在“2030年碳達峰、2060年碳中和”目標的指引下，隨著“十四五”可再生能源規(guī)劃工作的開展，各省都在規(guī)劃大型新能源基地產(chǎn)業(yè)基地。
2020年5月，水規(guī)總院曾下發(fā)文件，要求各省申報可再生能源重大基地，包括：
1）水風光一體化基地、2）綜合能源基地、3）大型風電、光伏基地、4）高比例可再生能源外送基地（可再生能源占比50%以上）。
原則上，基地規(guī)模應該在2GW以上。
部分省份已經(jīng)率先開展了基地規(guī)劃工作。
一、四川：十四五總規(guī)劃約20GW，0.8GW即將招標
2019年11月，四川省能源局下發(fā)《關于編制光伏發(fā)電基地規(guī)劃（2020-2025年）有關事項的通知》，擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動光伏基地編制規(guī)劃工作，按照基地化、規(guī)?；⒓s化的要求，每個市（州）原則上只規(guī)劃1-2個光伏發(fā)電基地，最多不超過3個，每個光伏發(fā)電基地規(guī)模不少于1GW。
2020年6月30日，根據(jù)四川發(fā)改委官方消息，四川省甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規(guī)劃評審會召開。該規(guī)劃修改完善規(guī)劃后，將按程序報批，為四川省“十四五”及以后光伏基地建設創(chuàng)造條件。
據(jù)介紹，四川“三州一市”光伏基地十四五規(guī)劃總裝機容量預計20GW，其中：2020年第一批試點競價項目0.8GW，將于近期啟動招標。
2020年9月25日，四川省發(fā)改委、四川省能源局印發(fā)《四川省2020年光伏發(fā)電項目競爭配置工作方案》的通知，確定2020年度光伏項目開發(fā)規(guī)模為80萬千瓦，其中攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州各20萬千瓦。
項目要求明年12月底前全容量建成投產(chǎn)。
項目申報的上網(wǎng)電價不得高于四川省燃煤發(fā)電基準價，為平枯期結算電價，中標企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂長期購售電合同（不少于20年）。豐水期全電量參與市場化交易；不參與市場交易的，結算電價按照四川省豐水期（6-10月）光伏發(fā)電市場化交易有關文件執(zhí)行。
二、張北柔性直流、張北～雄安1000千伏特高壓交流：18GW
7月18日17時18分，張北~雄安1000千伏特高壓交流輸變電工程線路工程最后一個放線段4S008至4S009段完成導線架設，標志著該工程河北南網(wǎng)段全線率先貫通。
張北地區(qū)太陽能資源非常好，在現(xiàn)已有造價下可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。然而，新能源消納壓力大，直接限制了當?shù)匦略龉夥椖俊?
2019年5月，河北省發(fā)改委發(fā)布 《關于下達2019年第一批光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目計劃的通知》（冀發(fā)改能源〔2019〕719號）。其中，附件3公示了5.81GW平價上網(wǎng)備選項目。這些項目之所以無法入選，就是因為當?shù)氐南{限制。
早在2015年，國家發(fā)改委就印發(fā)《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出2020年6GW，2030年24GW的光伏裝機目標。這兩條特高壓線路的建成，將極大緩解當?shù)匦履茉错椖康南{問題，為實現(xiàn)裝機規(guī)模目標提供支持。
三、新疆準東、石河子基地：9.5GW光伏
早在2016年，國家發(fā)改委批復的《新疆準東新能源基地建設方案》中，規(guī)劃準東新能源基地中規(guī)劃總規(guī)模為7.7GW，包括風電5.2GW、光電2.5GW。
其中，至少有1GW光伏項目是在2019年建成。
2019年8月，新疆石河子市出臺清潔能源替代攻堅行動方案。提出到2020年底建成7GW光伏發(fā)電，清潔能源電力裝機規(guī)模占比由4.26%調整至51.89%，清潔能源發(fā)電量占比由1.81%調整至25.74%；并明確了送出方案。
許多企業(yè)也開始在新疆布局：
2020年2月22日，國電投控股的吉電股份發(fā)布公告稱：將成立新疆分公司，在石河子投資2GW光伏發(fā)電項目。吉電股份的控股股東為國電投吉林能源公司；“實際控制人”為國家電力投資集團。
2020年4月20日，石河子政府網(wǎng)發(fā)布消息稱：新疆生產(chǎn)建設兵團第八師一三四團農業(yè)發(fā)展服務中心與新疆中品新能源發(fā)電有限公司（振發(fā)控股集團下屬公司）簽訂了1000兆瓦的光伏平價項目開發(fā)協(xié)議。
四、云南：未來一年新增3GW，已經(jīng)完成招標
雖然云南太陽能資源豐富，但由于當?shù)厮娰Y源豐富、價格便宜，光伏裝機規(guī)模并不大。截止2020年6月底，云南的累計光伏裝機為389萬kW，在全國排第18名。
然而，不知何時起，云南突然變成光伏投資的熱土！
隆基：9月20日，隆基股份總裁李振國表示，隆基股份在云南楚雄、保山、麗江、曲靖等地建設和擴大了光伏產(chǎn)業(yè)基地，隆基在云南累計投資已超過200億元。
晶澳：擬在“云南省水電硅材加工一體化產(chǎn)業(yè)示范基地”投資58.3億元建設拉晶車間、線切車間及倉儲動力等建筑、購置單晶爐、線切及其他附屬設備，投資建設“年產(chǎn)20GW拉晶及切片項目”。
晶科：悄然設立晶科能源（楚雄）有限公司，其注冊資本5億，計劃生產(chǎn)硅片、電池及組件。
通威：與保山市人民政府、保山市人民政府工貿園區(qū)管理委員會和昌寧縣人民政府共同簽署《投資協(xié)議書》，在云南省保山市投資建設年產(chǎn)4萬噸高純晶硅項目，主要從事高純晶硅的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等，該項目總投資預計為40億元人民幣。
在上游不斷加大在云南投資的同時，下游電站投資也有大規(guī)模的規(guī)劃。
2020年3月10日，云南省能源局召開2020年全省能源工作電視電話會議。會議要求2020年要重點做好9項重點工作任務：其中表示努力擴大投資，推進水電基地、油氣基地、國際能源樞紐建設，實現(xiàn)烏東德水電站2020年7月首批機組投產(chǎn)發(fā)電，科學有序推進新增800萬千瓦風電、300萬千瓦光伏布局與建設。
9月30日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局發(fā)布了《云南省在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源規(guī)劃》及配套文件，列出了3GW項目的具體分布情況，如下表所示。
表1：2020~2021年云南省新增光伏項目情況
這些光伏項目將全部平價上網(wǎng)，全額收購；且后10年電價機制項目業(yè)主可延續(xù)前10年量價消納機制，也可自主選擇參與市場化方式消納。
10月26日，云南省能源局發(fā)布《關于云南在適宜地區(qū)適度開發(fā)利用新能源省級遴選企業(yè)結果的公告》，共10家企業(yè)瓜分了云南省2020~2021年11GW風、光項目指標，包含：7.9GW風電項目、3GW光伏項目指標，如下表所示。
表：入選企業(yè)列表
五、陜西~湖北特高壓：3GW光伏！
2019年1月，國家發(fā)展改革委《關于陜北～湖北±800千伏特高壓直流輸電工程核準的批復》中明確，綜合考慮通道電網(wǎng)電力平衡及調峰平衡、通道送電能力、新能源棄電率及火電利用小時等，擬配套火電8GW，新能源6GW。
根據(jù)《陜北～湖北特高壓直流輸電工程配套電源建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書》：
按照核準備案新能源裝機分布情況，在新能源配套6GW方案下，可考慮風電3GW，光伏3GW。
六、河北：十四五超22GW，0.8GW項目即將招標
日前，河北省發(fā)改委下發(fā)關于征求《關于推進風電、光伏發(fā)電科學有序發(fā)展的實施方案（征求意見稿）》指出：
到2020年河北省風電、光伏發(fā)電裝機要全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務，其中風電裝機達到2080萬千瓦，光伏裝機達到1700萬千瓦；到2050年，河北省風電、光伏發(fā)電裝機分別達到2600萬千瓦、2000萬千瓦以上。
河北在建的、計劃2021年底前并網(wǎng)的光伏項目規(guī)模就高達1294.3萬kW；如下表所示。
計劃在十四五末完成的儲備項目包含三類，其中光伏項目911.5萬kW，如下表所示。
計劃在十四五末完成的、處于謀劃階段的新示范項目包含四類，如下表所示。
可見，河北省十四五光伏新增規(guī)模將超過22GW。
七、蒙西～晉中1000千伏特高壓交流
2019年，達拉特旗的領跑者招標中，最低中標電價已經(jīng)低至0.26元/kWh，低于當?shù)孛弘娀鶞蕛r。蒙西地區(qū)太陽能資源好，完全可以實現(xiàn)平價上網(wǎng)。然而，當?shù)氐南{水平嚴重限制的平價光伏項目的發(fā)展。
與張北的特高壓一樣，蒙西～晉中將新增8000MW的輸送容量，解決當?shù)匦履茉吹南{問題，給蒙西風電、光伏帶來新的增長點。
八、廣東：僅第二批平價項目就10.89GW
9月29日，廣東省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省培育新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年）》，提出：大力發(fā)展先進核能、海上風電、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育氫能、儲能、智慧能源等新興產(chǎn)業(yè)，建設沿海新能源產(chǎn)業(yè)帶和省內差異布局的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，助推能源清潔低碳化轉型，到2025年，全省非化石能源消費約占全省能源消費總量的30 %，形成國內領先、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群。
截至2019年底，全省新能源發(fā)電裝機規(guī)模5153萬千瓦（其中核電裝機1614萬千瓦，氣電裝機2250萬千瓦，風電、光伏、生物質發(fā)電裝機1289萬千瓦）。
到2025年，新能源發(fā)電裝機規(guī)模約10250 萬千瓦（其中核電裝機約1850萬千瓦，氣電裝機約4200萬千瓦，風電、光伏、生物質發(fā)電裝機約4200萬千瓦），天然氣供應能力超過700億立方米，制氫規(guī)模約8萬噸，氫燃料電池約500萬千瓦，儲能規(guī)模約200萬千瓦！
可見，按照廣東省的規(guī)劃，到2025年，廣東新增的風電、光伏、生物質裝機將達到29.11GW。
而在此之前，國家能源局下發(fā)的第二批33GW光伏平價上網(wǎng)項目中，廣東一省就占了127個，總規(guī)模為10.89GW！
