上海市經(jīng)濟(jì)信息化委 市發(fā)展改革委 市交通委 市科委 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委 市財政局關(guān)于印發(fā)《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計劃》的通知
有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心，市經(jīng)濟(jì)信息化委、發(fā)展改革委、交通委、科委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、財政局聯(lián)合制定了《上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市交通委員會
上海市科學(xué)技術(shù)委員會
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會
上海市財政局
2020年11月13日
上海市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計劃
燃料電池汽車是發(fā)展新能源汽車的重要方向，是打響“上海制造”品牌的重要載體。為搶占全球汽車產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng)新制高點(diǎn)，實(shí)施國家發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略，推進(jìn)上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心，制定本實(shí)施計劃(實(shí)施期限為2020-2023年)。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記視察上海重要講話精神，落實(shí)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)上海燃料電池汽車圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)，聚焦研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，超前布局基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)場景應(yīng)用，統(tǒng)籌建立工作機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈堅固、創(chuàng)新鏈引領(lǐng)、價值鏈躍升的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將上海建成國際一流的燃料電池汽車關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新高地、科技企業(yè)集聚高地、商業(yè)場景應(yīng)用高地。
二、實(shí)施目標(biāo)
到2023年，上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“百站、千億、萬輛”總體目標(biāo)，規(guī)劃加氫站接近100座并建成運(yùn)行超過30座，加氫網(wǎng)絡(luò)全國最大，形成產(chǎn)出規(guī)模約1000億元，發(fā)展規(guī)模全國前列，推廣燃料電池汽車接近10000輛，應(yīng)用規(guī)模全國領(lǐng)先；燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平達(dá)到國際領(lǐng)先，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主掌握，創(chuàng)新產(chǎn)品推向全球市場，氫能基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，推廣應(yīng)用規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，核心競爭能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)基本形成。
——核心技術(shù)自主化。自主掌握耐高溫質(zhì)子交換膜、低鉑載量催化劑、高性能碳紙等基礎(chǔ)材料制備技術(shù)，高功率密度電堆等零部件研發(fā)制造技術(shù)，長續(xù)航商用車、乘用車等整車集成設(shè)計技術(shù)，低成本氫氣制儲運(yùn)加技術(shù)等全部核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)卡脖子技術(shù)基本清零，產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平達(dá)到國際領(lǐng)先。
——關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。燃料電池商用車、乘用車等多類型產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)上市銷售，電池系統(tǒng)額定功率大于50kW，商用車燃料電池堆額定功率密度大于3.0kW/L，乘用車燃料電池堆額定功率密度大于3.5kW/L，低溫冷啟動低于-30℃，純氫續(xù)駛里程大于300公里；電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)批量產(chǎn)業(yè)化，供應(yīng)鏈上下游安全可控。
——示范應(yīng)用規(guī)模化。燃料電池物流車、重型卡車、多功能乘用車等提升應(yīng)用規(guī)模，燃料電池公交客車、輕型客車等加快應(yīng)用，工業(yè)園區(qū)、機(jī)場等場內(nèi)燃料電池運(yùn)輸車輛逐步應(yīng)用，燃料電池汽車推廣運(yùn)營商業(yè)模式基本成熟，售后維保體系基本完善，累計推廣車輛數(shù)量接近10000輛，建成燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用國際示范區(qū)。
——基礎(chǔ)設(shè)施便捷化。加氫站建成運(yùn)行超過30座，分布式可再生能源電解水制氫等清潔低碳?xì)錃庵迫》绞竭M(jìn)行示范推廣，高效制、儲、運(yùn)、加供氫體系基本建立，車用氫氣年產(chǎn)量超過20000噸，氫氣零售價格低于35元/公斤，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車約50公里范圍內(nèi)的氫氣便捷化補(bǔ)給。
到2025年，上海成為全球燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，建成運(yùn)行超過70座加氫站，推廣應(yīng)用燃料電池汽車達(dá)到萬輛級規(guī)模以上?！耙画h(huán)”產(chǎn)業(yè)布局基本形成，沿“外環(huán)”一個環(huán)形區(qū)域形成燃料電池汽車整車集成制造、電池系統(tǒng)及電堆等核心部件研發(fā)生產(chǎn)、多場景車輛商業(yè)運(yùn)營、氫氣“制、儲、運(yùn)、加”設(shè)施配套、檢測認(rèn)證服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)；“四創(chuàng)”自主能力大幅提升，技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、環(huán)境四位一體創(chuàng)新體系高質(zhì)量發(fā)展；“六帶”發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，嘉定、青浦、金山、臨港新片區(qū)、浦東、寶山等區(qū)域形成燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)聚集地帶。
三、計劃任務(wù)
(一)技術(shù)創(chuàng)新，自主可控
1、突破燃料電池整車技術(shù)
重點(diǎn)研發(fā)燃料電池商用車，加快研發(fā)燃料電池乘用車，持續(xù)突破整車底盤和動力系統(tǒng)集成技術(shù)，形成模塊化的動力系統(tǒng)集成和底盤設(shè)計方案；攻關(guān)燃料電池整車的高可靠性、高安全性、高環(huán)境適應(yīng)性等核心共性技術(shù)，強(qiáng)化車型開發(fā)平臺、電驅(qū)動系統(tǒng)平臺、儲氫系統(tǒng)和散熱系統(tǒng)集成及布置的設(shè)計創(chuàng)新，突破車載高效散熱技術(shù)；優(yōu)化整車燃料電池、動力電池、電機(jī)的功率匹配，提升整車控制策略及熱管理水平，實(shí)現(xiàn)燃料電池?zé)o輔熱低溫冷啟動，滿足燃料電池汽車在不同環(huán)境下的商業(yè)化應(yīng)用要求。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委)
2、攻克系統(tǒng)核心部件技術(shù)
加快攻克百千瓦級大功率燃料電池電堆及系統(tǒng)核心部件關(guān)鍵技術(shù)，掌握膜電極流場設(shè)計、成型工藝、封裝工藝等核心技術(shù)，開展金屬雙極板精密成形、超快激光焊接、高性能復(fù)合納米涂層等量產(chǎn)技術(shù)，掌握低成本超薄輕質(zhì)極板、低鉑載量膜電極批量制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雙極板超精密制造和膜電極超長壽命服役，大幅降低電堆成本；實(shí)現(xiàn)質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等關(guān)鍵材料自主可控，建立核心材料測試驗(yàn)證能力和批量制造能力，性能參數(shù)對標(biāo)國際同類產(chǎn)品；突破國產(chǎn)高壓比空壓機(jī)設(shè)計及集成技術(shù)，支持氫氣循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化；突破基于SiC功率器件的高功率密度DC/DC設(shè)計技術(shù)，提升制造工藝水平。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委)
3、掌握氫氣制儲運(yùn)加技術(shù)
全面掌握工業(yè)副產(chǎn)氫、煤制氫、甲醇制氫、天然氣制氫等氫氣制取技術(shù)，開展兆瓦級風(fēng)力、光伏等新能源發(fā)電與電解水制氫集成及應(yīng)用示范，打通低成本綠氫制取技術(shù)途徑；氫氣儲運(yùn)環(huán)節(jié)高效集約化，采用45MPa高壓瓶組、氫氣液化、固體儲氫、管道輸氫等技術(shù)，提高氫氣存儲密度和輸運(yùn)效率，節(jié)約站內(nèi)存儲空間；加快攻關(guān)70MPa高壓加氫站設(shè)計和集成技術(shù)，突破高壓管路、加氫槍、換熱器等關(guān)鍵部件核心技術(shù)，掌握高壓氫氣快速加注、多重主被動安全防護(hù)、加氫預(yù)冷、數(shù)據(jù)采集診斷等技術(shù)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市發(fā)展改革委)
(二)產(chǎn)品創(chuàng)新，打響品牌
4、推出自主品牌產(chǎn)品
推出20個以上具有國際先進(jìn)水平的自主品牌產(chǎn)品，構(gòu)建“上海制造”品牌生態(tài)群，加快提升國際市場競爭力；推進(jìn)“商乘并舉，雙輪驅(qū)動”整車開發(fā)路徑，加快研發(fā)燃料電池中重型卡車、乘用車、公交客車、冷鏈物流車等車型產(chǎn)品，重點(diǎn)打造長續(xù)航里程和大重載燃料電池暢銷車型，性能達(dá)到國際先進(jìn)水平；高比特性超薄復(fù)合石墨及金屬雙極板、高一致性催化劑、高性能長壽命低鉑膜電極組件、寬溫域長壽命高比功率的燃料電池電堆、大流量高壓比低噪音空壓機(jī)、高效率大功率升壓DC/DC、新型氫隔膜式壓縮機(jī)、70MPa加氫機(jī)等一批創(chuàng)新產(chǎn)品加快推向市場，重點(diǎn)打造50-120千瓦多規(guī)格系列燃料電池系統(tǒng)知名品牌，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口海外，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委)
5、培育頭部創(chuàng)新企業(yè)
加快培育10家以上國際知名企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，積極引入國內(nèi)外燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)總部機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心、銷售中心等功能性總部，支持企業(yè)通過開展兼并收購等活動，重組整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展壯大；重點(diǎn)支持上汽集團(tuán)成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池乘用車、商用車制造龍頭企業(yè)，發(fā)揮整車牽引作用，帶動燃料電池系統(tǒng)及配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成長；聚焦支持具有燃料電池行業(yè)資深從業(yè)經(jīng)驗(yàn)人才團(tuán)隊的創(chuàng)新企業(yè)成為獨(dú)角獸企業(yè)，鼓勵與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基，加快補(bǔ)齊短板；專項(xiàng)資金優(yōu)先支持重大共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面突破，支持改擴(kuò)建提升產(chǎn)能規(guī)模，適當(dāng)放寬存量工業(yè)用地擴(kuò)建廠房及輔助設(shè)施提高容積率限制。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市規(guī)劃資源局)
6、研發(fā)智能專用裝備
鼓勵燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展研發(fā)測試裝備、智能制造裝備等專用裝備的研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)核心裝備國產(chǎn)化替代，全面提升研發(fā)制造水平；重點(diǎn)開發(fā)燃料電池膜電極、電堆、系統(tǒng)性能測試和驗(yàn)證臺架設(shè)備，搭載高低溫環(huán)境試驗(yàn)艙，具備精準(zhǔn)的溫度、濕度、自動壓力控制功能，滿足燃料電池系統(tǒng)的起動特性、額定/峰值功率、穩(wěn)態(tài)特性、氣密性、電阻以及系統(tǒng)效率等試驗(yàn)測試要求，提高電化學(xué)分析、耐久分析、失效模式分析等核心能力；自主設(shè)計雙極板涂布、熱壓、點(diǎn)膠等制程制備，電堆組裝壓機(jī)、下線測試機(jī)等自動化裝備，基于5G工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)燃料電池關(guān)鍵部件和電堆的自動識別、配送、裝配，監(jiān)控燃料電池生產(chǎn)過程，提高信息化及在線測試水平，加快推進(jìn)產(chǎn)品精細(xì)化生產(chǎn)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委)
(三)應(yīng)用創(chuàng)新，擴(kuò)大規(guī)模
7、擴(kuò)大示范應(yīng)用規(guī)模
擴(kuò)大燃料電池汽車多場景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心研發(fā)制造企業(yè)與車輛運(yùn)營服務(wù)企業(yè)銜接聯(lián)動，推動產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)和市場推廣協(xié)同發(fā)展，建成燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用國際示范區(qū)；圍繞嘉定電動汽車示范區(qū)，開展燃料電池公交客車、共享班車、環(huán)衛(wèi)車、私人乘用車的示范應(yīng)用；圍繞青浦國家物流樞紐，開展燃料電池物流車物流配送的商業(yè)性示范應(yīng)用，涵蓋專用配送、快遞、郵政、冷鏈等應(yīng)用場景，優(yōu)先給予本地牌照燃料電池物流車城區(qū)內(nèi)配送通行權(quán)；圍繞浦東和虹橋機(jī)場、寶山寶鋼工業(yè)園、金山化工區(qū)、臨港新片區(qū)及洋山港，積極開展燃料電池重型卡車、拖引車、短駁車、擺渡車、叉車等示范應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)上汽-上港-中移動聯(lián)合承擔(dān)的洋山港跨東海大橋燃料電池集裝箱卡車示范運(yùn)營項(xiàng)目。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市公安局、市科委、市國資委、市綠化市容局、有關(guān)區(qū))
8、創(chuàng)新應(yīng)用商業(yè)模式
利用各類出行服務(wù)平臺，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用，支持燃料電池汽車的貨運(yùn)租賃、個性化專車、自動駕駛等運(yùn)營服務(wù)模式，加快探索基于燃料電池汽車的智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展；鼓勵燃料電池汽車生產(chǎn)制造企業(yè)與運(yùn)營服務(wù)企業(yè)通過股權(quán)投資、融資租賃、租購并舉等多種方式，建設(shè)燃料電池汽車商業(yè)運(yùn)營中心、體驗(yàn)服務(wù)中心、售后維保中心，提升社會各方對燃料電池汽車的認(rèn)知度和使用便捷性，建立推廣應(yīng)用生態(tài)；創(chuàng)新“氣-站-車”、“車-站-景” 聯(lián)動運(yùn)營模式，建設(shè)一體化管理平臺，降低加氫用氫成本，提高車輛利用效率。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委)
9、加強(qiáng)長三角應(yīng)用聯(lián)動
加強(qiáng)長三角區(qū)域燃料電池汽車協(xié)同發(fā)展，區(qū)域聯(lián)動加快推廣應(yīng)用，共同建設(shè)長三角氫走廊；以上海為龍頭打造氫走廊的核心點(diǎn)，聯(lián)合長三角主要城市啟動建設(shè)城際快速G15(沈海高速)、G42(滬蓉高速)、G50(滬渝高速)、G60(滬昆高速)4條氫高速示范線路，加快完善沿線氫氣補(bǔ)給設(shè)施，打通燃料電池汽車互通路徑，重點(diǎn)推進(jìn)燃料電池客運(yùn)包車和城際物流的示范應(yīng)用，力爭打造長三角燃料電池汽車示范區(qū)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市應(yīng)急局)
(四)環(huán)境創(chuàng)新，構(gòu)建生態(tài)
10、提速加氫站建設(shè)
發(fā)布燃料電池汽車加氫站建設(shè)運(yùn)營管理辦法，按照確保安全、統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營的原則，超前規(guī)劃布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施；持續(xù)優(yōu)化加氫站建設(shè)審批程序，明確加氫站的審批、建設(shè)、驗(yàn)收規(guī)范流程，加快發(fā)放燃?xì)饨?jīng)營許可證和氣瓶充裝許可證；研究加氫站建設(shè)的支持政策，推動中石化、中石油、中海油等加油站企業(yè)聯(lián)合氫氣相關(guān)企業(yè)、充電設(shè)施相關(guān)企業(yè)，在物流園區(qū)、工業(yè)區(qū)、機(jī)場、港口以及企業(yè)內(nèi)部安全空間探索加油/加氫、加氫/充電、撬裝加氫、拖車加氫等多種建站經(jīng)營方式，重點(diǎn)建設(shè)每日加氫能力達(dá)到1000kg 的35MPa和70MPa 加氫站，構(gòu)建形成新能源汽車的綜合能源供給體系。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市規(guī)劃資源局、市應(yīng)急局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局)
11、完善氫氣供應(yīng)保障
建立專業(yè)化、規(guī)模化氫氣制、儲、運(yùn)體系，推動工業(yè)副產(chǎn)氫、固體氧化物制氫、生物質(zhì)制氫、分布式可再生能源電解水制氫等多源互補(bǔ)，鼓勵寶山、金山等氫氣氣源充足地區(qū)建立局域供氫管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高效快速供氫，建立重點(diǎn)氫氣生產(chǎn)企業(yè)供給監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)氫氣資源智能化調(diào)配與利用；探索利用老港垃圾填埋場的生物沼氣經(jīng)純化后獲取生物質(zhì)天然氣作為制氫原料，加快生物質(zhì)天然氣綠色制氫的示范應(yīng)用。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
12、強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)
加快促進(jìn)各類創(chuàng)新資源集聚利用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，面向燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)服務(wù)、計量測試和檢測認(rèn)證服務(wù)、運(yùn)營保障服務(wù)，降低行業(yè)發(fā)展成本；依托國家新能源機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、上海智能型新能源汽車科創(chuàng)功能型平臺建立氫能與燃料電池檢測服務(wù)平臺，開展技術(shù)研發(fā)、測試驗(yàn)證、質(zhì)量檢驗(yàn)等服務(wù)；依托上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測研究中心建立燃料電池汽車及加氫站運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)對氫氣來源及價格、加氫記錄、加氫機(jī)、壓縮機(jī)、儲氫容器等核心設(shè)備狀態(tài)的實(shí)時監(jiān)測及異常報警，開展車、站、氣大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)高效運(yùn)營提供支撐；充分發(fā)揮本地國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)和高校研發(fā)平臺的功能作用，加快推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局)
13、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系
充分利用上海燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用上的領(lǐng)先優(yōu)勢，對標(biāo)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的完整氫能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，繼續(xù)保持國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)地位；推動上海新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化及應(yīng)用委員會牽頭聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，針對燃料電池技術(shù)研發(fā)、氫氣應(yīng)用安全及監(jiān)測、車輛維保評估等開展標(biāo)準(zhǔn)研究制修訂，重點(diǎn)制定車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、高壓儲氫瓶檢驗(yàn)評價標(biāo)準(zhǔn)、加氫站設(shè)計與施工規(guī)范，打通應(yīng)用瓶頸，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市應(yīng)急局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委)
14、創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
加強(qiáng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持嘉定國際汽車城和氫能港、浦東金橋5G產(chǎn)業(yè)園、奉賢南橋智行生態(tài)谷、臨港新片區(qū)中日氫能合作示范區(qū)等市級汽車產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)布局燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)企業(yè)、技術(shù)、人才、資本等要素資源集聚，打造產(chǎn)值達(dá)到百億級以上的燃料電池特色園區(qū)，提升發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢；支持其他區(qū)結(jié)合燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，吸引重點(diǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)行差異化發(fā)展，形成開放、協(xié)同、共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局)
四、實(shí)施保障
15、建立工作推進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在本市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市公安局、市財政局、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市交通委、市應(yīng)急局、市市場監(jiān)管局、市金融工作局、市人力資源社會保障局、市綠化市容局、市國資委等部門形成工作合力，明確職責(zé)分工，推動各項(xiàng)工作有序開展。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委)
16、推動政策綜合支持
落實(shí)國家燃料電池汽車示范城市財政資金獎補(bǔ)政策，制定發(fā)布地方燃料電池汽車配套資金補(bǔ)貼方案及實(shí)施細(xì)則；綜合發(fā)揮市級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、科研創(chuàng)新專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)等政策作用，對燃料電池汽車核心零部件研發(fā)、生產(chǎn)線智能化改造、加氫站建設(shè)、車輛運(yùn)營服務(wù)等給予專項(xiàng)扶持；鼓勵銀行、保險企業(yè)、社會資本等機(jī)構(gòu)對燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)惠貸款、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等專項(xiàng)服務(wù)；鼓勵相關(guān)區(qū)制定對燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的支持政策，對市級專項(xiàng)進(jìn)行配套支持。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市金融工作局)
17、實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商
瞄準(zhǔn)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品的短板領(lǐng)域，形成重點(diǎn)招商企業(yè)庫，加快開展全球招商、精準(zhǔn)招商、上門招商；鼓勵企業(yè)加大力度布局海外燃料電池業(yè)務(wù)，實(shí)施國際并購和技術(shù)引進(jìn)；深化國際合作交流頻度、廣度和深度，舉辦世界燃料電池相關(guān)高水平國際論壇和會議，優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際影響力。(市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市科委)
18、加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)
加快培養(yǎng)燃料電池汽車領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)人才、測試驗(yàn)證人才、生產(chǎn)工藝人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才等各類從業(yè)人才，發(fā)揮重點(diǎn)高校、科研院所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各方力量，形成常態(tài)化的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制；大力開展青年拔尖人才、領(lǐng)軍人才的選拔，推進(jìn)高水平人才團(tuán)隊建設(shè)，優(yōu)先給予市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持；推動國有企業(yè)實(shí)施混合制股改，鼓勵技術(shù)帶頭人開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，形成引才、留才、用才的良好環(huán)境。(市人力資源社會保障局、市國資委、市經(jīng)濟(jì)信息化委)
