11月備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的政策當(dāng)屬財政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2021年可再生能源電價附加補助資金預(yù)算的通知》。
《通知》明確，在撥付補貼資金時，應(yīng)優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目；對于國家確定的光伏“領(lǐng)跑者”項目和地方參照中央政策建設(shè)的村級光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付至項目應(yīng)付補貼資金的50%；對于其他發(fā)電項目，按照各項目應(yīng)付補貼資金，采取等比例方式撥付。
根據(jù)可再生能源電價附加補助資金預(yù)算匯總表，總計59.5419億元，其中光伏預(yù)算資金33.8437億元，風(fēng)電23.1121億元，生物質(zhì)5978萬元，公共可再生能源獨立系統(tǒng)19883萬元。其中光伏扶貧為77086萬元，自然人分布式為6000萬元，光伏電站及工商業(yè)分布式為255351萬元。
在國家和地方層面，還有哪些利好政策對光伏行業(yè)以及光伏企業(yè)帶來影響。本文將對此進(jìn)行詳盡總結(jié)分析，供諸君參考！
國家：出臺光伏相關(guān)新政策4條。國際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，11月，國家能源局發(fā)布《戶用光伏項目信息（2020年11月）》指出， 2020年10月新納入國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為133.44萬千瓦。
截至10月底，全國累計納入2020年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量為661.44萬千瓦，已超過2020年度可安排的600萬千瓦新增項目年度裝機總量。
按《通知》中“當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計新增并網(wǎng)裝機容量超過當(dāng)年可安排的新增項目年度裝機總量時，發(fā)布戶用戶用光伏信息時的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時間”的規(guī)定，為保障行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，2020年11月30日為納入2020年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目并網(wǎng)截止日期。
此外，為推進(jìn)補貼清單審核工作，11月25日，財政部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》。文件明確，為了確保全容量并網(wǎng)的真實性，提交資料明確、不存在時間矛盾的項目，也需要計算并網(wǎng)后12個月的年均平均利用小時數(shù)，以50%為界限，達(dá)到這一比例的才可按承諾時間列入補貼名單。
同時文件還指出，如果核查不一致將視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰，影響價格的，最嚴(yán)重的將在補貼目錄中剔除該項目未按期并網(wǎng)發(fā)電的容量，并按實際發(fā)放補貼金額的3倍核減該項目補貼。
11月國家政策公告一覽
地方：共出臺17 條；河北、廣東、浙江、山東、陜西、上海、北京、湖北、貴州、云南、安徽等省市的光伏政策有新的變動。
其中：
光伏平價上網(wǎng)項目政策（1條）：山東1條；
光伏項目（6條）：廣東3條，浙江1條，陜西1條，貴州1條；
光伏項目補貼（6條）：浙江2條，上海1條，北京1條，廣東1條，湖北1條；
光伏扶貧電站（3條）：河北1條，湖北1條，安徽1條；
其他政策（1條）：云南1條。
整體來看，2020年10月份地方政策共計17條。
國際能源網(wǎng)/光伏頭條關(guān)注到，廣東、浙江、陜西、貴州4個省發(fā)布光伏項目政策。
11月3日，浙江諸暨市發(fā)布《2020年9月分布式光伏發(fā)電政策獎補情況公示》，公布2020年9月擬享受政策的第一批非自然人22家，第二批非自然人110家，自然人4730個，共需兌現(xiàn)政策獎補資金2803096.2元。
11月13日，陜西省榆林市發(fā)布關(guān)于《榆林市新能源項目開發(fā)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告?！豆妗分赋觯筛骺h市區(qū)政府負(fù)責(zé)發(fā)布光伏發(fā)電項目租地指導(dǎo)價格，原則上不低于300元/畝/年。光伏項目申報成功后，須在6個月內(nèi)完成項目備案，逾期不予受理。項目備案后，須在18個月內(nèi)全容量建成并網(wǎng)。
11月還值得注意的是，浙江、上海、北京、廣東、湖北分別發(fā)布了光伏項目補貼政策。
11月16日，上海市發(fā)布《關(guān)于做好本市可再生能源發(fā)電國家補貼清單項目確認(rèn)工作的通知》。《通知》明確，為做好本市可再生能源發(fā)電項目國家補貼申報工作，要求光伏項目由項目所在區(qū)能源主管部門確認(rèn)。由市發(fā)展改革委匯總?cè)酗L(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項目信息確認(rèn)審核意見。
11月18日，北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。該《通知》明確在補貼額度上，適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的項目補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3元（含稅）。個人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項目補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3元（含稅）。學(xué)校、社會福利場所以及全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用（光伏組件作為建筑構(gòu)件）的項目等補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.4元（含稅）。
此外，云南省能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2021年云南電網(wǎng)優(yōu)先發(fā)用電計劃安排的通知》。《通知》提出：在2021年云南電網(wǎng)一類優(yōu)先發(fā)電計劃中，風(fēng)電和光伏電廠發(fā)電量，根據(jù)云南省居民電能替代政策全年統(tǒng)籌平衡，風(fēng)電和光伏電廠枯平期全部上網(wǎng)電量參與市場化交易，汛期全部上網(wǎng)電量執(zhí)行云南省城鄉(xiāng)居民生活用能電能替代政策。
