中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在業(yè)內(nèi)2014年被稱(chēng)為分布式光伏電站建設(shè)的元年。2013年，國(guó)務(wù)院及相關(guān)管理部門(mén)在7月15日到11月19日兩個(gè)月內(nèi)先后出臺(tái)了：《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、 《關(guān)于開(kāi)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知 》、《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》《關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》、《關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》等14個(gè)重要文件，涉及產(chǎn)業(yè)定位、布局、定價(jià)、稅收、規(guī)劃、分布式及投融資等事關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要要素，在極短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)筑了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)政策、管理體系。
同時(shí)在各地不斷冒出的第一個(gè)分布式光伏電站或并網(wǎng)或拿到政府的電費(fèi)收益的消息屢見(jiàn)于各大報(bào)紙媒體。同時(shí)通過(guò)上一期筆者關(guān)于陜西第一個(gè)分布式光伏電站項(xiàng)目的備案、電網(wǎng)接入等的紀(jì)實(shí)，我們似乎已經(jīng)看到分布式光伏電站已經(jīng)漸行漸近。
那么分布式光伏電站投資成本究竟是多少?國(guó)家對(duì)各地區(qū)光伏電站建設(shè)容量分配及背后深藏的真正意圖如何?各地區(qū)補(bǔ)貼政策如何?結(jié)合國(guó)家及地方度電補(bǔ)貼或者前置資金政策分布式光伏電站收益如何?項(xiàng)目業(yè)主及光伏電站投資運(yùn)營(yíng)商針對(duì)分布式光伏電站收入如何繳稅?筆者將試從以上幾個(gè)方面展開(kāi)分析。
【分布式光伏電站成本分析】
按照2013年年底西安地區(qū)某300kWp屋頂分布式光伏電站建設(shè)直接成本來(lái)分析，300kWp的項(xiàng)目總花費(fèi)為220萬(wàn)多元(該費(fèi)用實(shí)際成本費(fèi)用，不含EPC單位項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn))，其中組件占到58.49%，逆變器占到總成本的12.2%，支架占到總成本的7.73%。項(xiàng)目總造價(jià)每瓦成本約合7.3元?？紤]系統(tǒng)集成公司利潤(rùn)，對(duì)于常規(guī)屋頂電站項(xiàng)目市場(chǎng)報(bào)價(jià)按照8元每瓦較為合理。項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出及比例詳見(jiàn)上表及下圖所示。
總的來(lái)說(shuō)，伴隨著組件效率的不斷提高，逆變器及組件價(jià)格的持續(xù)降低趨勢(shì)，我們認(rèn)為在未來(lái)三年系統(tǒng)總造價(jià)仍有下降空間。
按照最新的光伏電站規(guī)劃來(lái)看，國(guó)家在十二五期間規(guī)劃完成35GW的光伏電站，2014年全年完成14.05GWp。其中分布式光伏電站為8GWp，大型地面電站為6.05GWp。具體分配數(shù)據(jù)如下：
(1)光伏電站建設(shè)趨勢(shì)正從大型地面電站逐漸向分布式光伏電站過(guò)渡。目前分布式光伏電站的建設(shè)規(guī)劃總量已經(jīng)超過(guò)大型地面電站的建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于中小型的光伏下游企業(yè)如新奧光伏、珠海興業(yè)等已經(jīng)開(kāi)始將分布式光伏電站投資、建設(shè)作為公司接下來(lái)主抓的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。對(duì)于像保利協(xié)鑫、順風(fēng)光電、振發(fā)新能源等公司，2014年及2015年將仍然以大型地面電站的開(kāi)發(fā)、投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)為主，預(yù)計(jì)從2016年也將逐漸轉(zhuǎn)型分布式光伏電站建設(shè)。
(2)大型地面電站主要集中在西北地區(qū)。分布式光伏電站建設(shè)規(guī)劃主要集中在東南沿海地區(qū)。按照下圖所做分析，我們將大型地面電站規(guī)劃容量最多的十個(gè)省及分布式光伏電站規(guī)劃容量最多的十個(gè)省分別予以標(biāo)記如下。不難得出如上結(jié)論。國(guó)家在制定規(guī)劃規(guī)程中，充分考慮了土地資源、屋頂資源、電費(fèi)等多個(gè)因素。筆者認(rèn)為分布式光伏電站的規(guī)劃在容量分配上也應(yīng)適當(dāng)考慮西北地區(qū)。如西安地區(qū)的分布式光伏電站規(guī)劃容量截止2015年僅為100MWp，實(shí)際上西安作為西北地區(qū)的窗口，考慮城市屋頂面積、光照資源、人口及電費(fèi)等因素，容量也應(yīng)適度放大至300-400MWp。在筆者對(duì)西安市高新區(qū)長(zhǎng)達(dá)半年的調(diào)研中獲悉，具備實(shí)施分布式光伏電站的容量就超過(guò)100MWp。上面表格為2013年西安市高新區(qū)用電前20位的企業(yè)單位?？梢?jiàn)一斑。
【各地區(qū)分布式光伏電站補(bǔ)貼分析】
從2013年下半年國(guó)家發(fā)布0.42元度電補(bǔ)貼之后，各地區(qū)為了進(jìn)一步刺激分布式光伏電站建設(shè)積極性，在國(guó)家度電補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，又先后發(fā)布了省級(jí)度電補(bǔ)貼、市級(jí)度電補(bǔ)貼或者前置資金補(bǔ)貼。筆者將截止2014年2月25日全國(guó)各地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼匯總?cè)缦拢?
截止2014年2月25日全國(guó)各地區(qū)分布式光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼一覽表
浙江省：
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)=0.52元/千瓦時(shí)
2013年9月26日，浙江省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確，光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量，實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家規(guī)定的0.42元/千瓦時(shí)基礎(chǔ)上，省再補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)。浙江省最終拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)=0.52元/千瓦時(shí)&X(各市財(cái)政補(bǔ)貼)。
浙江溫州：
商業(yè)電站
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.62元/千瓦時(shí)
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.72元/千瓦時(shí)
家庭電站
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.82元/千瓦時(shí)
溫州出臺(tái)《關(guān)于扶持分布式光伏發(fā)電的若干意見(jiàn)》指出，在溫注冊(cè)的光伏企業(yè)或新建光伏發(fā)電項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際發(fā)電效果，除按政策享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)、省有關(guān)補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外，按其年發(fā)電量給予項(xiàng)目主營(yíng)企業(yè)每度電0.1至0.2元的補(bǔ)貼。溫州企業(yè)最終拿到的補(bǔ)貼分別是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.1元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.62元/千瓦時(shí)或0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.72元/千瓦時(shí)。
居民家庭如果想自建光伏發(fā)電系統(tǒng)。市發(fā)改委介紹，項(xiàng)目建成并網(wǎng)后從發(fā)電之日起，市里將給每度電0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。溫州居民最終拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)& 0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=0.82元/千瓦時(shí)。
浙江桐鄉(xiāng)：
建成前兩年:0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(市財(cái)政補(bǔ)貼)=2.32元/千瓦時(shí)。第三年至第五年：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省追加補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.22元/千瓦時(shí)。
2013年6月7日，桐鄉(xiāng)出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的政策意見(jiàn)(試行)》給予的補(bǔ)貼除了國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)，還提出對(duì)裝機(jī)容量0.1兆瓦以上的示范工程項(xiàng)目實(shí)行“一獎(jiǎng)雙補(bǔ)”。首先給予投資獎(jiǎng)勵(lì)，即對(duì)實(shí)施項(xiàng)目按裝機(jī)容量給予每瓦1.5元/千瓦時(shí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì);其次是發(fā)電補(bǔ)助，政府對(duì)光伏發(fā)電實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;第三至第五年給予0.2元/千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
桐鄉(xiāng)市前兩年最終能拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.3元/千瓦時(shí)(地方補(bǔ)貼)=2.32元/千瓦時(shí);后兩三年最終拿到的補(bǔ)貼是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&1.5元/千瓦時(shí)(初裝)&0.1元/千瓦時(shí)(省補(bǔ)貼)&0.2元/千瓦時(shí)(地方補(bǔ)貼)=2.22元/千瓦時(shí)。
浙江嘉興：
2.8元/千瓦時(shí)、2.75元/千瓦時(shí)、2.7元/千瓦時(shí)。
與溫州和桐鄉(xiāng)的補(bǔ)貼相比，2013年6月18日，嘉興的補(bǔ)貼金額2.8元/千瓦時(shí)當(dāng)時(shí)在業(yè)界引起轟動(dòng)，除了國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)以及省補(bǔ)貼0.1元/千瓦時(shí)外，其他補(bǔ)貼金額不詳，但只補(bǔ)貼三年，逐年下降5分錢(qián)/千瓦時(shí)，即2013-2015年的度電補(bǔ)貼分別為2.8元/千瓦時(shí)、2.75元/千瓦時(shí)、2.7元/千瓦時(shí)。
安徽合肥：
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&2元/千瓦時(shí)(初裝補(bǔ)貼)&0.25元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.67元/千瓦時(shí)
安徽省合肥市給予企業(yè)的補(bǔ)貼與嘉興2015年補(bǔ)貼相近。7月24日，合肥市出臺(tái)了《光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及政策資金兌現(xiàn)導(dǎo)則》，對(duì)光伏應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的兌現(xiàn)流程做了進(jìn)一步細(xì)化。合肥規(guī)定居民自家建光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目投入使用并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按裝機(jī)容量一次性給予2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。安徽省合肥市最終拿到補(bǔ)貼金額是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&2元/千瓦時(shí)(初裝)&0.25元/千瓦時(shí)(市補(bǔ)貼)=2.67元/千瓦時(shí)。
江西?。?/strong>
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&4元/千瓦時(shí)(一期工程)=4.42元/千瓦時(shí)。
0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&3元/千瓦時(shí)(二期工程)=3.42元/千瓦時(shí)。
江西省將實(shí)施屋頂光伏發(fā)電示范工程，13年6月20日起接受居民報(bào)名，江西省萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程的補(bǔ)貼方式與上述地區(qū)的不同，除了與國(guó)家補(bǔ)貼0.42元/千瓦時(shí)相同外，省專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，一期工程補(bǔ)助4元/峰瓦，二期工程暫定補(bǔ)助3元/峰瓦。5月29日，江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《江西省萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程實(shí)施方案(試行)》的通知指出，萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程將在江西省范圍內(nèi)只選擇1萬(wàn)戶(hù)有條件的民居屋頂，并按照每戶(hù)最大不超過(guò)5千瓦、平均3千瓦的裝機(jī)水平建設(shè)戶(hù)用光伏發(fā)電示范工程。其中，一期工程選擇1000至2000戶(hù)，力爭(zhēng)三年之內(nèi)建成1萬(wàn)戶(hù)。
被列入萬(wàn)家屋頂光伏發(fā)電示范工程的項(xiàng)目才能拿到這么高額的補(bǔ)貼，一期工程最終拿到的補(bǔ)貼金額是：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&4元/峰瓦(一期工程)=4.42元/峰瓦;二期工程最終拿到的補(bǔ)貼金額暫定：0.42元/千瓦時(shí)(國(guó)家補(bǔ)貼)&3元/峰瓦(二期工程)=3.42元/峰瓦(備注：1峰瓦=1千瓦每平方米的日照強(qiáng)度下電池所能產(chǎn)生的最大功率，功率單位用瓦特，瓦特的單位是千瓦時(shí))。
那么急于以上補(bǔ)貼政策，分布式光伏電站收益究竟如何，我們做如下分析。
【結(jié)合國(guó)家及地方補(bǔ)貼政策分布式光伏電站收益分析】
筆者就馬上要實(shí)施的陜西西瑞糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限公司2MWp屋頂分布式光伏電站做一分析。
按照咸陽(yáng)市近十年天氣數(shù)據(jù)，并結(jié)合咸陽(yáng)市目前已安裝屋頂光伏電站發(fā)電數(shù)據(jù)，2MWp屋頂光伏電站每年發(fā)電量約為213萬(wàn)度電。細(xì)化到每月發(fā)電量如下圖所示。
西瑞糧食儲(chǔ)備庫(kù)公司白天電費(fèi)平均為0.9339元/度，2MWp光伏電站發(fā)電全部自發(fā)自用，2MWp屋頂光伏電站按照25年壽命計(jì)算，總衰減低于15%，25年發(fā)電量共計(jì)4960萬(wàn)度電。
項(xiàng)目投資按照8元每瓦核算，2MWp項(xiàng)目初期投資約為1600萬(wàn)元，考慮到關(guān)鍵設(shè)備在電站壽命期內(nèi)維修成本，電站運(yùn)營(yíng)管理人員等費(fèi)用。項(xiàng)目壽命期內(nèi)總投資按照1900萬(wàn)元。
若只考慮國(guó)家度電補(bǔ)貼及稅收，每度電收益即為1.3539元，平均每年電費(fèi)收益為288.38萬(wàn)元，6.6年可收回投資。
若增加省級(jí)補(bǔ)貼每度電0.1元，則每度電收益為1.4539元，平均每年電費(fèi)收益為309.68萬(wàn)元，6.1年可收回投資.
若再增加市級(jí)補(bǔ)貼每度電0.1元，則每度電收益為1.5539元，平均每年電費(fèi)收益為330.98萬(wàn)元，5.8年可收回投資。
對(duì)于像浙江桐鄉(xiāng)以及安徽合肥等地區(qū)提供的1.5-2元的前置資金來(lái)說(shuō)，可是系統(tǒng)實(shí)際造價(jià)直接降低至6.5元-7元每瓦，那么在這些地區(qū)實(shí)施分布式光伏電站，其投資回收期可控制在5年以?xún)?nèi)。極大地刺激了當(dāng)?shù)胤植际焦夥娬窘ㄔO(shè)的熱情，該地區(qū)浙大桑尼太陽(yáng)能科技有限公司值得我們予以關(guān)注。
這種模式在電網(wǎng)接入、補(bǔ)貼兌現(xiàn)及時(shí)的情況下，確實(shí)可以極大的刺激電站投資商的積極性。目前浙江地區(qū)的分布式光伏電站風(fēng)風(fēng)火火，就是得益于地方政府的大力支持。
在這方面西北地區(qū)的響應(yīng)就相應(yīng)滯后一些，如陜西地區(qū)到目前還處在政策調(diào)研階段。在一定程度上影響了分布式光伏電站的建設(shè)進(jìn)程。應(yīng)該多向東南沿海地區(qū)效仿及學(xué)習(xí)。
對(duì)于分布式光伏電站業(yè)主及電站投資運(yùn)營(yíng)商在考慮電站投資收益的前提下，也有必要了解光伏電站如何繳稅。我們?cè)囎龇治鋈缦隆?
【分布式光伏電站收入如何繳稅】
對(duì)于企業(yè)自身投資的分布式光伏電站。采用自發(fā)自用余量上網(wǎng)的模式，屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備以及所產(chǎn)生的電力所有權(quán)都?xì)w屬企業(yè)自身。電力是有形動(dòng)產(chǎn)，將多余的電力并網(wǎng)銷(xiāo)售給電站，要繳納增值稅。增值稅一般納稅人適用增值稅率17%。小規(guī)模納稅人則按3%征收率納稅。
同時(shí)，光伏發(fā)電有稅收優(yōu)惠。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕66號(hào))，規(guī)定“自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策?！?
光伏發(fā)電系統(tǒng)需要購(gòu)進(jìn)相應(yīng)設(shè)備，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)貨物可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外，光伏發(fā)電的一個(gè)缺陷是受天氣影響比較大，天氣條件惡劣時(shí)則需要從電站購(gòu)電，購(gòu)電可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。如果企業(yè)光伏電力富余時(shí)并網(wǎng)輸給電站，不足時(shí)從電站輸入電力，輸入與輸出相抵，以差額結(jié)算電費(fèi)，實(shí)際上就是以物易物，應(yīng)該雙方都作銷(xiāo)售處理，分別抵扣進(jìn)項(xiàng)，分別計(jì)繳增值稅。
居民社區(qū)自發(fā)自用余量上網(wǎng)，通常情況是開(kāi)發(fā)商在建房時(shí)就把屋頂或外墻安裝好光伏發(fā)電設(shè)備，然后移交給物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)。電力歸屬權(quán)屬于物業(yè)公司。物業(yè)公司主要涉及稅種是營(yíng)業(yè)稅，歸地稅機(jī)關(guān)管轄;而銷(xiāo)售電力要繳納增值稅，歸國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄。因此物業(yè)公司還要到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，并對(duì)銷(xiāo)售電力的收入單位核算。如果居民社區(qū)規(guī)模不大，其屋頂面積不多，光伏發(fā)電的電力必將有限，當(dāng)月銷(xiāo)售電力收入小于2萬(wàn)元時(shí)，則根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》(財(cái)稅〔2013〕52號(hào))規(guī)定，可以免繳增值稅。
同時(shí)，《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2008〕151號(hào))規(guī)定，在繳納企業(yè)所得稅時(shí)，增值稅免稅額、即征即退額都要計(jì)入應(yīng)納稅所得額。
個(gè)人家庭自發(fā)自用余量上網(wǎng)，多余電力銷(xiāo)售額基本達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，所以免繳增值稅。
光伏電站投資運(yùn)營(yíng)商租用企業(yè)、居民社區(qū)的屋頂，屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備以及產(chǎn)生的電力所有權(quán)都?xì)w屬光伏電站投資運(yùn)營(yíng)商。
屋頂樓面不屬于不動(dòng)產(chǎn)，出租屋頂樓面,出租方要繳納營(yíng)業(yè)稅，但不繳納房產(chǎn)稅。營(yíng)業(yè)稅適用稅率5%。如果出租方是工商企業(yè)，主體稅種是增值稅，而營(yíng)業(yè)稅歸地稅機(jī)關(guān)管轄，那么工商企業(yè)出租屋頂也要到地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，并對(duì)出租屋頂收入單獨(dú)核算。
有些屋頂出租方不收取租金，而是以獲得優(yōu)惠電價(jià)或一定數(shù)量的免費(fèi)電力作為回報(bào)。這種情況要分解成正常租賃和正常售電兩個(gè)業(yè)務(wù)。國(guó)稅機(jī)關(guān)將依照增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十六條規(guī)定，按同期光伏電價(jià)調(diào)整光伏電站的銷(xiāo)售額;地稅機(jī)關(guān)將依照營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十條規(guī)定，按同期同類(lèi)屋頂出租行情核定其營(yíng)業(yè)額。營(yíng)業(yè)額即租金收入，作為征收營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)。
光伏電站通常都超過(guò)年銷(xiāo)售收入50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，須認(rèn)定增值稅一般納稅人。適用增值稅稅率17%。
電站建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)所得稅法第二十七條第(二)項(xiàng)和企業(yè)所得稅法實(shí)施條例第八十七條規(guī)定，從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠?！豆不A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(2008年版)》(財(cái)稅〔2008〕116號(hào))中列入了“太陽(yáng)能發(fā)電新建項(xiàng)目”，但前提條件為“由政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)”。因此，光伏電站要先經(jīng)核準(zhǔn)然后才能享受優(yōu)惠。而目前光伏電站只要完成備案即可享受優(yōu)惠。
同時(shí)，《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)建〔2013〕390號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2013〕1638號(hào))規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)過(guò)備案，建成投產(chǎn)且完成并網(wǎng)驗(yàn)收后，將獲得財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元，獲得的補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。
總的來(lái)說(shuō)，目前分布式光伏電站推進(jìn)起來(lái)不盡理想，但是伴隨著政策的逐漸落地，其投資價(jià)值將不斷的明晰起來(lái)。
那么分布式光伏電站如何融資，商業(yè)模型如何設(shè)計(jì)，筆者將在下期文章中做詳細(xì)的剖析。
