中國儲能網(wǎng)訊：11月3日下午3時，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌以及科技部、財政部、交通運輸部有關(guān)負責人出席會議，介紹《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》情況，并答記者問。以下為會議實錄。
《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》情況
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌
辛國斌：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好。一看大家來的人數(shù)這么多，我就感覺到大家對新能源汽車還是充滿了興趣。10月9號國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，這個《規(guī)劃》的規(guī)劃期是由2021年到2035年。10月20號國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了這個《規(guī)劃》。下面，我把這個《規(guī)劃》的有關(guān)情況給大家作一個簡要的匯報。
新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央、國務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)，中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國際社會一道，加速推進新能源汽車科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)清潔美麗世界、推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。李克強總理要求，加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，走出一條健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。
大家都知道，2012年6月，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，這個《規(guī)劃》的規(guī)劃期是從2012年到2020年。2013年11月，國務(wù)院批復(fù)建立由工信部牽頭、20個部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議這樣的一個制度，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和推進機制。在這一階段里，中央各有關(guān)部門主動作為，先后推出了近60項支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，各地方政府結(jié)合自身實際出臺了500多項配套政策，行業(yè)企業(yè)也紛紛加大研發(fā)投入、加快創(chuàng)新步伐，共同推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效。這些成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是市場規(guī)模我們現(xiàn)在是全球領(lǐng)先，二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系逐步建立，配套環(huán)境不斷完善，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)五年居全球首位，新能源汽車已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能之一。但是不是我們的發(fā)展就沒有問題了呢？和其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一樣，發(fā)展歷程從來都不是一帆風(fēng)順的。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到這一階段，仍然存在著關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、服務(wù)模式有待創(chuàng)新完善、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等突出問題。與此同時，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)進入百年未有的大變革時代，汽車與信息通信、能源等領(lǐng)域加速融合，新能源汽車發(fā)展既有新的挑戰(zhàn)也迎來了難得的發(fā)展機遇。面對挑戰(zhàn)，相關(guān)國家紛紛加強統(tǒng)籌謀劃、開展系統(tǒng)布局，努力搶抓機遇，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺階。
從2019年2月份開始，經(jīng)國務(wù)院批準，工信部會同中央財辦、科技部、發(fā)改委、財政部、交通運輸部等12個部門組成編寫組，正式啟動了《規(guī)劃》的研究起草工作。當時我們就明確，這個《規(guī)劃》的規(guī)劃期還是放的要長遠一點，從2021年到2035年?！兑?guī)劃》的編制期間，我們用了近一年的時間，深入基層企業(yè)開展了大量調(diào)查研究，并征求了節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議成員單位、專家咨詢委員會，以及地方工信主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門和有關(guān)的綜合部門以及有關(guān)行業(yè)組織、重點高校、企業(yè)等各方面的意見，我們還向社會公開征求了意見，還專門組織召開全國政協(xié)智庫研討會來聽取意見，汪洋主席等政協(xié)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自參加了這個智庫研討會?？梢哉f，《規(guī)劃》的編制充分聽取了各方面的意見，廣泛凝聚了汽車行業(yè)、社會各界的智慧和共識。這個《規(guī)劃》的出臺，是繼《2012年規(guī)劃》后，我國關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的又一綱領(lǐng)性文件，對產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
剛剛勝利閉幕的黨的十九屆五中全會，提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，明確了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，進一步強調(diào)以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提出了根本遵循。下一步，我們將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實《規(guī)劃》確定的目標任務(wù)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支撐。
我就簡要介紹到這兒，下面我和我的同事們愿意回答大家的提問。謝謝。
答記者問
記者：新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展備受關(guān)注，這次發(fā)布的《規(guī)劃》有哪些重點內(nèi)容，和以往相比有哪些新的特點？謝謝。
辛國斌：我簡單回答一下。2012年，國務(wù)院發(fā)布的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦節(jié)能與新能源汽車兩個方面，總共6章，提出了5項重點任務(wù)、6項保障措施。經(jīng)過近10年發(fā)展，這些目標任務(wù)絕大多數(shù)已經(jīng)順利實現(xiàn)了。當時從任務(wù)指標體系來講，有14項任務(wù)指標，其中有12項已經(jīng)完全實現(xiàn)了目標任務(wù)，還有2項，包括乘用車的油耗和動力電池的能量密度，離當初規(guī)劃的目標任務(wù)還有一些差距，但是這個差距本身也并不是太大。
有一點需要解釋，比如能量密度這個問題，隨著技術(shù)演進的變化，大家對能量密度的追求可能和當初作規(guī)劃的時候發(fā)生了一些變化，特別是一些新技術(shù)、新模式的應(yīng)用，對能量密度要求又有一些調(diào)整。對此要正確看待。
另一項指標是關(guān)于乘用車油耗的問題。在《規(guī)劃》期間，我們分階段加延了單車油耗的限值，也完善了企業(yè)平均油耗等技術(shù)法規(guī)，使我國汽車節(jié)能管理的路線更加清晰。后續(xù)的重點任務(wù)就是細化落實好相關(guān)舉措。大家知道，傳統(tǒng)燃油車的節(jié)能技術(shù)發(fā)展也是有天花板的。大家都記得“大眾門”事件，實際上現(xiàn)在這個領(lǐng)域里，油耗標準降得越低，技術(shù)難度越大，成本也會越來越高。
這次《規(guī)劃》考慮到油耗問題，我們已經(jīng)有了一些標準和要求，后續(xù)就是進一步去貫徹落實，細化落實好這些標準和要求，所以這次規(guī)劃就沒有再涉及傳統(tǒng)燃油汽車的節(jié)能問題，而是把重點聚焦到了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來。這次《規(guī)劃》總共分8章，具體內(nèi)容可以概括為“3個5”，即：5項重點任務(wù)、5個專欄任務(wù)、5項保障措施，其中5個專欄任務(wù)分別為新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程、車用操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)行動、建設(shè)動力電池高效循環(huán)利用體系、智慧城市新能源汽車示范行動、建設(shè)智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺。5項保障措施分別是深化行業(yè)管理體制改革、健全政策法規(guī)體系、加強人才隊伍建設(shè)、強化知識產(chǎn)權(quán)保護、加強組織協(xié)同。這10個問題在這里就不展開說了。
在這里，我想重點介紹一下《規(guī)劃》的5項主要任務(wù)。第一項任務(wù)是要提高技術(shù)創(chuàng)新能力，堅持整車和零部件并重，強化整車的集成技術(shù)創(chuàng)新，提升動力電池、新一代車用電機等關(guān)鍵部件的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化并行發(fā)展。我們除了要考慮整車之外，還得考慮整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展問題，這次在《規(guī)劃》里作了進一步明確。第二項任務(wù)是構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)為龍頭，加快車用操作系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用，建設(shè)動力電池高效循環(huán)利用體系，強化質(zhì)量安全保障，推動形成互融共生、分工合作、利益共享的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。第三項任務(wù)是推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動新能源汽車與能源、交通、信息通訊深度融合，促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通體系和城市智能化水平提升，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。第四項任務(wù)是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，要加快推動充換電、加氫、信息通訊與道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)互通水平，同時還要鼓勵“換電”等商業(yè)模式創(chuàng)新，營造良好的使用環(huán)境。第五項任務(wù)是深化開放合作，進一步踐行開放融通、互利共贏的合作觀，深化研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易投資、標準法規(guī)等領(lǐng)域的開放合作，積極參與國際競爭，培育新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于《規(guī)劃》的主要亮點，可以歸納成“四個新”。一是順應(yīng)新形勢。當前，新能源汽車融匯新能源、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多種變革性技術(shù)，使產(chǎn)品的形態(tài)、交通出行模式都發(fā)生了深刻變化。發(fā)展趨勢由《2012年規(guī)劃》的電動化為主拓展到了網(wǎng)聯(lián)化和智能化，所以我們現(xiàn)在提倡“三化”。二是適應(yīng)新要求。相比《2012年規(guī)劃》，這次《規(guī)劃》進一步明確了要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，政府是要更好地發(fā)揮在完善標準法規(guī)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的作用。三是明確發(fā)展的新方向。在《2012年規(guī)劃》“2020年新能源汽車累計產(chǎn)銷量超過500萬輛”目標的基礎(chǔ)上，這次《規(guī)劃》提出了“到2025年新能源汽車新車銷售占比要達到車輛總銷售的20%左右”的新目標，以及“2035年我國新能源汽車核心技術(shù)要達到國際先進水平，質(zhì)量品牌要具備較強的國際競爭力”的遠期目標。四是提出了發(fā)展新路徑?！兑?guī)劃》從內(nèi)容上充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本，融合發(fā)展是關(guān)鍵，開放合作是途徑，延續(xù)并深化了《2012年規(guī)劃》的“三縱三橫”研發(fā)布局。“三縱”是指純電動汽車、插電式混動、燃料電池汽車，“三橫”是指的動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)，更加注重與國際接軌。在目標的設(shè)計上，更多采用一些宏觀描述，在技術(shù)路線的選擇上，把選擇權(quán)交給了市場和企業(yè)。增加了構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動新能源汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的內(nèi)容。
我就簡單介紹到這里，謝謝。
記者：《規(guī)劃》里提出要加強新能源與電網(wǎng)的能量互動，也就是V2G，要實現(xiàn)這一互動目前還存在哪些問題？怎么樣讓電動車在電力系統(tǒng)中也有一席之地？怎么樣去更好的發(fā)揮它動態(tài)平衡“蓄水池”的作用？謝謝。
辛國斌：這個問題其實很專業(yè)，謝謝你提出來這樣一個問題。充換電基礎(chǔ)設(shè)施是我們新能源汽車發(fā)展的一個非常重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)推廣的一個重要支撐。近年來，發(fā)改委、國家能源局、工信部等部門出臺了一系列的政策措施，有力的促進了我國充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們也粗略的作了一些統(tǒng)計。比如說截止到今年9月，全國累計建設(shè)的充電站達到4.2萬座，換電站也達到了525座，各類充電樁達到了142萬個，車樁比約為3.1：1。我國已經(jīng)建成了全球最大規(guī)模的充電網(wǎng)絡(luò)，總體上看，相比新能源汽車推廣應(yīng)用的規(guī)模，充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展仍然還是感覺有點滿足不了消費者的需求，還是感覺到有點滯后。需要加大建設(shè)力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。在今后的工作中，工信部將配合能源局等部門落實好《規(guī)劃》提出來的任務(wù)，加強與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，同時要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧能源推動實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算，來提升服務(wù)保障水平，提升用戶的充電體驗，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造更好的環(huán)境。
我們講實際上在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們?nèi)匀贿€有很多痛點和堵點，大家都知道我們一些老舊小區(qū)充電樁進去是有很大困難的，有一些地方即使是充電樁可以進去，但是原來的電力設(shè)施容量不足，需要擴容，這些都給充電樁充電設(shè)施的建設(shè)帶來了一定的壓力。還有一個概念，有一些消費者或者是居民出于對安全問題的考慮，也對充電樁建設(shè)提出了一些異議，所以我們還有很多痛點、難點需要我們在今后的工作中進一步去解決。
關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)能量互動，這次《規(guī)劃》也作了明確的部署，對于發(fā)揮新能源汽車分布式儲能優(yōu)勢，降低新能源汽車的用電成本，提高電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全應(yīng)急響應(yīng)能力具有重要意義。但在實際推動中還需要完善標準法規(guī)，加快技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。后續(xù)我們會同相關(guān)主管部門要加強協(xié)同配合，加強高循環(huán)壽命的動力電池，高性能雙向充放電等技術(shù)的攻關(guān)，加快V2G接口、車網(wǎng)互動等標準體系的建設(shè)，鼓勵有條件的地方探索開展V2G應(yīng)用示范，來積極推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
我想在這里特別強調(diào)一下，其實我們每一輛新能源汽車都是一個智能的移動終端，都是一個儲能單元，都是一個新的數(shù)字空間。對于我們國家來講，因為我們國家的電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)該說是非常完善的，我們到了一些鄉(xiāng)村，幾乎都是實施雙回路保障，但是也并不是說我們發(fā)展這種分布式能源就沒有意義，在我們的一些邊遠地區(qū)還是非常有用的，特別是在我們遇到一些重大的、突發(fā)的自然災(zāi)害的時候，我們每一輛新能源汽車其實都是一個應(yīng)急的電源。
我就回答這么多，謝謝你的提問。
記者：請介紹一下關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政方面有哪些支持？下一步有什么部署？謝謝。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長孫光奇
孫光奇：謝謝記者的提問。充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要的配套設(shè)施，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，中央財政是從2009年開始對新能源汽車購置給予補貼，在此基礎(chǔ)上，財政部會同有關(guān)部門大力支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要支持政策有以下兩個方面：一是采取“以獎代補”的方式，支持地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責任主體是地方和相關(guān)企業(yè)。為了支持地方加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中央財政從2014年起對地方開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予獎勵，獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用，到目前，中央財政已經(jīng)累計下達了獎勵資金45億元。二是形成了中央和地方協(xié)同推進的發(fā)展格局。新能源汽車相關(guān)的支持政策一開始主要是支持購置，現(xiàn)在已經(jīng)逐步調(diào)整為中央財政支持購置，地方主要是補貼充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營，地方原來也有支持購置的相關(guān)資金，這些資金現(xiàn)在轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運營服務(wù)等。
上述支持政策已經(jīng)取得了一定成效，到今年9月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量已經(jīng)超過140萬個，剛才辛部長已經(jīng)介紹了，有142萬個充電樁。但同時也要看到，我國新能源汽車保有量在今年6月底已經(jīng)達到417萬輛，因為已經(jīng)過去3個月了，現(xiàn)在肯定比這個數(shù)還要大，所以現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施與市場需求相比還有一定差距。
下一步，財政部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的獎補政策，進一步調(diào)動地方和相關(guān)企業(yè)的積極性，為我國新能源汽車發(fā)展創(chuàng)造良好的配套條件。謝謝。
記者：我看到發(fā)展規(guī)劃當中提到這樣一條，大力發(fā)展“充換電”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，據(jù)我了解，現(xiàn)在很多人在面臨新能源汽車尤其是純電車的時候擔心的就是充電難的問題，比如他在城區(qū)活動，他發(fā)現(xiàn)停車位就很少，充電相對來說比較難，如果去郊區(qū)活動就會發(fā)現(xiàn)停車比較容易，但是可能因為其他的一些制約因素，比如充電樁數(shù)量比較少、故障率比較高或者是接口等等制約因素，充電也難，所以我想問一下咱們這次的發(fā)展規(guī)劃到底如何切實解決充電難的問題？尤其是到這次《規(guī)劃》的截至日期的時候，到時候具體是什么樣的狀況？謝謝。
辛國斌：這個問題提得非常好，因為廣大的消費者確實都有這方面的焦慮，買了車找停車位是一個壓力，有了停車位能不能安上充電樁是個壓力，出行到外邊去能不能充上電也是壓力。實際上在這方面確實還有一些不到位的地方，剛才光奇司長在介紹的時候也講到了這個問題，所以這次咱們在《規(guī)劃》當中明確提出要進一步加大對充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，剛才講到我們財政還要給一定的扶持。
在這個問題上，我覺得隨著發(fā)展還是有解決的思路和方法的。比如說充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，我們國家在全球已經(jīng)是相對比較完善了，怎么樣把現(xiàn)有的這些樁更好的充分利用起來，這是我們下一步要考慮的一個問題。現(xiàn)在要利用現(xiàn)有的信息管理技術(shù)把所有充電樁納入到一個管理平臺，并盡量做到共享，現(xiàn)在有一些已經(jīng)開展了這方面的工作。從另一個角度講，我們還要繼續(xù)加大充電樁建設(shè)的力度，國網(wǎng)公司已經(jīng)組建了充電樁建設(shè)的公司，一些民營企業(yè)還有一些其他相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也參與到了充電樁建設(shè)當中來，隨著整個市場容量的不斷擴大，充電樁的建設(shè)布局會更加科學(xué)化、規(guī)范化。我們也會做一些大數(shù)據(jù)分析，看看我們的新能源汽車跑的路線。比如說過去大家都有一個里程焦慮，說我開新能源汽車跑不了遠路，只能在城市里面跑，但是現(xiàn)在我可以告訴大家，我們有一些長途、有一些高速公路已經(jīng)建成了聯(lián)網(wǎng)的充電和換電設(shè)施。所以在這方面，我們會進一步鼓勵大家完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利大家出行。
同時還有一種方式就是換電，這個方式也正在探索過程當中，在上次新聞發(fā)布會上我曾經(jīng)專門講過這個事，換電是一種觀念的轉(zhuǎn)變問題，我們大家買傳統(tǒng)能源汽車，我們買個車帶個油箱是空的，我們到加油站去加油，完了之后到處跑，我們認為很正常。如果新能源汽車車電分離，我有個電池箱，回過頭來我去租用電池，大家就覺得不可接受，這個好像沒有本質(zhì)區(qū)別。如果車電分離的話，有這樣幾個方面的好處，我在這兒可以再次說一次，一是車電分離會使消費者購車成本大幅度下降，一輛新能源汽車電池在這里面所占的價值量大概在30%到40%，如果電池不用買了，我的車價至少下來30%到40%，消費者可以很好的去享受這種實惠。二是車電分離之后，采用換電的方式對于電池的安全運營來說也是非常有意義的，專業(yè)的人干專業(yè)的事，我們有電池專業(yè)運營公司來負責電池的充放電和配售，它每次充放電可以考慮對電池做一次安全檢測，所以大家可以減少對安全方面的顧慮。三是它可以利用峰谷電價的區(qū)別來降低充電的成本。四是這種方式還可以有利于電池的回收和梯次利用。五是實際上在一定程度上講，更加便捷了消費者。比如說我們現(xiàn)在買了新能源汽車，我們在路上跑，跑沒電了，你去快充也需要一段時間，但是如果采用換電時間的話，跟加一箱油所用的時間沒什么區(qū)別，甚至比加一箱油還快，所以高速公路上有加油站的地方就有換電站，這個問題會解決的很好。六是現(xiàn)在大家買了新能源汽車之后，假如說我想換車，對車輛殘值的評估大家壓力都很大，因為大家不知道這個評價標準應(yīng)該怎么評價，這里很重要的一條就是你的電池健康程度多少很難確定，很多人不知道，怎么去評價，這個事難度很大。如果采用了換電，這個問題也就解決了。同時，換電還會催生出一些新的服務(wù)模式、服務(wù)業(yè)態(tài)，我們可能就會有一些專門的電池銀行、電池運營公司，大家可能會開發(fā)很多APP，就想我們現(xiàn)在叫快遞、送外賣一樣。還有一個優(yōu)勢就是每輛汽車從一個消費者的角度，你每天能開多少公里，在北京我們一般情況下每天的行駛里程不會超過50公里，但是想想大家每天背著500公里續(xù)駛里程的電池跑這50公里本身就是一種浪費，如果采用換電模式的話，我今天跑50公里，我可以租60公里或者70公里的電池，這樣就會使車重一下減少很多，本身就是一種節(jié)能行為，如果每個人都做這樣的工作，廣大消費者聚集到一塊，每輛車都這樣做的話，節(jié)能效果會非常明顯。所以我們講在《規(guī)劃》當中加強充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，幾個方面都概括進來了，所以我認為今后這個問題隨著消費者思想觀念的轉(zhuǎn)變，隨著我們技術(shù)的不斷演進升級，消費模式的出現(xiàn)，這些可能都是發(fā)展過程當中的問題，都會得到有效解決。
我就簡單回答到這兒，謝謝。
記者：我們注意到《規(guī)劃》當中提到要力爭經(jīng)過15年的持續(xù)努力，我國新能源汽車核心技術(shù)達到國際先進水平。想請問科技部接下來在新能源汽車科技創(chuàng)新方面有什么新的部署和規(guī)劃？謝謝。
科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司司長秦勇
秦勇：首先感謝你的提問，下面就你關(guān)心的情況作一個簡單介紹。從整個新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗來看，應(yīng)該說科技創(chuàng)新在新能源汽車發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用是非常明顯的。在這次規(guī)劃的制定中，對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則里提到其中一條就是創(chuàng)新驅(qū)動。科技部一直以來十分重視新能源汽車技術(shù)的研發(fā)工作，從“十五”開始連續(xù)四個五年計劃按照“三縱三橫”技術(shù)體系來持續(xù)支持新能源汽車的科技創(chuàng)新。這里面講的“三縱三橫”是原來意義上的“三縱三橫”，從縱來講和剛才辛部長講得是一樣的，純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車，“三橫”過去講是電池、電控、電機，將近20年一直圍繞“三縱三橫”進行科技創(chuàng)新的支持。
經(jīng)過這么多年的積累，我們國家在新能源汽車整個技術(shù)水平上有一個顯著提升，在新能源汽車的動力電池上，我們國家目前單體能量密度已經(jīng)達到了300瓦時/公斤，這個水平在國際上應(yīng)該說是領(lǐng)先的。
驅(qū)動電機的功率密度達到了4.9千瓦/公斤，這方面與國際先進水平是處在同一個水平上的。燃料電池發(fā)動機也取得了很好的進展，也有幾方面的突破，目前基本能夠滿足車用需求。這些技術(shù)的進步促進了我們國家新能源汽車由“十五”“十一五”的技術(shù)攻關(guān)到“十二五”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入主要是通過一些推廣應(yīng)用示范工程，比如“十城千輛”工程，一直到今天的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。
你剛才提到的問題實際上剛才辛部長也講了，是這次《規(guī)劃》里面確定的新能源汽車產(chǎn)業(yè)到2035年的發(fā)展戰(zhàn)略目標。圍繞這一戰(zhàn)略目標，《規(guī)劃》就提高我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，從深化“三縱三橫”研發(fā)布局、加快建設(shè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和提升行業(yè)公共服務(wù)能力三個方面，進行了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。
這里的“三縱三橫”的橫，有一些變化，把網(wǎng)聯(lián)化與智能化作為“一橫”，這和原來是有差別的，這是這次《規(guī)劃》的變化。
科技部將按照《規(guī)劃》提出的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展方向，進一步加大對新能源汽車科技創(chuàng)新的支持力度，為《規(guī)劃》的目標提供有力支撐。特別是當前，科技部正在貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真謀劃“十四五”科技創(chuàng)新布局。在新能源汽車方面，我們將按照《規(guī)劃》的部署，圍繞“三縱三橫”產(chǎn)業(yè)鏈，加大創(chuàng)新鏈的部署力度，目前考慮重點有以下幾個方面。
一是針對動力電池這一新能源汽車非常核心的一個技術(shù)或者部件，剛才辛部長講的，無論是未來的換電模式還是消除里程焦慮，都和電池本身有極大的關(guān)系。圍繞這個技術(shù)，在電池的新體系、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)方面進行一些超前部署，進一步推動動力電池向高比能、高安全的方向發(fā)展。剛才辛部長也講了，安全性是首要考慮的問題，所以電池既要向高比能方向發(fā)展，又要考慮它的高安全性。對燃料電池方面，重點是支持質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等核心材料以及與氫能相關(guān)核心技術(shù)攻關(guān)，在燃料電池的高性能、長壽命和低成本上下功夫。
二是圍繞智能化、網(wǎng)聯(lián)化以及輕量化，加快布局新一代信息技術(shù)，著力推動車控操作系統(tǒng)及計算平臺、車規(guī)級芯片等自動駕駛技術(shù)和裝備研制；加強新材料技術(shù)的布局，大力支持碳化硅功率器件、輕量化材料、低成本稀土永磁材料等研發(fā)，來支持新能源汽車的發(fā)展。
三是加大對國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺的支持力度，著力打造國家新能源汽車行業(yè)的國家戰(zhàn)略科技力量，為行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)提供支撐。希望通過這些部署，為實現(xiàn)我們國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標奠定堅實基礎(chǔ)。謝謝。
記者：我們知道《規(guī)劃》當中提到2025年新能源汽車新車銷售占比達到20%左右，請問這個目標是怎么樣確定的？未來又如何實現(xiàn)？謝謝。
辛國斌：謝謝你的提問。這個事確實是一個大家都比較關(guān)注的問題，《規(guī)劃》提出，到2025年新能源汽車新車銷售量要達到汽車新車銷售總量的20%左右，大家可以用今天我們一年汽車的銷售總量，假如說我們今年銷售總量是2500萬輛，20%就是500萬輛，這個數(shù)目是個很大的數(shù)目。在《規(guī)劃》的制定過程當中為什么確定是20%這樣的引導(dǎo)性目標，我們主要是從兩個方面去考慮。
一是從綠色發(fā)展的角度去考慮。發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，以歐洲國家為例，一方面嚴格二氧化碳的排放法規(guī)，反向倒逼企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)，另一方面又通過加大投資和補貼力度正向來拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為什么采用這樣“前拉后推”的扶持模式，就說明這項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個很難達到的目標。所以一方面要鼓勵企業(yè)有自主調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性，另一方面在政策上還是要推動汽車往這方面去努力。同時，不少國家提出了力度非常大的車輛電動化目標，比如說北歐挪威提出到2025年新車銷售百分之百電動化，英國也提出2030年電動乘用車銷量占比要達到50%以上。
二是我們主要是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際角度去考慮。全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了新的加速發(fā)展的階段，經(jīng)過這些年的持續(xù)努力，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)，行業(yè)專家也作過預(yù)測，說從目前這種技術(shù)演進發(fā)展態(tài)勢來看，2025年左右新能源汽車的購買成本跟傳統(tǒng)燃油汽車的成本大概能夠持平，這是專家們的看法，我認為這還是有一定難度的。綜合考慮產(chǎn)品的供給能力，消費者的消費傾向以及市場需求空間等因素，我們也廣泛征求了各方面的意見，也作了深入的測算分析，所以我們提出來了20%這一引導(dǎo)性的目標。
在《規(guī)劃》的征求意見過程中是有兩種聲音的。第一種聲音更加積極一點，也就是我們當時公開征求意見的時候，我們提的是25%，當時從我們政府部門的角度也是貫徹落實中央綠色發(fā)展的要求，我們希望確定一個目標，大家努努力、蹦一下能夠得到，這樣對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有利的。但是現(xiàn)在從整個全行業(yè)征求意見過程來看，很多方面認為這個目標定到25%的話太高了。實際上，隨著消費群體的年輕化，消費觀念的轉(zhuǎn)化，在一些局部地區(qū)，新能源汽車可能會在某一時間快速增長，這種可能不是沒有，現(xiàn)在一些相對發(fā)達的地區(qū)，城市人口平均年齡比較年輕的地區(qū)，新能源汽車就受到越來越多消費者的歡迎。所以綜合考慮，我們把這一目標定在20%。按現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)來看，也是需要共同努力才能完成的。如果按照今年新能源汽車市場滲透率達到5%來測算，去年是4.7%，今年我們努努力，新能源汽車占比能達到5%，未來5年新能源汽車要實現(xiàn)銷量占20%的目標，每年的年復(fù)合增長率必須達到30%以上，這個難度還是很大的。
當前，新能源汽車在購買成本、充電便利性等方面與傳統(tǒng)燃油汽車相比還有一些差距，所以我們要推動實現(xiàn)20%這個目標，還是需要向歐洲國家學(xué)習(xí)，也需要雙向發(fā)力，從供給和需求兩側(cè)推進。在供給側(cè)需要圍繞降低成本、提高安全等關(guān)鍵因素持續(xù)加強技術(shù)攻關(guān)，來開發(fā)先進適用放心的產(chǎn)品，加快形成更大的市場競爭優(yōu)勢。在需求側(cè)也需要強化政策引導(dǎo)，出臺一些鼓勵新能源汽車使用環(huán)節(jié)的優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理措施，鼓勵換電等商業(yè)模式創(chuàng)新，同時包括加快公共領(lǐng)域車輛電動化引領(lǐng)，加大新能源汽車下鄉(xiāng)的推廣力度等等，來不斷提升用戶的體驗，來實現(xiàn)這樣一個奮斗目標。我就簡單回答這么多，謝謝提問。
記者：汽車是一種交通運輸?shù)墓ぞ撸晕蚁肓私庖幌滦履茉雌囋诮煌ㄟ\輸行業(yè)推廣應(yīng)用的情況怎么樣？下一步推廣應(yīng)用的重點又在哪里？謝謝。
交通運輸部新聞發(fā)言人、
運輸服務(wù)司負責人蔡團結(jié)
蔡團結(jié)：謝謝您的提問，謝謝辛部長。這個問題非常專業(yè)，您肯定對新能源汽車的推廣應(yīng)用情況有很深的了解。交通運輸行業(yè)是新能源汽車推廣應(yīng)用的大戶，也是先驅(qū)者，我們是第一個吃螃蟹的，從剛開始不好吃，到基本對付，到現(xiàn)在對胃口，這是我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和各方面發(fā)展，實現(xiàn)了“三步走”，滿足了交通運輸行業(yè)的使用需求。剛剛發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，從2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。這對交通運輸行業(yè)提出了新任務(wù)，明確了新要求，賦予了新使命，因此，交通運輸行業(yè)必須有新的擔當、新的作為，我們將通過加大交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用力度，給新的《規(guī)劃》增加新的引擎。
交通運輸部一直以來高度重視新能源汽車在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，將推廣應(yīng)用新能源汽車作為推動綠色發(fā)展、落實新發(fā)展理念、深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以及促進交通能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措，并統(tǒng)籌納入交通強國的建設(shè)試點，在城市公交、出租車、城市物流配送以及封閉的港口、鐵路貨場等領(lǐng)域加大推廣應(yīng)用，取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是交通運輸行業(yè)已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的“主陣地”。截至2019年底，交通運輸行業(yè)已經(jīng)推廣應(yīng)用了接近100萬輛的新能源汽車，約占同期全國新能源汽車保有量的1/4，提前超額實現(xiàn)了“十三五”的規(guī)劃目標，預(yù)計今年底，交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的新能源汽車將達到120萬輛，約是“十三五”初保有量的8倍，這里面還不包括大家經(jīng)常使用的網(wǎng)約車，通過交通運輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺的監(jiān)測，現(xiàn)在已有40多萬輛網(wǎng)約車是新能源汽車，加起來將近160萬輛。目前北京、山西、上海、湖南等7個省、市新增及更換的新能源公交車比重達100%。同時，在機場、港口、鐵路貨場等封閉區(qū)域新能源汽車也得到了快速推廣應(yīng)用，在一些封閉的港口，還實現(xiàn)了自動駕駛。據(jù)測算，交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車每年可減少碳排放約5000萬噸，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻了積極力量，天更藍、空氣更清新已經(jīng)成為現(xiàn)實。
二是交通運輸行業(yè)已經(jīng)成為新能源汽車技術(shù)進步的“催化器”。交通運輸行業(yè)作為新能源汽車推廣應(yīng)用的“試驗田”，及時向新能源汽車的上下游企業(yè)反饋使用意見，特別是電池、電控、電機使用的可靠性、安全性，包括使用維護等方面的意見，推動生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品的研發(fā)和迭代，同時也組織編制了一系列相關(guān)的標準規(guī)范，有力促進了新能源汽車的技術(shù)進步。
三是交通運輸行業(yè)已經(jīng)成為新能源汽車全面推廣的“先行官”。交通運輸部依托國家公交都市、城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)和綠色出行行動創(chuàng)建，加快推廣應(yīng)用新能源汽車，引導(dǎo)更多群眾選擇乘坐新能源公交車、新能源出租車，在這個過程中，社會公眾提高了對新能源汽車的認知度和接受度，增強了購買意愿，為推動新能源汽車進入家庭發(fā)揮了“先行官”的作用。
下一步，我們將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于構(gòu)建生態(tài)文明體系、加快推動綠色低碳發(fā)展的有關(guān)精神，結(jié)合加快建設(shè)交通強國戰(zhàn)略部署，按照《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的目標任務(wù)要求，創(chuàng)新體制機制，完善保障措施，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅強有力的支撐。我們將重點推進以下工作：
一是依托示范創(chuàng)建加快推進新能源汽車的推廣應(yīng)用，特別是在公交、出租、物流配送以及港口碼頭、樞紐場站等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，督促示范創(chuàng)建城市加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，并積極穩(wěn)妥推進新能源汽車自動駕駛技術(shù)在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用。
二是會同有關(guān)部門研究完善新能源公交車、出租車、物流配送車等領(lǐng)域技術(shù)支持政策，同時配合有關(guān)部門完善運營財政補助政策，穩(wěn)定政策預(yù)期，給市場參與者明確的政策信號，避免市場的盲目性，引導(dǎo)通過技術(shù)創(chuàng)新和降低成本來贏得市場。
三是支持加快新能源充電設(shè)施建設(shè)，滿足車輛的使用需求。剛才辛部長提到高速公路充電設(shè)施建設(shè)情況，現(xiàn)在高速公路上有多種模式建設(shè)的充電站，有通過市場化建立的充電站，有國家電網(wǎng)建立的充電站，也有高速公路服務(wù)區(qū)為提升服務(wù)建設(shè)的充電站。我們支持通過多種方式，特別是通過市場化的手段在高速公路服務(wù)區(qū)、綜合客運樞紐等交通設(shè)施建設(shè)配套必要的充電設(shè)施，消除新能源汽車車主的遠途旅行充電憂慮，讓他們可以放心出行。
四是更加關(guān)注新能源汽車的安全運行，因為在運輸行業(yè)，安全永遠是第一位的，不安全的新能源汽車不能在行業(yè)使用。我們將督促運營企業(yè)加強新能源汽車的運營監(jiān)測和風(fēng)險隱患排查，及時消除安全隱患，同時，我們也提醒相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)能夠生產(chǎn)更安全的產(chǎn)品，特別是電池生產(chǎn)企業(yè)能夠生產(chǎn)更安全的電池，確保運營安全。
五是鼓勵更多的社會力量和人才加入新能源汽車的售后服務(wù)保障。新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用初期，遇到的最大問題就是售后和修理，傳統(tǒng)燃油車的維修人員不知道如何修理電控、電機系統(tǒng)，經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)的努力包括開展專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)問題才逐步得到解決。下一步，隨著新能源汽車推廣應(yīng)用的數(shù)量越來越大，我們也希望能夠吸引更多的人才到新能源汽車的售后服務(wù)行業(yè)來，加大職業(yè)院校新能源汽車維修專業(yè)人員的培養(yǎng)力度，推動信息共享，加快提升新能源汽車的使用保障能力。謝謝。
記者：
請問《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中，對新能源汽車在清潔能源、網(wǎng)聯(lián)車技術(shù)層面有沒有新的規(guī)劃細節(jié)？這些實施是否具有全球競爭力？謝謝。
辛國斌：發(fā)展新能源汽車的主要目的就是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展、滿足人民群眾出行的升級需要。從目前的情況來看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通訊等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)在加速融合，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和趨勢。新能源汽車和能源交通以及信息通訊融合發(fā)展，會推動汽車從單純的交通工具向移動終端、儲能單元和數(shù)字空間轉(zhuǎn)變，也會促進我們使用能源消費結(jié)構(gòu)的變化。這次規(guī)劃當中對于這方面也作了一些安排和部署，比如說在清潔能源使用方面，《規(guī)劃》明確要鼓勵純電、插電、燃料電池等各種技術(shù)路線創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵新能源車用新能源電，支持新能源汽車能源利用與風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電的協(xié)同調(diào)度，鼓勵光儲充放多功能綜合一體站的建設(shè)。實際上這不是我們現(xiàn)在才提出來的，在實踐中都有創(chuàng)新實踐，所以我們要支持這些方式進一步發(fā)展，同時還要支持有序推進氫燃料供給體系建設(shè)，提高可再生能源的應(yīng)用比例，實現(xiàn)新能源汽車與可再生能源的高效協(xié)同。大家可能對氫能源寄予厚望，認為這是一種能源的終極解決方式，想法很好，但實際中還存在一些問題，需要在技術(shù)創(chuàng)新、電池電堆的建設(shè)、膜技術(shù)的發(fā)展等方面取得突破。同時，氫的來源也要綠色化。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展方面，近些年我們也做了很多探索，工信部會同有關(guān)部門建立了協(xié)同推進機制，出臺了一些引導(dǎo)性政策和標準，組建了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車的創(chuàng)新中心，發(fā)布了智能網(wǎng)聯(lián)汽車直聯(lián)通信頻段和信息物理系統(tǒng)的參考框架，并支持上海、北京、重慶、長沙等地測試示范區(qū)建設(shè)，同時我們還加大了與國際標準法規(guī)組織的溝通，推動國際標準協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
后續(xù)工作當中，我們將重點圍繞推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同來開展工作，首先要抓的就是強化創(chuàng)新驅(qū)動，要加快感知、控制、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，剛才秦勇同志也在講，我們現(xiàn)在“三橫”，網(wǎng)聯(lián)化、智能化是“三橫”的重點之一。二是要注重標準引領(lǐng)，要推動形成基于車路協(xié)同，體現(xiàn)中國特色的技術(shù)標準體系，在這方面我們跟國家市場監(jiān)管總局、國家標準委和公安部、交通部等相關(guān)部門要加強溝通和協(xié)同。三是要加強網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展，加快5G通信基站、C-V2X路側(cè)設(shè)備的部署，推動智能化道路改造升級。四是要深化測試示范，完善管理政策，組織開展載人載物測試和規(guī)?；瘧?yīng)用示范等活動。
至于在國際上我們處于一種什么樣的水平，這一點可能是仁者見仁、智者見智，但至少有一點可以告訴你，我們并不落后，它是一個車、路、網(wǎng)協(xié)同的生態(tài)體系，經(jīng)過這十幾年的發(fā)展，“三電”系統(tǒng)取得了長足進步，我們在電池方面可以說在全球是處于第一方陣的，電機方面我們也差不多，也跟國際先進水平?jīng)]有什么大差距，電控方面還略有一些不足，還有一些需要突破的地方。路側(cè)設(shè)施這塊，交通部、公安部、工信部幾家也開展了大量的工作，在一些測試區(qū)做了一些探索。在網(wǎng)絡(luò)通信方面，我相信中國是走在全球前列的。謝謝你的提問。
記者：
目前中國汽車產(chǎn)業(yè)正在實施新一輪的擴大開放，請問這對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么影響？《規(guī)劃》對此有何考慮？謝謝。
辛國斌：謝謝你的提問。這也是國內(nèi)外汽車企業(yè)高度關(guān)心的問題。按照我們國家進一步擴大開放的統(tǒng)一部署，2018年我們?nèi)∠藢Ｓ密嚒⑿履茉雌囃赓Y投資股比限制，2020年取消了商用車外資股比限制，到2022年，將取消乘用車外資股比和兩家合資加速的限制，也就是到2022年，我們國家汽車行業(yè)就完全對外開放了?？梢哉f，中國在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中一直秉承開放合作共贏的理念，不斷推進擴大開放。
從目前的情況來看，就擴大開放而言，我們說機遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，隨著全球范圍內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型進程的加快，一些國際知名汽車企業(yè)不斷加大在華的投資合作，有效推動了我國配套產(chǎn)業(yè)鏈的完善提升，促進了新能源汽車企業(yè)的技術(shù)進步，也帶動了相關(guān)的就業(yè)和經(jīng)濟增長。我國的一些新能源汽車企業(yè)也在與國際高手“過招”的競爭中提升了技術(shù)水平，磨煉了競爭本領(lǐng)，向市場也交出了一份比較好看的答卷。比如說蔚來汽車，現(xiàn)在平均車輛售價是比較高的，月銷量水平也不低，這類企業(yè)還有幾家，如五菱宏光mini最近就異軍突起，當然這和我們推動新能源汽車下鄉(xiāng)有一定關(guān)系，也跟企業(yè)自身發(fā)展適應(yīng)中國特定市場需求產(chǎn)品的理念和實踐有直接關(guān)系。
另一個方面，全面放開外資投資股比和兩家限制以后，我們國內(nèi)的汽車市場競爭會更加激烈，兼并重組、優(yōu)勝劣汰的進程會進一步加快，行業(yè)企業(yè)對這個態(tài)勢要有充分的思想準備和清醒認識。昨天我見到東風(fēng)汽車集團竺延風(fēng)董事長，還和他探討這個問題，面對未來兩年的窗口期，我們的企業(yè)還需要加大研發(fā)投入，做好迎接更激烈競爭的思想準備。行業(yè)企業(yè)要加快提升創(chuàng)新能力，開發(fā)先進適用的車型，提升市場綜合競爭實力。在這方面有的企業(yè)已經(jīng)做得比較好了，如果大家看過今年北京的國際車展，會看到很多新的新能源車型亮相市場，而且都是基于正向研發(fā)平臺設(shè)計出來的產(chǎn)品。
習(xí)近平總書記強調(diào)，中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大，我們一定會按照總書記的指示和要求，堅持全球化發(fā)展理念，把建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境作為一項重點工作任務(wù)，與相關(guān)國家積極開展研發(fā)設(shè)計、貿(mào)易投資、標準法規(guī)等領(lǐng)域的交流與合作，共同維護全球汽車供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，以高水平開放促進高水平發(fā)展，推動形成全球開放型的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。謝謝。
