中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：前不久，國(guó)務(wù)院通過《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了未來10年我國(guó)新能源汽車的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)：到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。純電動(dòng)乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到新車銷售總量的20％左右，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用，充換電服務(wù)便利性顯著提高?？梢哉f，“十四五”期間新能源汽車有了非常明確的發(fā)展方向。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也表示，發(fā)展新能源汽車要意志堅(jiān)定，且要有足夠信心去推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展。
■產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線已達(dá)成共識(shí) “從油井到油箱”還需進(jìn)一步明確
“國(guó)務(wù)院通過《規(guī)劃》，對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)而言是一個(gè)重大利好消息，會(huì)提振產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心，特別是‘新四化’轉(zhuǎn)型的信心?！痹谥袊?guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武看來，國(guó)務(wù)院通過新能源汽車產(chǎn)業(yè)新10年發(fā)展規(guī)劃，意味著汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型包括電動(dòng)化、智能化得到了國(guó)家的重視?！皩?duì)產(chǎn)業(yè)本身而言是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)、是榮譽(yù)也是擔(dān)當(dāng)?！备队谖湓诮邮堋吨袊?guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間，全球的汽車產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，如大眾等“百年老店”都在轉(zhuǎn)型。中國(guó)在此時(shí)出臺(tái)針對(duì)未來10年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃非常及時(shí)，也為“十四五”期間我國(guó)新能源汽車指明了發(fā)展方向。
中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司專家學(xué)術(shù)委員會(huì)專家、中汽中心政府智庫專家委員會(huì)專家李萬里也表示，《規(guī)劃》明確了下一個(gè)10年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本脈絡(luò)已經(jīng)清晰，干什么、怎么干、干多大，這些國(guó)家都已經(jīng)有了清晰的規(guī)劃，也讓行業(yè)看到了明確的發(fā)展方向，并為此做好充分的準(zhǔn)備。
值得關(guān)注的是，此前，關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些爭(zhēng)論已經(jīng)逐漸有了共識(shí)，這為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡表示，多年來，對(duì)于新能源汽車的發(fā)展始終是有爭(zhēng)論的，包括技術(shù)路線、發(fā)展速度、政策支持力度、燃油車退出時(shí)間等各個(gè)方面?！斑@不奇怪，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)要發(fā)展起來是非常不容易的，有爭(zhēng)論在所難免?！痹谒磥恚?jīng)過十幾年的發(fā)展，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)外對(duì)新能源汽車的爭(zhēng)論已經(jīng)沒那么大了，消費(fèi)者對(duì)于安全性和續(xù)駛里程的擔(dān)憂也減輕了，對(duì)于造車新勢(shì)力的看法也發(fā)生了很大變化。甚至有聲音稱，“使用強(qiáng)度較高的新能源出租車、網(wǎng)約車等，其全生命周期成本（TCO）已優(yōu)于燃油車，這些變化是非常令人鼓舞的。”國(guó)家新能源汽車創(chuàng)新工程專家組組長(zhǎng)王秉剛也表示，關(guān)于新能源汽車的發(fā)展，大家已經(jīng)達(dá)成節(jié)能與新能源汽車并舉、節(jié)能汽車要實(shí)現(xiàn)混動(dòng)化的共識(shí)。
李萬里強(qiáng)調(diào)，從國(guó)家層面來看，我們之所以發(fā)展新能源汽車很大原因是要改變能源結(jié)構(gòu)、減少化石能源的使用。這不是汽車業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)能完成的，很大程度上取決于能源行業(yè)的變革。目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)較清晰的脈絡(luò)，但對(duì)能源行業(yè)在今后若干年間結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還不十分清晰。從能源到汽車實(shí)際上是“從油井到油箱”，再“從油箱到車輪”的過程。也就是說，“從油箱到車輪”的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)已經(jīng)明確，但“從油井到油箱”還需進(jìn)一步明確。國(guó)家發(fā)改委、能源局曾提出，到2020年，我國(guó)非化石能源占比要達(dá)到31％，到2030年則要達(dá)到50％。若增加20％的份額，水電、核電發(fā)電的發(fā)展?jié)摿κ嵌嗌?？可再生能源分?dān)的發(fā)電指標(biāo)可達(dá)到怎樣的水平？還不是很清晰?！拔覀?cè)陉P(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展之際，也必須考慮純電動(dòng)汽車用的電是怎么來的，其中水電、核電、可再生電能占多大比例，能否達(dá)到推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的，能源部門應(yīng)給出明確回應(yīng)。也只有如此，才能讓我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的作用、更有意義?！崩钊f里如是說。
■即將從培育期進(jìn)入快速發(fā)展期 要抓住市場(chǎng)化發(fā)展關(guān)鍵機(jī)遇期
付于武認(rèn)為，“十四五”期間我國(guó)新能源汽車要做好三方面工作。第一，要明確方向，堅(jiān)定不移?！半妱?dòng)汽車是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵，不要有任何猶豫?！彼f。第二，對(duì)當(dāng)前所處的地位有明確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我國(guó)在電動(dòng)化方面已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)。從國(guó)家層面來看，我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車也有一定的市場(chǎng)、制度優(yōu)勢(shì)。付于武指出：“我們?cè)趯?duì)電動(dòng)汽車的科技規(guī)律的掌握上已經(jīng)具備優(yōu)勢(shì)，因此一定要有自信。”第三，當(dāng)前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于一個(gè)特殊時(shí)期。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中既是龍頭產(chǎn)業(yè)，又是支柱地位，新能源汽車更承擔(dān)著重要責(zé)任?！斑@是一個(gè)全局性的問題，是結(jié)構(gòu)性的問題，汽車人要有擔(dān)當(dāng)，要有更好的表現(xiàn)?！备队谖湔f。
為更好促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備?！豆?jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》已經(jīng)發(fā)布，其中，對(duì)電動(dòng)化發(fā)展做了比較完整的描述，包括到2025年，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要占到我國(guó)汽車總產(chǎn)銷量的20％，這是一個(gè)令人振奮的體量。付于武認(rèn)為：“按照3000萬輛的產(chǎn)銷量來計(jì)算，2025年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量要達(dá)到600萬輛，這是一個(gè)非常可觀的數(shù)字，從全球來看，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模也是最大的?！蓖醣鼊傄脖硎荆覈?guó)新能源汽車即將走出培育期，迎接快速發(fā)展期，產(chǎn)業(yè)鏈要做好部署，不能錯(cuò)過機(jī)會(huì)?！敖?jīng)過近10年發(fā)展，我國(guó)新能源汽車已經(jīng)走過以政策激勵(lì)為導(dǎo)向的培育期，來到了典型的新興產(chǎn)業(yè)S型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，從政策為主進(jìn)入市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鞯男掳l(fā)展周期，這意味著新能源汽車將進(jìn)入快速發(fā)展期。”王秉剛說，“雖然汽車產(chǎn)業(yè)今年受到整體經(jīng)濟(jì)情況和新冠肺炎疫情的影響，但這其中的發(fā)展機(jī)會(huì)也顯露出來。不過，目前很多投資者和企業(yè)家只關(guān)注到了整車廠，沒有看到背后巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，這是非常大的發(fā)展機(jī)會(huì)。”
在業(yè)內(nèi)人士看來，“十四五”期間或?qū)⑹俏覈?guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的關(guān)鍵期，各方將在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中迎來真正的考驗(yàn)。
■競(jìng)爭(zhēng)引起的結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)加速 核心技術(shù)仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵所在
“特斯拉在中國(guó)取得了令人意想不到的成功，歐洲的新能源汽車補(bǔ)貼和產(chǎn)銷量迅速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)新能源汽車技術(shù)水平在不斷提高，產(chǎn)銷量也在持續(xù)提升，大家對(duì)新能源汽車的發(fā)展信心也在增強(qiáng)，這都是讓人感到高興的變化?！卑矐c衡進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院通過《規(guī)劃》，足見政府對(duì)發(fā)展新能源汽車的重視?！拔覀儾槐靥谝狻兑?guī)劃》中提出的具體指標(biāo)，20％的占有率是政府的期待，但最后還得由市場(chǎng)決定?！彼f。
市場(chǎng)決定的時(shí)代會(huì)發(fā)生怎樣的變化？安慶衡認(rèn)為，在市場(chǎng)化發(fā)展過程中，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是必然，“十四五”期間我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)可能會(huì)發(fā)生巨大變化。這種變化在今年已經(jīng)有所顯現(xiàn)，如多家造車新勢(shì)力的集體“暴雷”。雖然今年的行業(yè)調(diào)整有新冠肺炎疫情等因素的影響，但不可回避的是，真正邁入市場(chǎng)化發(fā)展之后，這種因競(jìng)爭(zhēng)帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整將不可避免，甚至?xí){(diào)整得更快。
另外，核心技術(shù)仍將是我國(guó)新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵所在。《規(guī)劃》提出，到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車用操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，安全水平全面提升。王秉剛強(qiáng)調(diào)，動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)鏈布局要兼顧技術(shù)進(jìn)步與市場(chǎng)需要。在他看來，動(dòng)力電池技術(shù)要具有多樣性，包括能量型、能量功率型、能量功率兼顧型?！半姵貞?yīng)用上可以分普及型、商用型、高端型三類，這三種電池對(duì)性能、壽命、成本的要求都要有區(qū)別，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的需求，來確定電池的類型?！睒I(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，掌握關(guān)鍵技術(shù)，并根據(jù)市場(chǎng)需求做好應(yīng)對(duì)，才是企業(yè)生存的根本。這也是“十四五”期間，市場(chǎng)化發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)、對(duì)企業(yè)提出的要求。
