在2020年美國總統(tǒng)大選中,充斥著關(guān)于能源問題之爭(zhēng)。作為2020年總統(tǒng)大選候選人,特朗普和拜登對(duì)未來美國的能源政策持完全不同的觀點(diǎn),美國行業(yè)人士對(duì)他們的能源政策也有自己的評(píng)論。
終于,美國2020年大選在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月3日迎來最終投票日“大戲”。受疫情影響,今年提前投票特別是郵寄選票比例激增。不僅如此,不同于以往,兩位候選人都不會(huì)輕易承認(rèn)敗選,也增加了選情膠著的可能性。長期研究投票和選舉管理問題的亞拉巴馬州奧本大學(xué)政治學(xué)教授黑爾表示,直到大選一周以后才有足夠的信息判斷結(jié)果。
●王能全
為了爭(zhēng)奪美國總統(tǒng)寶座,特朗普和拜登兩位候選人激烈交鋒,就內(nèi)政和外交等幾乎所有領(lǐng)域發(fā)表自己的政策設(shè)想,很多政策設(shè)想基本上是完全對(duì)立的,其中能源政策最有代表性。
10月22日21時(shí),2020年美國總統(tǒng)大選最后一場(chǎng)辯論在田納西州納什維爾的貝爾蒙特大學(xué)舉行。在這次辯論會(huì)上,特朗普和拜登就能源政策發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。從這場(chǎng)辯論會(huì)中兩位總統(tǒng)候選人的講話中,可以看出未來美國能源政策的主要走向。
10月26日,美國《世界石油》網(wǎng)站發(fā)表了海灣能源信息主席兼首席運(yùn)營官約翰·羅亞爾的文章《是的,喬·拜登確實(shí)想結(jié)束美國的石油和天然氣工業(yè)》,介紹了特朗普和拜登不同的能源政策。
關(guān)于能源政策的“交鋒”
羅亞爾認(rèn)為,10月22日晚上,前副總統(tǒng)喬·拜登給自己制造了一個(gè)大麻煩。作為一個(gè)職業(yè)政客,他犯了一個(gè)令人震驚的錯(cuò)誤——不小心說出了真相。
大多數(shù)人會(huì)想起這場(chǎng)總統(tǒng)辯論中的這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻:
特朗普總統(tǒng):你會(huì)關(guān)閉石油行業(yè)嗎?
拜登:是的,我會(huì)從石油行業(yè)轉(zhuǎn)型。
特朗普:這是一個(gè)重大聲明。
拜登:這是一個(gè)重大聲明。因?yàn)槭凸I(yè)會(huì)造成嚴(yán)重的污染,隨著時(shí)間的推移,它必須被可再生能源取代。
羅亞爾指出,辯論結(jié)束后,拜登意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,并開始收回自己的言論。然而,有太多的證據(jù)表明,拜登在臺(tái)上說的話確實(shí)是他的本意。
拜登的能源政策
拜登的能源政策要求,到2035年消除發(fā)電中的碳排放。在民主黨平臺(tái)網(wǎng)站上可以找到拜登計(jì)劃的起源,是2020年7月20日的“拜登-桑德斯宣言”,由聯(lián)合主席約翰·克里和亞歷山大·奧卡西奧-科爾特斯提交給民主黨全國委員會(huì)。
該計(jì)劃要求:
●安裝5億個(gè)太陽能板,包括800萬個(gè)太陽能屋頂和社區(qū)太陽能系統(tǒng);
●安裝6萬臺(tái)風(fēng)力渦輪機(jī);
●美國公路沿線建設(shè)50萬座充電站;
●5年內(nèi)把50萬輛校車改裝成零排放的替代能源車輛;
●將聯(lián)邦、州和地方政府車隊(duì)的300萬輛汽車轉(zhuǎn)換為零排放汽車;
●規(guī)定到2030年所有新建筑的溫室氣體排放為零,從而通過改造400萬幢建筑,創(chuàng)建一個(gè)100%清潔的建筑部門。
●為石油和天然氣行業(yè)增加法規(guī),以實(shí)現(xiàn)定義模糊的“環(huán)境正義”。
官方競(jìng)選網(wǎng)站的“拜登清潔能源未來計(jì)劃”中,提供了與綠色新政相一致、更全面并更有抱負(fù)的拜登能源政策宣言。羅亞爾認(rèn)為,通過取消天然氣發(fā)電,政府對(duì)電動(dòng)汽車的投資以推動(dòng)碳?xì)淙剂系陌l(fā)展,以及加強(qiáng)對(duì)化石燃料的監(jiān)管,拜登的計(jì)劃將有效地把天然氣和石油從美國能源中剔除。
為了實(shí)現(xiàn)這一切,拜登能源計(jì)劃要求在拜登執(zhí)政的前4年,撥款1.7萬億美元來實(shí)施這些計(jì)劃。
Solyndra公司案例與美國能源政策選擇
羅亞爾在文章中列舉了Solyndra公司案例,借其攻擊拜登的能源政策設(shè)想。
羅亞爾指出,2009年,在奧巴馬總統(tǒng)和拜登副總統(tǒng)第一個(gè)任期之初,Solyndra公司根據(jù)一項(xiàng)貸款擔(dān)保計(jì)劃從美國能源部獲得了5.35億美元,Solyndra公司打算用這筆錢建造太陽能電池板,該公司持續(xù)了大約兩年,一年后宣布破產(chǎn),兩年后關(guān)閉。
現(xiàn)在,拜登將在拜登能源計(jì)劃下,投入數(shù)十億、數(shù)千億、數(shù)萬億美元的政府合同。從表面上看,這似乎是一種良好的意圖,還會(huì)出什么問題呢?
今天,美國享有大量廉價(jià)而豐富的能源,這主要?dú)w功于石油和天然氣工業(yè),我們所有人都是受益者,因?yàn)榻煌?、家庭供暖、發(fā)電及工業(yè)和商業(yè)部門的電力與工業(yè)化世界的最低成本相比都具有競(jìng)爭(zhēng)力,消費(fèi)者和企業(yè)都從中受益。
在華盛頓的指導(dǎo)下,對(duì)美國能源行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模改造,將導(dǎo)致消費(fèi)者和所有行業(yè)的能源成本大幅上升,每個(gè)美國人都將為家庭供暖和供電付出更多費(fèi)用,通勤者開車上班要花更多的錢,美國工業(yè)享有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)消失。
同樣令人不安的是,能源決策從市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了華盛頓,在那里,效率以外的因素將發(fā)揮作用,就像Solyndra公司案例一樣。美國能源部是一個(gè)比市場(chǎng)更有效的資本配置仲裁者嗎?
在現(xiàn)行政策下,得克薩斯州已成為美國最大的風(fēng)能生產(chǎn)州。作為一個(gè)更大的能源網(wǎng)絡(luò)的一部分,加利福尼亞州沙漠中的太陽能發(fā)電廠是高效的電力生產(chǎn)者。
但華盛頓實(shí)施的5年計(jì)劃充滿了太多的陷阱,特別是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取消石油和天然氣,將導(dǎo)致更高的能源價(jià)格,甚至可能會(huì)像20世紀(jì)70年代那樣實(shí)行定量配給。
在加利福尼亞州,政府關(guān)閉了天然氣發(fā)電能力,轉(zhuǎn)而使用可再生能源。今年夏天,加州實(shí)施了輪流停電,多達(dá)300萬加州家庭斷電。第二大城市洛杉磯的市長埃里克·加希提經(jīng)常在電視上呼吁洛杉磯人關(guān)掉電器、調(diào)高恒溫器以節(jié)約用電,這樣才能保證足夠的電力供應(yīng)。
羅亞爾認(rèn)為,一個(gè)更好的辦法是,在更多經(jīng)濟(jì)性的領(lǐng)域開發(fā)可再生能源,但繼續(xù)依賴天然氣和石油作為美國能源的支柱。
“不要再詆毀石油天然氣行業(yè)”
辯論結(jié)束后,拜登試圖收回自己的言論。羅亞爾猜測(cè),拜登的幕僚知道他言論的嚴(yán)重性,并讓媒體在停機(jī)坪上排隊(duì)等候拜登發(fā)表聲明。不過,他所聲明的遠(yuǎn)沒有辯論時(shí)說的那樣清晰。拜登走出一輛大型越野車,在他私人飛機(jī)前的停機(jī)坪上發(fā)表講話。顯然,化石燃料為拜登的競(jìng)選提供了動(dòng)力,就像化石燃料為美國提供動(dòng)力一樣。
羅亞爾認(rèn)為,美國需要石油和天然氣工業(yè),這是美國繁榮昌盛的重要原因。它讓美國人自由旅行,可以住在他們想住的地方,不僅可以享受豐富的能源,而且可以享受價(jià)格合理的食品和消費(fèi)品。拜登的計(jì)劃將帶來能源貧困,將使中產(chǎn)階級(jí)和貧窮的美國人更加貧困,加熱、冷卻、運(yùn)輸、制成品、食品等幾乎所有的東西,都將變得更加昂貴。
羅亞爾呼吁,與其不斷受到拜登和其他為自己的生活和生意而使用石油和天然氣產(chǎn)品的人的批評(píng),不如更加有效地公開宣傳我們所生產(chǎn)的石油和天然氣的重要性,并致力于更清潔地使用化石燃料,作為未來美國更廣泛的能源組合的一部分。
羅亞爾認(rèn)為,如果你身在美國之外,對(duì)美國總統(tǒng)大選有濃厚興趣,那就應(yīng)該對(duì)拜登的能源計(jì)劃作了解。在美國,歐洲、中東、巴西、亞洲等地區(qū)所有的讀者,海灣能源信息的作用就是促進(jìn)和保護(hù)石油和天然氣行業(yè)的工人。