模式，截至2020年8月，基于區(qū)塊鏈的青海共享儲能交易累計(jì)成交1172筆，增發(fā)電量2624萬千瓦時，有力推動了新能源產(chǎn)業(yè)效益的提升。
儲能技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)電力削峰填谷，促進(jìn)可再生能源消納，加快源網(wǎng)荷儲友好互動系統(tǒng)建設(shè)，而且儲能系統(tǒng)成本正在隨著商業(yè)化的進(jìn)程逐漸下降。根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的數(shù)據(jù)顯示，目前就實(shí)現(xiàn)日內(nèi)削峰而言，在澳大利亞、歐洲、日本和中國，新建的兩小時儲能系統(tǒng)已經(jīng)具備與燃?xì)庹{(diào)峰電廠相當(dāng)?shù)某杀靖偁幜Α?
2. 電網(wǎng)優(yōu)化配置能力
在電網(wǎng)側(cè)，通過智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等提升調(diào)度控制能力，創(chuàng)新調(diào)度模式，優(yōu)化水火風(fēng)光儲等多能源互補(bǔ)協(xié)調(diào)控制，綜合運(yùn)用風(fēng)光自然互補(bǔ)、水電梯級聯(lián)調(diào)、火電深度調(diào)峰、儲能削峰填谷，為新能源消納騰挪空間，提升新能源消納水平。
隨著技術(shù)的進(jìn)步，電網(wǎng)公司有更多先進(jìn)的技術(shù)手段，優(yōu)化提升配置能力，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。比如，在負(fù)荷下降引起電壓超限問題時，可以采取關(guān)閉自動電壓控制和電容器、關(guān)閉電抗器、源網(wǎng)荷協(xié)調(diào)控制、加強(qiáng)重點(diǎn)線路巡檢等來應(yīng)對；在光伏發(fā)電滲透率較高的地區(qū)，負(fù)荷下降給電壓控制和無功平衡帶來挑戰(zhàn)時，采取包括斷開傳輸線路、確保大型工業(yè)客戶連接、調(diào)整發(fā)電機(jī)出力等措施應(yīng)對；以及提高旋轉(zhuǎn)備用、增加可中斷負(fù)荷，以便供應(yīng)中斷時迅速恢復(fù)供需平衡；等。
3. 提高功率預(yù)測精度
功率預(yù)測是新能源場站運(yùn)行的重要工作，發(fā)電功率預(yù)測系統(tǒng)作為并網(wǎng)新能源電場的基礎(chǔ)系統(tǒng)之一，是電網(wǎng)調(diào)度管理部門制定并網(wǎng)發(fā)電計(jì)劃的主要參考手段。發(fā)電功率預(yù)測系統(tǒng)的運(yùn)行情況會影響新能源電場的并網(wǎng)電發(fā)電量，同時，又直接影響電網(wǎng)公司的調(diào)度策略。
因此，電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，不斷提升新能源預(yù)測準(zhǔn)確率，強(qiáng)化運(yùn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)先消納新能源。同時又在負(fù)荷側(cè)通過使用基于最新數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)模型、加強(qiáng)與大型工業(yè)用戶的溝通、調(diào)整安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度等舉措，解決負(fù)荷預(yù)測難題，從而使電力供需雙方實(shí)現(xiàn)基本的實(shí)時平衡。
4. 加大電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)
在支持可再生能源發(fā)展的過程中，電網(wǎng)起到了不可取代的重要作用。特高壓輸電技術(shù)全面突破，遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其得到廣泛應(yīng)用，解決了我國電力生產(chǎn)與消費(fèi)的空間格局不一致問題。截至2019年底，我國在運(yùn)特高壓累計(jì)線路長度達(dá)4.8萬千米，累計(jì)輸送電量16000億千瓦時，2019年輸送的4650億千瓦時電量中有超過70%是清潔能源。
目前，南方區(qū)域已經(jīng)形成“八條交流、十條直流”共18條500千伏及以上西電東送大通道，最大送電能力超過5000萬千瓦。依托西電東送輸電通道，西部清潔能源得以輸送到東部負(fù)荷中心。
正在建設(shè)中的昆柳龍直流和云貴互聯(lián)工程等西電東送重點(diǎn)工程，可以幫助云南增加近5000萬千瓦的電力外送能力，將促進(jìn)清潔能源在更大范圍內(nèi)消納。
2020年，國家電網(wǎng)明確規(guī)劃剩余全部2直5交特高壓路線迅速核準(zhǔn)開建，同時超預(yù)期追加“金上水電外送工程”“隴東-山東工程”“哈密-重慶工程”3條直流線路，納入國家電力統(tǒng)一規(guī)劃后開展科研設(shè)計(jì)一體化招標(biāo)。
電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，為可再生能源高滲透率情景下的電力安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的系統(tǒng)保障。
總之，科技進(jìn)步改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，電力系統(tǒng)技術(shù)突飛猛進(jìn)，電力設(shè)備控制技術(shù)、電力系統(tǒng)功率調(diào)節(jié)技術(shù)、智能調(diào)度技術(shù)、交直流輸電技術(shù)、柔性交直流輸電技術(shù)、特高壓技術(shù)等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，保障了當(dāng)代電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
可再生能源高滲透率的發(fā)展建議
新冠疫情發(fā)生后，全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，交通、貿(mào)易出現(xiàn)中斷，沖擊各國能源市場，而可再生能源表現(xiàn)出了較強(qiáng)的彈性，預(yù)計(jì)2020年全球電力結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)最大幅度的低碳轉(zhuǎn)型。隨著科技的進(jìn)步和市場的完善，電力系統(tǒng)也已具備了應(yīng)對可再生能源高滲透率情景的準(zhǔn)備。
現(xiàn)階段，各國正在出臺或討論經(jīng)濟(jì)刺激政策，若這些一攬子政策能夠與能源低碳轉(zhuǎn)型充分結(jié)合，既能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)，還能夠?qū)崿F(xiàn)氣候變化控制目標(biāo)，是非常完美的投資選擇。因此，本文提出以下建議：
1. 我國政府應(yīng)明確發(fā)展可再生能源可以作為經(jīng)濟(jì)刺激的主要方向之一。
目前，已經(jīng)有很多國家和地區(qū)關(guān)注綠色復(fù)蘇，如歐盟各國計(jì)劃用于發(fā)展可再生能源行業(yè)、新能源汽車以及其他低碳技術(shù)的預(yù)算達(dá)430億歐元；韓國計(jì)劃到2025年在綠色新政項(xiàng)目上投入114.1萬億韓元。中國在2020年兩會期間明確了“新基建”的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但更多關(guān)注提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級等基礎(chǔ)設(shè)施，對可再生能源的支持力度略顯不足。因此，建議在“十四五”乃至更長的時間里，以更大決心支持能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，提高可再生能源建設(shè)規(guī)模，制定更大力度的國家戰(zhàn)略規(guī)劃。
2. 除了補(bǔ)貼手段外，綠色金融、綠色債券、綠色基金、綠色保險等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品可以在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可再生能源發(fā)展中起到積極作用。
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目雖然邊際成本幾乎為0，但初始投資成本較高。因此，采用綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品可以幫助擴(kuò)大投資規(guī)模、降低融資成本。政府還可以通過提供擔(dān)保和合同減少金融風(fēng)險，吸引更多民間投資者在可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行投資。政府直接或間接主導(dǎo)著超過70%的全球能源投資，因此，各國政府應(yīng)當(dāng)將投資引導(dǎo)至一條更加可持續(xù)發(fā)展的道路上來。2020年，財政部牽頭成立國家綠色發(fā)展基金股份有限公司，國家開發(fā)銀行首次試點(diǎn)多市場同發(fā)“應(yīng)對氣候變化”專題綠色金融債券，這些都為可再生能源發(fā)展提供了有力的資金支持。
3. 加快電氣化進(jìn)程，拓寬可再生能源應(yīng)用空間。
根據(jù)國網(wǎng)能源研究院的判斷，預(yù)計(jì)2050年非化石能源占一次能源的比重將超過50%，電能在終端能源消費(fèi)中的比重將超過50%。所有提供動力、熱力的能源都是潛在的電能替代者，電氣化進(jìn)程對于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系至關(guān)重要。在我國，尤其是交通電氣化對空氣污染防治具有重大影響。更具可持續(xù)性的運(yùn)輸措施，需要加速推動電動汽車的普及，并進(jìn)一步提高傳統(tǒng)汽車的效率。
2020年10月國務(wù)院批準(zhǔn)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為電動汽車發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。另外，數(shù)據(jù)中心被定義為“新基建”的范疇，這些都是用電大戶。如果選擇電氣化和數(shù)據(jù)中心等能夠與可再生能源產(chǎn)業(yè)相融合的發(fā)展道路將是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)刺激和可持續(xù)發(fā)展雙重目標(biāo)的重要保障。
4. 完善電力市場建設(shè)，創(chuàng)造適合可再生能源發(fā)展的市場環(huán)境。
電力是民生必需品，在交易中具有商品的特點(diǎn)，但核心作用是保障民眾的日常生活。過于劇烈的價格波動，既不利于吸引足夠的投資以保障供應(yīng)，也不利于電力供應(yīng)的清潔化和綠色化，因此我國在推進(jìn)電力市場機(jī)制建立的過程中，應(yīng)該吸收各個國家電力市場建設(shè)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，為各種可能存在的極端情況提供轉(zhuǎn)換機(jī)制。
針對各地區(qū)電力市場實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，電力中長期交易規(guī)則仍需完善，同時輔以電力現(xiàn)貨市場交易、跨省區(qū)電力交易、輔助服務(wù)市場交易、以及隔墻售電或虛擬電廠等新形式，給電力市場主體更多選擇權(quán)。在電力市場中，通過機(jī)制設(shè)計(jì)，使全社會共同承擔(dān)可再生能源消納責(zé)任，多種方式推廣綠證交易，創(chuàng)造更多的綠證需求，培育社會綠色消費(fèi)習(xí)慣，引導(dǎo)綠證市場進(jìn)入良性循環(huán)通道。
5. 增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性，創(chuàng)造適合可再生能源發(fā)展的技術(shù)環(huán)境。
由于電力需求的下降，并且可能長時間低于原有預(yù)期，可再生能源發(fā)電的占比可能普遍上升，系統(tǒng)對靈活性的需求將比以往更為迫切。提升靈活性的主要解決方案包括配置調(diào)節(jié)電源、負(fù)荷側(cè)響應(yīng)、儲能技術(shù)應(yīng)用、提升互聯(lián)互通等，它們各有優(yōu)缺點(diǎn)，效果和特點(diǎn)也不盡相同。當(dāng)前，電化學(xué)儲能和抽水蓄能規(guī)模，與我國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模相比，調(diào)節(jié)能力仍顯不足，低成本、高安全、高效率的電化學(xué)儲能技術(shù)亟待突破和大規(guī)模應(yīng)用。因此，建議加快建立并完善電力輔助服務(wù)市場，針對靈活性電源、電化學(xué)等儲能系統(tǒng)出臺容量電價，進(jìn)一步提高靈活性調(diào)節(jié)電源以及儲能裝置建設(shè)的積極性，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。
6. 優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)投資效率。
新冠疫情危機(jī)表明，人類社會安全穩(wěn)定都離不開堅(jiān)強(qiáng)可靠、系統(tǒng)均衡、低廉高效的電力系統(tǒng)，這就需要持續(xù)的電網(wǎng)投資，以安全可靠的電網(wǎng)支撐電力供給和需求。電力被國家和社會賦予了較多的社會責(zé)任，必須實(shí)現(xiàn)社會的普遍服務(wù)，必須為滿足電力用戶的用電意愿進(jìn)行必要的電網(wǎng)建設(shè)。電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃不能脫離電源側(cè)、用戶側(cè)而獨(dú)立制定，必須為實(shí)現(xiàn)清潔能源開發(fā)利用與電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)配合，實(shí)施綜合規(guī)劃，跨區(qū)輸電通道與送端配套清潔電源和送受端配套電網(wǎng)建設(shè)都需要加強(qiáng)?？茖W(xué)合理必要的電網(wǎng)建設(shè)支出可以保障在可再生能源高滲透率情景下的電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，完備的市場規(guī)則下有效率的投資支出可以實(shí)現(xiàn)在電力主體之間的成本分?jǐn)?。雖然2020年全國新能源利用率整體可以保持在95%以上，但個別省區(qū)面臨較大壓力。一些特高壓工程項(xiàng)目的投產(chǎn)起到了緩解新能源并網(wǎng)消納的難題，但對滿足更高的可再生能源占比目標(biāo)來說，還需要持續(xù)高效的必要投入?！笆奈濉逼陂g，電網(wǎng)公司要承擔(dān)起建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、提升綠色能源外送能力的重要使命，提高清潔能源消納比例，鞏固能源安全。
相信在未來若干年，電力技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步和廣泛應(yīng)用，全國統(tǒng)一電力市場的建立和完善，都能夠?yàn)榭稍偕茉锤邼B透率情景下的電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
