“公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣廢水等污染物的排放雖經(jīng)處理后已達(dá)到國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，但隨著國家對有色金屬冶煉行業(yè)環(huán)保要求的不斷提高，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，將仍存在一定的環(huán)保風(fēng)險。”雖然在2011年未被列入環(huán)保部門公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單，但在2012年3月中旬公布的株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱株冶集團(tuán)：600961）2011年年度報告中，上述風(fēng)險依舊成為該公司持續(xù)多年的風(fēng)險因素。
長株潭規(guī)劃城區(qū)千萬人口，最大的隱患就是株洲清水塘的重金屬污染，而其中最大的“毒瘤”又是作為亞洲最大的重金屬冶煉企業(yè)，即株冶集團(tuán)。
3月15日，株冶集團(tuán)發(fā)布2011年年報顯示，該年度凈利潤巨虧5.89億元。報告稱，造成巨額虧損的主要原因除了鉛鋅價格的劇烈波動，市場加工費(fèi)低迷，煤焦、電力、輔材價格的上漲，還有環(huán)保壓力的加大以及環(huán)保支出的增加。
“環(huán)保支出增加導(dǎo)致成本上升，2011年環(huán)保支出較2010年增加了3800萬元。”報告顯示。
本報記者從相關(guān)渠道還了解到，在2011年，株冶集團(tuán)還出資1200 萬元向湖南省主要污染物排污權(quán)儲備交易中心購買2000 噸二氧化硫排污權(quán)，排放期5年。其中，還有尚未支付的款項(xiàng)720萬元，株冶集團(tuán)將分別于2012年7月1日支付360萬元、2013年7月1日支付360萬元。
事實(shí)上，在2011年株冶集團(tuán)的環(huán)保支出方面，僅僅排污費(fèi)就達(dá)到1300萬元。
當(dāng)湘江成為第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理地區(qū)，污染大戶如何應(yīng)對環(huán)保硬約束，成為其發(fā)展的重大命題。而對于支撐該地區(qū)經(jīng)濟(jì)命脈的龍頭企業(yè)，政府該如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境要求，也成為其執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。
環(huán)保約束不斷壓頂
持續(xù)的環(huán)保投入，讓株冶集團(tuán)成本壓力逐步加大。
事實(shí)上，近幾年，株冶一直試圖擺脫“黑色”帽子。
記者在采訪株冶集團(tuán)時，相關(guān)人士宣稱，2006年至2009年三年，株冶集團(tuán)投入2.4億元，實(shí)施了17個環(huán)保項(xiàng)目，使污染物排放總量持續(xù)削減，實(shí)現(xiàn)了“增產(chǎn)減污”的目標(biāo)。
實(shí)施冶煉重金屬廢水零排放與資源化項(xiàng)目，是株冶集團(tuán)實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”的基本路徑，也是株冶集團(tuán)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)之一。
據(jù)介紹，株冶集團(tuán)從2006 年開始實(shí)施工業(yè)廢水零排放工程，項(xiàng)目總投資約1.05億元，由13個子項(xiàng)目組成。項(xiàng)目于2006年5月開工建設(shè)，到2009年12月，13個子項(xiàng)全部實(shí)施完成投入試運(yùn)行。
但是持續(xù)的環(huán)保投入，也讓株冶集團(tuán)成本壓力逐步加大。
根據(jù)年報顯示，2008年，株冶集團(tuán)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、深加工為主線，加大技改力度，共實(shí)施技改項(xiàng)目77項(xiàng)，完成73項(xiàng)，總投資就達(dá)到7.33億元。
2008年，株冶集團(tuán)投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-37188萬元，主要就是該公司對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投入所引起。
2009年的財(cái)報顯示，株冶集團(tuán)投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-21807.25萬元，主要是公司對循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投入所引起；籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為85505.39萬元，主要是由于公司增加原料儲備和為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資而相應(yīng)增加銀行貸款。
到了2010年，株冶集團(tuán)雖未被列入環(huán)保部門公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單，但在該年5月，株冶集團(tuán)控制人湖南有色金屬股份有限公司（以下簡稱“湖南有色股份”）被國家環(huán)保部納入未能按期完成環(huán)保問題整改承諾，被通報批評。
在國家環(huán)保部公布的《關(guān)于上市公司環(huán)保核查后督查情況的通報》（環(huán)辦［2010］67 號文）的附件《通報批評公司及其未按期完成整改的環(huán)保問題》中，湖南有色股份所涉及的環(huán)保問題分布于其下的兩個子公司，共兩個子項(xiàng)。還有兩個涉及的是湖南有色金屬控股集團(tuán)有限公司的下屬企業(yè)。其中，第一個子項(xiàng)就與株冶集團(tuán)有關(guān)。
即株洲冶煉集團(tuán)有限公司鉛煙化爐未安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)；2006年批復(fù)的外渣場環(huán)保綜合整治項(xiàng)目尚未申請環(huán)?？⒐を?yàn)收。
因2007年3月株冶集團(tuán)通過定向增發(fā)收購了其公司控股股東株洲冶煉集團(tuán)有限公司的全部經(jīng)營性資產(chǎn)，前述資產(chǎn)也已一并納入了株冶集團(tuán)。
而就在此前的2009年，株洲環(huán)保工作督查中還發(fā)現(xiàn)株洲冶煉集團(tuán)有限責(zé)任公司兩個亟待整改的問題：搭配處理鋅浸出渣基夫賽特直接煉鉛項(xiàng)目進(jìn)度滯后；廢氣重金屬污染治理進(jìn)展較緩慢。
下游企業(yè)或起死回生
如果四家企業(yè)全部關(guān)閉，株冶每天近200噸廢渣將臨無法處理的局面。
雖然株冶集團(tuán)不斷投資打造“綠色株冶”，但這個龐大企業(yè)的存在，依舊不時刺激著湘江脆弱的神經(jīng)。
今年1月初，湘江低于歷史最低水位，水體自凈能力急劇下降。1月1日，株洲市環(huán)保局宣布株洲全市進(jìn)入枯水期水環(huán)境安全應(yīng)急工作狀態(tài)。
株洲市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長宋建武介紹，就在當(dāng)天下午株洲市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對湘江沿岸30家企業(yè)進(jìn)行突查過程中，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)污染處理設(shè)施正常運(yùn)行，但部分企業(yè)所排廢水不達(dá)標(biāo)。據(jù)其透露，當(dāng)時對包括株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司、中鹽湖南株洲化工集團(tuán)有限公司提出要求，必須限產(chǎn)減排，保證廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；還要求柳化湖南智成化工有限公司在1月10日前停止涉及氨氮排放的所有生產(chǎn)線生產(chǎn)。
但作為地方經(jīng)濟(jì)的龍頭企業(yè)，環(huán)保要求經(jīng)常會“讓路”，甚至是作為株冶集團(tuán)的下游企業(yè)，地方政府在治理時也多受掣肘。
按照規(guī)劃，清水塘工業(yè)區(qū)重金屬污染治理的首批項(xiàng)目已經(jīng)完成，39家中小污染企業(yè)需要全部關(guān)停。
今年2月10日，株洲市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)對十幾家涉重金屬污染企業(yè)進(jìn)行督察時，就發(fā)現(xiàn)被列入清水塘39家關(guān)停企業(yè)的株洲宏基鋅業(yè)有限公司有恢復(fù)生產(chǎn)的跡象，被株洲市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長宋建武連喊停。但直到3月30日，本報記者到達(dá)該企業(yè)現(xiàn)場時，還是發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)車輛來回穿梭，煙囪冒著白煙，并沒有停產(chǎn)的跡象。
本報記者了解，由于重金屬污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃面臨關(guān)閉的株洲市宏基鋅業(yè)有限公司就是多年來處置株冶集團(tuán)重金屬冶煉廢渣的企業(yè)之一。
至今沒有關(guān)停的宏基鋅業(yè)又得益于株冶集團(tuán)需要“正常生產(chǎn)”而可能起死回生。
本報記者在株洲采訪時了解到，根據(jù)《湘江流域重金屬污染綜合治理實(shí)施方案》和湖南省環(huán)保廳的要求，株冶集團(tuán)含重金屬廢渣必須就地處置，原則上不得轉(zhuǎn)移出清水塘。
但是按照《湖南省重金屬污染綜合防治株洲市重點(diǎn)防控區(qū)實(shí)施方案》，清水塘地區(qū)涉重金屬中小企業(yè)全部關(guān)閉，所有次氧化鋅、廢渣選鐵企業(yè)都將于近日停產(chǎn)，包括株洲市清水冶化有限責(zé)任公司、株洲市鑫達(dá)冶化有限公司、株洲新科宏有限公司、株洲市宏基鋅業(yè)有限公司等。
在株洲市城區(qū)2011年度環(huán)境綜合整治關(guān)閉淘汰搬遷企業(yè)項(xiàng)目中，上述四家企業(yè)，除了株洲市清水冶化有限責(zé)任公司由于工藝屬落后產(chǎn)能面臨淘汰，其他三家則由于重金屬污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃面臨關(guān)閉。
“從1992年開始，我們企業(yè)就一直在處理冶煉廠廢渣。”株洲市鑫達(dá)冶化有限公司總經(jīng)理馮定光介紹，這次四家企業(yè)都面臨關(guān)停淘汰。但如果全部關(guān)閉，株冶集團(tuán)每天近200噸的廢渣將面臨無法處理的局面。
考慮到關(guān)停這些企業(yè)可能會影響株冶集團(tuán)的正常生產(chǎn)，由此株洲市環(huán)保局作出決定：根據(jù)株洲市石峰區(qū)政府建議，并經(jīng)請示湖南省環(huán)保廳，原則同意清水塘地區(qū)包括宏基鋅業(yè)在內(nèi)的四家次氧化鋅生產(chǎn)企業(yè)整合，以現(xiàn)株洲清水冶化公司生產(chǎn)場地為廠址，按新標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造，對接處置株冶重金屬廢渣。
