高速發(fā)展后，我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)面臨著低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩問題。依照國家相關(guān)部門的配額制計劃，2011年至2015年間，中國平均每年裝機(jī)量約為1500萬千瓦，而2010年中國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能已達(dá)3500萬千瓦。
2011年，隨著全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低谷，中國風(fēng)電市場放緩，中國風(fēng)電設(shè)備制造商也隨之進(jìn)入低潮期。
近年來，為消化產(chǎn)能，國內(nèi)各主要風(fēng)電整機(jī)及零部件制造商紛紛將市場開拓重心轉(zhuǎn)向海外。尤其是去年以來國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的急速降溫更加快了“風(fēng)機(jī)出海”的進(jìn)程。2010年全國生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組出口量為13臺，總?cè)萘績H為1.56萬千瓦，而到2011年底這一數(shù)字上升到141臺，總?cè)萘窟_(dá)22.06萬千瓦，一年時間我國風(fēng)機(jī)出口量迅猛增長14.14倍，凸顯目前全國風(fēng)機(jī)“出海”進(jìn)程之快。
5月30日美國商務(wù)部公布的對中國輸美應(yīng)用級風(fēng)電塔筒征收26%的臨時反補(bǔ)貼稅率裁決，這是國內(nèi)新能源行業(yè)一個月時間內(nèi)第二次遭遇美國“雙反”制裁。美國針對國內(nèi)風(fēng)機(jī)塔筒做出的“反補(bǔ)貼”裁決讓中國風(fēng)電企業(yè)心生寒意。
盡管2012年“兩會”上國務(wù)院總理溫家寶所作的《政府工作報告》最后將對整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的“制止”改為了“防止風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張”但對設(shè)備商來說，這種措辭的改變似乎并無二致。無論是對整個市場的限制還是對這個產(chǎn)業(yè)的限，都會產(chǎn)生影響，加速洗牌。
由于規(guī)模不斷擴(kuò)大、效率逐步提高以及風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)能過剩。2010年主要風(fēng)電市場的陸上風(fēng)機(jī)價格均出現(xiàn)大幅下降，風(fēng)電機(jī)組價格被全面壓縮至5000元/千瓦以內(nèi)。截止到2011年2月，國際風(fēng)電市場整機(jī)的均價降至100萬歐元/兆瓦以下，而中國的風(fēng)電機(jī)組的報價自2008年以來降低了三分之一，從8000元/千瓦的水平下降至3500～4000元/千瓦，逼近平均制造成本，風(fēng)機(jī)千瓦造價提前進(jìn)入“3000元時代”。
地方政府為了“以資源換市場”大舉建造風(fēng)電設(shè)備基地，也造成許多重復(fù)建設(shè)。
“2009年國務(wù)院38號文已經(jīng)提出要抑制這種重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)的問題，這個思路很對。在一些風(fēng)力資源豐富的地方建風(fēng)電設(shè)備廠是有必要的，既支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也減少設(shè)備商的運(yùn)輸成本，而且風(fēng)電場建設(shè)完之后還必須有相應(yīng)的維修中心。但如果太多了必然會造成產(chǎn)能過剩。”
