新能源汽車產(chǎn)業(yè)是國家重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，近年來在各項政策的扶持下獲得了快速發(fā)展。而作為新型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和新能源汽車推廣應(yīng)用基本保障的充電樁，當(dāng)前卻成為制約新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。其中，影響國內(nèi)充電樁行業(yè)發(fā)展的一個突出問題就是充電樁難以進(jìn)入居民住宅小區(qū)。
眾所周知，充電樁是新能源汽車的核心配套產(chǎn)品，充電樁對于新能源汽車而言，就像汽油對于燃油車，沒有充電樁的支持，新能源汽車將寸步難行、難以使用。那么，為什么充電樁難以進(jìn)入國內(nèi)眾多居民住宅小區(qū)安裝使用呢？原因大致表現(xiàn)為以下幾個方面：
首先，土地稀缺導(dǎo)致充電樁入小區(qū)難。國內(nèi)的居民小區(qū)大多處于城市中心區(qū)域，特別是在一些老舊小區(qū)內(nèi)，人口密度大，土地稀缺，車位異常緊張。而小區(qū)業(yè)主購買了新能源汽車后在小區(qū)建設(shè)充電樁，勢必擠占小區(qū)內(nèi)本已十分緊張的土地資源。因此，小區(qū)物業(yè)及部分燃油車車主勢必會拒絕充電樁進(jìn)入小區(qū)安裝，或者要求已經(jīng)購買新能源汽車的業(yè)主必須在小區(qū)擁有“個人產(chǎn)權(quán)的固定停車位”才能進(jìn)入小區(qū)安裝充電樁，僅這一條就將大部分新能源車主擋在了門外。
其次，電力負(fù)荷難以承載。對于居民小區(qū)而言，現(xiàn)有的供電能力都是按照居民用電的滿負(fù)荷情況提前設(shè)計好的，大功率充電樁的使用無疑將對小區(qū)局域電網(wǎng)的平穩(wěn)運行造成沖擊，并帶來一定安全隱患。此外，小區(qū)電力擴(kuò)容所需資金的來源也很難落實。因此，在不增加小區(qū)電容的情況下，物業(yè)必然抗拒充電樁進(jìn)入小區(qū)安裝使用。
第三，當(dāng)前部分充電樁安全性較差。充電樁大多采用高電壓、大電流的工作方式，且絕大部分充電樁安裝于露天環(huán)境，因此，合格的充電樁必須滿足防水、防雷、防漏電的安全要求，而近年來頻繁發(fā)生的電動汽車安全事故，更是加劇了人們對充電樁產(chǎn)品安全隱患的擔(dān)憂。據(jù)近期有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)查，許多充電樁產(chǎn)品存在防水、防銹、密封性能差、充電槍電子鎖不能可靠鎖緊且插頭帶電等嚴(yán)重安全問題。上述問題的存在直接導(dǎo)致許多小區(qū)物業(yè)拒絕充電樁進(jìn)入小區(qū)安裝使用。
今年3月，國家將充電樁列入七大新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域予以重點推進(jìn)，這凸顯出國家對于破解充電樁發(fā)展瓶頸、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的重視。當(dāng)前，解決充電樁進(jìn)小區(qū)難題，必須多方聯(lián)動，建議從以下幾個方面做出努力：
第一，提前做好頂層設(shè)計和規(guī)劃編制工作。新能源汽車充電樁建設(shè)是一項長期系統(tǒng)工程，當(dāng)前應(yīng)按照國家“新基建”發(fā)展要求，重點做好充電樁布局的規(guī)劃與設(shè)計工作，按照適當(dāng)超前、布局合理、樁站優(yōu)先、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等原則，將充電樁建設(shè)納入城鄉(xiāng)戰(zhàn)略規(guī)劃，特別是納入新建住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃，在新建小區(qū)內(nèi)提前預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，從而為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙。
第二，加快老舊小區(qū)改造步伐。針對老舊小區(qū)存在的一些突出問題，在增加充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力加強(qiáng)對小區(qū)電網(wǎng)的升級改造，落實電網(wǎng)改擴(kuò)建資金來源，擴(kuò)大小區(qū)電力容量，以匹配充電樁進(jìn)小區(qū)建設(shè)安裝條件，在保障安全的前提下，滿足廣大新能源車主對充電樁的使用要求。
第三，提升充電樁的安全性。應(yīng)加強(qiáng)源頭治理，盡快將充電樁產(chǎn)品納入國家3C認(rèn)證產(chǎn)品目錄，同時，為新能源汽車年檢單獨設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對新能源汽車整車及電池等的檢測，并強(qiáng)化對新能源汽車充電系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)的檢測。此外，還應(yīng)重點加強(qiáng)對充電樁產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，切斷不合格充電樁產(chǎn)品流入市場的渠道，監(jiān)督生產(chǎn)運營商加強(qiáng)對充電樁的日常管理與維護(hù)。
總之，破解充電樁進(jìn)小區(qū)難題，既需要小區(qū)物業(yè)管理部門的積極配合，也需要國家質(zhì)量監(jiān)管部門、充電樁生產(chǎn)運營商、電力部門以及小區(qū)業(yè)主等的通力合作，是一項系統(tǒng)工程。充電樁入小區(qū)問題的解決，必將大幅提高新能源車主的消費體驗，不斷提升我國充電樁保有量，從而有力促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展。
（作者系賽迪研究院研究員）
