中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“十四五”即將到來之際，恰逢我國(guó)提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，“十四五”期間能源結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的用電需求和低碳減排的使命，我國(guó)在“十四五”期間該如何發(fā)展不同的能源類型。國(guó)際能源網(wǎng)記者采訪了國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司副總工程師兼企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)馬莉、能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)劉俊，他們針對(duì)“十四五”期間我國(guó)能源發(fā)展做出了相應(yīng)的分析。
國(guó)際能源網(wǎng)：根據(jù)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)您認(rèn)為“十四五”能源規(guī)劃會(huì)作出怎樣的調(diào)整，尤其是對(duì)于煤電裝機(jī)的規(guī)劃，怎樣調(diào)整比較合理？
劉俊
國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)
劉?。涸谔歼_(dá)峰和碳中和的目標(biāo)下，關(guān)于風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)展的考慮應(yīng)該是“十四五”能源規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，發(fā)展規(guī)模還在論證中，但大規(guī)模發(fā)展的總體趨勢(shì)是基本明確的。
面對(duì)未來大規(guī)模新能源發(fā)展，不應(yīng)僅局限于推動(dòng)新能源“量”的增長(zhǎng)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分認(rèn)識(shí)到新能源的利用成本上升、對(duì)靈活調(diào)節(jié)能力的要求和對(duì)電力系統(tǒng)安全的影響等方面，更加注重新能源的發(fā)展質(zhì)量。
煤電在“十四五”及較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，仍是我國(guó)電力系統(tǒng)的托底保障電源，煤電高質(zhì)量發(fā)展要走清潔、高效和靈活的道路，引導(dǎo)煤電從電量供應(yīng)主體逐步轉(zhuǎn)向容量供應(yīng)主體，持續(xù)減少碳排放。煤電發(fā)展要守住安全底線、合理控制增量、優(yōu)化煤電存量，優(yōu)先就地、就近布局，保障電力供應(yīng)和系統(tǒng)安全。
國(guó)際能源網(wǎng)：“十四五”期間，風(fēng)電、光伏對(duì)于新增電力的替代可以做到什么程度，水電、核電是否有機(jī)會(huì)替代一部分煤電？成為基荷能源？
劉?。盒履茉茨軌?yàn)殡娏ο到y(tǒng)平衡提供電量，但對(duì)電力的貢獻(xiàn)度相對(duì)較低，夏季負(fù)荷高峰時(shí)段易出現(xiàn)“極熱無風(fēng)、晚峰無光”的情況，需要通過持續(xù)提升新能源出力預(yù)測(cè)水平，引導(dǎo)用戶參與需求側(cè)響應(yīng)，同步建設(shè)能夠提供有效容量的火電、抽蓄及電化學(xué)儲(chǔ)能等綜合措施，保障系統(tǒng)電力電量平衡。
水電、核電是能夠替代部分煤電的基荷電源，且核電基本都靠近負(fù)荷中心，宜就近消納，但因核電工程建設(shè)周期相對(duì)長(zhǎng)。目前已經(jīng)充分考慮了在建水電、核電在“十四五”的投產(chǎn)時(shí)間，并納入了系統(tǒng)平衡。因水電、核電工程建設(shè)周期相對(duì)長(zhǎng)，“十四五”期間新開工的水電、核電基本只能在“十五五”投產(chǎn)，難以參與“十四五”的平衡。
國(guó)際能源網(wǎng)：現(xiàn)在有兩種觀點(diǎn)針鋒相對(duì)，一種認(rèn)為“十四五”期間，我國(guó)減少煤電新增裝機(jī)，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為煤電依然要作為能源尤其是電源供應(yīng)的主力，需要保證裝機(jī)量。因?yàn)樾履茉囱b機(jī)如果占比增長(zhǎng)過快，會(huì)讓電網(wǎng)難以安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)此您怎么看？
劉俊：從“十四五”及中長(zhǎng)期來看，我國(guó)各省區(qū)仍有較大的電力需求增長(zhǎng)，而且電力負(fù)荷晚高峰特性日益顯著?？紤]到新能源發(fā)電出力的波動(dòng)性和受端地區(qū)支撐電源“空心化”，為保障電力可靠供應(yīng)和安全穩(wěn)定運(yùn)行，要加大需求側(cè)響應(yīng)力度，減少尖峰負(fù)荷需求，通過改善負(fù)荷特性，盡可能跟蹤新能源出力變化。
同時(shí)，需持續(xù)提升新能源功率預(yù)測(cè)水平，引導(dǎo)新能源最大限度參與系統(tǒng)平衡；部分地區(qū)還需就地就近布局一批能夠提供有效容量的火電、抽蓄及電化學(xué)儲(chǔ)能，發(fā)揮保供應(yīng)和保安全的雙重作用。
從碳排放的角度來看，煤電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)并不意味著必然帶來碳排放的增長(zhǎng)，與碳排放直接相關(guān)的是煤電發(fā)電量。因此，需要統(tǒng)籌煤電裝機(jī)規(guī)模與煤電發(fā)電量，合理控制煤電發(fā)電量，保持一定煤電裝機(jī)規(guī)模的增長(zhǎng)。通過制定政策機(jī)制和加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)煤電更多地參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，接納更大規(guī)模新能源并網(wǎng)。
國(guó)際能源網(wǎng)：有一種觀點(diǎn)，希望重啟小型水電，或者說是小型水電像煤電那樣實(shí)現(xiàn)等量替代，您認(rèn)為此舉是否可行？
劉?。何覈?guó)待開發(fā)的水電資源主要集中在西南地區(qū)，考慮到生態(tài)環(huán)保等因素，小水電的開發(fā)在“十三五”期間有所放緩，未來加快發(fā)展的可能性還有待政策進(jìn)一步明確。小水電多為徑流式水電站，調(diào)節(jié)能力較差，較難具備類似煤電的靈活調(diào)節(jié)功能。
國(guó)際能源網(wǎng)：“十四五”期間，綜合能源服務(wù)和清潔能源消納之間是否會(huì)有一些關(guān)聯(lián)，清潔能源大規(guī)模新增裝機(jī)的情況下，綜合能源服務(wù)可以為其提供哪些服務(wù)？
馬莉
國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司
副總工程師兼企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)
馬莉：綜合能源服務(wù)有利于提高能源生產(chǎn)和利用效率，降低單位GDP能耗，并且通過能源互聯(lián)網(wǎng)，大幅提升清潔能源的利用效率，從而緩解中國(guó)對(duì)于化石能源的依賴，為能源低碳轉(zhuǎn)型提供切實(shí)可行的落地方式。
在清潔能源大規(guī)模新增裝機(jī)的情況下，綜合能源服務(wù)可通過提供多能互補(bǔ)、需求響應(yīng)等服務(wù)，在合理可行的商業(yè)模式下充分發(fā)揮需求側(cè)的互動(dòng)調(diào)節(jié)作用，應(yīng)對(duì)風(fēng)電、光伏等清潔能源的隨機(jī)性和波動(dòng)性。
國(guó)際能源網(wǎng)：怎么看待像德國(guó)這樣的可再生能源占比超過五成的國(guó)家的電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)？我們的電網(wǎng)是否有相應(yīng)的對(duì)標(biāo)國(guó)家，或者說我們國(guó)家的可再生能源發(fā)電占比是否可以超過像德國(guó)這樣的國(guó)家？
馬莉：德國(guó)是作為綠色轉(zhuǎn)型的先行者之一。近年來不斷通過各項(xiàng)政策法規(guī)、補(bǔ)貼保障和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用，推動(dòng)可再生能源的快速發(fā)展。但是在這過程中，雖然也帶來諸如居民電價(jià)提升等部分問題，但總體上有效實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)的低碳清潔化。
由于我國(guó)與德國(guó)的資源稟賦及分布情況，電力系統(tǒng)中電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及靈活調(diào)節(jié)資源不同，同時(shí)加之我國(guó)對(duì)國(guó)家能源安全的高度重視，面臨的政治因素、周邊國(guó)家的能源條件等因素，在當(dāng)前的能源技術(shù)條件下，對(duì)于我國(guó)不同省的可再生能源發(fā)電占比問題，應(yīng)按照各省資源稟賦、電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，以電力系統(tǒng)的安全性保障為前提，穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)能源的低碳化轉(zhuǎn)型。
國(guó)際能源網(wǎng)：青海省近年來可再生能源發(fā)展迅速，甚至已經(jīng)開展一些純綠電15天之類的示范活動(dòng)，像青海這樣的純綠電的示范，是否可以推廣，在其他省市開展類似的活動(dòng)？未來純綠電的模式是否能成為主流的模式？為什么？
馬莉：2017年6月、2018年6月和2019年6月，國(guó)網(wǎng)公司組織青海全省分別連續(xù)7天、9天和15天全部以水、風(fēng)、光等清潔能源供電，即“綠電7日”“綠電9日”和“綠電15日”。
青海能夠?qū)崿F(xiàn)純綠電的示范，一是離不開水電、太陽(yáng)能和風(fēng)電資源豐富的資源稟賦；二是離不開堅(jiān)強(qiáng)的智能電網(wǎng)建設(shè)，智能電網(wǎng)建設(shè)有力推動(dòng)能源基地集約開發(fā)和規(guī)模外送，將青海的綠電資源在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行消納。
由于我國(guó)其他省份大都不具備青海省的這兩個(gè)條件，離真正實(shí)現(xiàn)在其他省市推廣還有一定的距離。未來，綠電占電能消費(fèi)的比例將逐年提高，但由于目前還無法完全解決風(fēng)電、光伏出力的隨機(jī)性和波動(dòng)性影響，短時(shí)間內(nèi)還無法達(dá)到純綠電的模式，未來還需隨著技術(shù)條件的不斷進(jìn)步，逐步推進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)純綠電模式成為主流模式的目標(biāo)。
國(guó)際能源網(wǎng)：對(duì)于未來實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)能源電力企業(yè)應(yīng)該采取什么的措施？電網(wǎng)對(duì)于未來大規(guī)模的風(fēng)電、光伏接入應(yīng)該做什么樣的準(zhǔn)備？
馬莉：近日，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會(huì)上發(fā)表重要講話，倡議開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面，宣布到2030年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦時(shí)以上。為支撐適應(yīng)如此大規(guī)模新能源發(fā)展，能源電力企業(yè)首先在技術(shù)上要進(jìn)行創(chuàng)新，多措并舉提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。
從發(fā)展方向來看，在電源側(cè)激發(fā)多元的協(xié)同調(diào)節(jié)潛能，在電網(wǎng)側(cè)實(shí)現(xiàn)更加靈活優(yōu)化的運(yùn)行方式，在負(fù)荷側(cè)推動(dòng)需求響應(yīng)常態(tài)化，在儲(chǔ)能側(cè)引導(dǎo)各類儲(chǔ)能資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。同時(shí)探索打破系統(tǒng)邊界，發(fā)展一定規(guī)模的電制氫，強(qiáng)化電熱耦合運(yùn)行。
從具體路徑來看，未來隨著風(fēng)電、光伏的大規(guī)模并網(wǎng)，可再生能源占總電能消耗的占比越來越高。針對(duì)這一情形，電網(wǎng)應(yīng)通過源荷側(cè)的廣泛調(diào)節(jié)，提升對(duì)風(fēng)電、光伏的消納能力。在電源側(cè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)火電機(jī)組的靈活性改造，提升調(diào)峰調(diào)頻能力，由提供電能向提供電力轉(zhuǎn)變；在負(fù)荷側(cè)，提升需求響應(yīng)能力，幫助系統(tǒng)應(yīng)對(duì)風(fēng)電、光伏新能源的波動(dòng)性和隨機(jī)性。同時(shí)，大規(guī)模的風(fēng)電、光伏接入也倒逼電網(wǎng)提升其技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，積極打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，充分挖掘消納潛力，為電網(wǎng)消納高比例清潔能源創(chuàng)造積極條件。另外，隨著儲(chǔ)能技術(shù)的快速發(fā)展，尤其是成本的逐年降低，未來也將成為消納風(fēng)電、光伏的重要手段。
