中國儲能網(wǎng)訊:早前財政部等五部委正式下發(fā)《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》(下稱“《通知》”),明確指出了申報基礎的相關條件以及申報的截至日期(11月15日)。
隨著截止日期的來臨,氫云鏈通過相關渠道咨詢與了解,掌握了全國各省、市燃料電池汽車示范城市群申報進展工作的最新進展,見表1:
表1 16省市示范城市群申報工作進展情況
本次示范政策有很多嘗試與創(chuàng)新,各地方的方案也因此出現(xiàn)新的特點。示范政策不僅僅是氫能產(chǎn)業(yè)的示范,同時也是為其他產(chǎn)業(yè)新政策模式探路的創(chuàng)新示范。
1、清一色的城市群申報,并有跨省聯(lián)合申報案例
盡管有多個城市曾嘗試單獨申報,但多數(shù)沒有得到批準,最終回歸城市群的申報方式。即使是此前盛傳單獨申報的上海,也傳出聯(lián)合申報的可能此外還出現(xiàn)了多個跨省級行政區(qū)域的城市群案例,如京津冀、上海(待定)、川渝等。
這與前期氫云鏈在《政策解讀:定向?qū)捤?,小水灌溉!詳解燃料電池汽車示?大要點》中“只能以城市群”的觀點一致。
2、各城市群申報進度差異巨大,部分地區(qū)方案變化快
由于政策有較多創(chuàng)新,因此各地區(qū)在申報進度上差異很大,部分地區(qū)的方案一改再改。
進度較快的地區(qū)已經(jīng)提交了申報方案,如山東省等;進度較慢的地區(qū)甚至還未形成初版方案,參與城市數(shù)量持續(xù)變化、城市間權責分配等問題導致方案一改再改,如廣東、安徽等,情況變化迅速,方案敲定存在難度。
3、企業(yè)“紐帶”功能顯現(xiàn)
不少企業(yè)出現(xiàn)了在一個城市群當主角、同時在其他城市群擔當配角的情況,尤其是部分關鍵零部件環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)。這有利于不同省份的城市在未來開展合作,也是氫能產(chǎn)業(yè)有別與過去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。
4、地方保護主義仍然存在
多個企業(yè)向氫云鏈反映,“畫地為牢”的地方保護主義依然出現(xiàn)在本次申報過程中,尋找避免重復建設的方法依然任重道遠。
5、落地方案編制過程困難重重
不少企業(yè)向氫云鏈反映,中央的政策框架較粗,在落地方案的編制中存在很多困難,如城市群內(nèi)部資源協(xié)調(diào)、自主技術認定等細節(jié)問題讓方案制定者頭疼不已。
6、多個非熱門地區(qū)態(tài)度積極
多個非熱門地區(qū)的申報態(tài)度積極,甚至有一些此前沒有產(chǎn)業(yè)布局的城市群“臨陣磨槍”,在很短時間內(nèi)完成了申報方案,意圖搭上新能源汽車的補貼末班車。
盡管距離申報截止僅剩10天,但各地的申報方案仍有變數(shù),甚至還會產(chǎn)生較大變化。需要指出的是,據(jù)氫云鏈了解,第一批示范城市群的入圍名額將十分有限,可能僅有預期的一半左右。第二批次名單何時出臺還不明確,根據(jù)“成熟一批,示范一批”的精神和電動汽車“十城千輛”的經(jīng)驗,預計后續(xù)批次名單不會太晚。