11月備受業(yè)內關注的政策當屬財政部發(fā)布《關于提前下達2021年可再生能源電價附加補助資金預算的通知》。
《通知》明確，在撥付補貼資金時，應優(yōu)先足額撥付國家光伏扶貧項目、50kW及以下裝機規(guī)模的自然人分布式項目；優(yōu)先足額撥付2019年采取競價方式確定的光伏項目、2020年采取“以收定支”原則確定的新增項目；對于國家確定的光伏“領跑者”項目和地方參照中央政策建設的村級光伏扶貧電站，優(yōu)先保障撥付至項目應付補貼資金的50%；對于其他發(fā)電項目，按照各項目應付補貼資金，采取等比例方式撥付。
根據(jù)可再生能源電價附加補助資金預算匯總表，總計59.5419億元，其中光伏預算資金33.8437億元，風電23.1121億元，生物質5978萬元，公共可再生能源獨立系統(tǒng)19883萬元。其中光伏扶貧為77086萬元，自然人分布式為6000萬元，光伏電站及工商業(yè)分布式為255351萬元。
在國家和地方層面，還有哪些利好政策對光伏行業(yè)以及光伏企業(yè)帶來影響。本文將對此進行詳盡總結分析，供諸君參考！
國家：出臺光伏相關新政策4條。國際能源網/光伏頭條關注到，11月，國家能源局發(fā)布《戶用光伏項目信息（2020年11月）》指出， 2020年10月新納入國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目總裝機容量為133.44萬千瓦。
截至10月底，全國累計納入2020年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量為661.44萬千瓦，已超過2020年度可安排的600萬千瓦新增項目年度裝機總量。
按《通知》中“當截至上月底的當年累計新增并網裝機容量超過當年可安排的新增項目年度裝機總量時，發(fā)布戶用戶用光伏信息時的當月最后一天為本年度可享受國家補貼政策的戶用光伏并網截止時間”的規(guī)定，為保障行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，2020年11月30日為納入2020年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目并網截止日期。
此外，為推進補貼清單審核工作，11月25日，財政部印發(fā)《關于加快推進可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關工作的通知》。文件明確，為了確保全容量并網的真實性，提交資料明確、不存在時間矛盾的項目，也需要計算并網后12個月的年均平均利用小時數(shù)，以50%為界限，達到這一比例的才可按承諾時間列入補貼名單。
同時文件還指出，如果核查不一致將視情節(jié)輕重進行處罰，影響價格的，最嚴重的將在補貼目錄中剔除該項目未按期并網發(fā)電的容量，并按實際發(fā)放補貼金額的3倍核減該項目補貼。
11月國家政策公告一覽
地方：共出臺17 條；河北、廣東、浙江、山東、陜西、上海、北京、湖北、貴州、云南、安徽等省市的光伏政策有新的變動。
其中：
光伏平價上網項目政策（1條）：山東1條；
光伏項目（6條）：廣東3條，浙江1條，陜西1條，貴州1條；
光伏項目補貼（6條）：浙江2條，上海1條，北京1條，廣東1條，湖北1條；
光伏扶貧電站（3條）：河北1條，湖北1條，安徽1條；
其他政策（1條）：云南1條。
整體來看，2020年10月份地方政策共計17條。
國際能源網/光伏頭條關注到，廣東、浙江、陜西、貴州4個省發(fā)布光伏項目政策。
11月3日，浙江諸暨市發(fā)布《2020年9月分布式光伏發(fā)電政策獎補情況公示》，公布2020年9月擬享受政策的第一批非自然人22家，第二批非自然人110家，自然人4730個，共需兌現(xiàn)政策獎補資金2803096.2元。
11月13日，陜西省榆林市發(fā)布關于《榆林市新能源項目開發(fā)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告。《公告》指出，由各縣市區(qū)政府負責發(fā)布光伏發(fā)電項目租地指導價格，原則上不低于300元/畝/年。光伏項目申報成功后，須在6個月內完成項目備案，逾期不予受理。項目備案后，須在18個月內全容量建成并網。
11月還值得注意的是，浙江、上海、北京、廣東、湖北分別發(fā)布了光伏項目補貼政策。
11月16日，上海市發(fā)布《關于做好本市可再生能源發(fā)電國家補貼清單項目確認工作的通知》。《通知》明確，為做好本市可再生能源發(fā)電項目國家補貼申報工作，要求光伏項目由項目所在區(qū)能源主管部門確認。由市發(fā)展改革委匯總全市風電、光伏、生物質發(fā)電項目信息確認審核意見。
11月18日，北京市發(fā)改委、北京市財政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合下發(fā)《關于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應用的通知》。該《通知》明確在補貼額度上，適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農業(yè)生產電價的項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。個人利用自有產權住宅建設的戶用光伏發(fā)電項目補貼標準為每千瓦時0.3元（含稅）。學校、社會福利場所以及全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應用（光伏組件作為建筑構件）的項目等補貼標準為每千瓦時0.4元（含稅）。
此外，云南省能源局發(fā)布《關于印發(fā)2021年云南電網優(yōu)先發(fā)用電計劃安排的通知》?！锻ㄖ诽岢觯涸?021年云南電網一類優(yōu)先發(fā)電計劃中，風電和光伏電廠發(fā)電量，根據(jù)云南省居民電能替代政策全年統(tǒng)籌平衡，風電和光伏電廠枯平期全部上網電量參與市場化交易，汛期全部上網電量執(zhí)行云南省城鄉(xiāng)居民生活用能電能替代政策。
