中國儲能網(wǎng)訊：9月24—26日，由中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會聯(lián)合200余家機構(gòu)共同支持的第十屆中國國際儲能大會在深圳鵬瑞萊佛士酒店召開。此次大會主題是“共建儲能生態(tài)鏈，開啟應(yīng)用新時代”。 來自行業(yè)主管機構(gòu)、國內(nèi)外駐華機構(gòu)、科研單位、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、系統(tǒng)集成商、金融機構(gòu)等不同領(lǐng)域的1621人參加了本屆大會。本次大會由中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會、中國科學(xué)院電工研究所儲能技術(shù)組和中國儲能網(wǎng)聯(lián)合承辦。
在25日下午的“電力輔助服務(wù)及現(xiàn)貨交易 ”專場，華南理工大學(xué)電力學(xué)院電力經(jīng)濟與電力市場研究所所長陳皓勇分享了主題報告《中國電力輔助服務(wù)市場建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》。會務(wù)組對發(fā)言人的演講速記做了梳理，方便大家會后交流、學(xué)習(xí)，以下是速記全文：
陳皓勇：電力體制改革研究很多，故事很精彩，但我認為五年多來電力體制實質(zhì)性的改革很有限，但輔助服務(wù)可能不一樣。輔助服務(wù)占比很小，對利益格局的觸動也很小，有可能做成一個真的市場，輔助服務(wù)值得關(guān)注。
介紹一下我國電力輔助服務(wù)的發(fā)展歷史，在2002年之前都是一家公司提供的，2002年第一輪電改廠網(wǎng)分開，2006年“兩個細則”出臺，是一種計劃補償方式。2009年6個區(qū)域電監(jiān)局（東北、西北、華北、華中、華東、南方）制定并印發(fā)了針對本區(qū)域的“兩個細則”。2014年東北調(diào)峰輔助服務(wù)開始運行，調(diào)峰輔助服務(wù)不是典型的輔助服務(wù)品種，因為現(xiàn)在中國的電改是歐美派占有主要話語權(quán)，認為國外沒有這個市場，所以要把它去掉。但這實際上是可再生能源大規(guī)模接入以后中國人自己創(chuàng)造的輔助服務(wù)品種，我認為確實不屬典型的輔助服務(wù)品種，可以劃為新型的靈活資源交易。
新一輪電改2015年提出，9號文提出“以市場化原則建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機制”，后來的配套文件《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》提出了具體的輔助服務(wù)的分擔(dān)共享機制，2016年納入了電力中長期交易的范疇。2017年國家能源局又出了一個文件《完善電力輔助服務(wù)補償（市場）機制工作方案》。
前面幾個專家講了各省的輔助服務(wù)情況，現(xiàn)在運轉(zhuǎn)得最有效的是調(diào)峰輔助服務(wù)。我這里簡單總結(jié)一下。有幾個省份在做調(diào)頻輔助服務(wù)市場，包括廣東省。從補償服務(wù)費用的占比來看，根據(jù)2018年的數(shù)據(jù)，調(diào)峰還是占主要的，然后是調(diào)頻，然后是備用，然后是調(diào)壓。調(diào)峰一直運轉(zhuǎn)良好，主要是解決靈活性不夠的問題。調(diào)峰主要指低谷調(diào)峰，實際上是減少機組的最小技術(shù)出力，并補償一些費用。這些錢是在發(fā)電機組之間補貼的，由風(fēng)電、核電補貼給火電，我覺得儲能是有機會參與這個調(diào)峰輔助服務(wù)的。
這張表給出了調(diào)頻輔助服務(wù)市場規(guī)則的對比，從申報信息及限制、需求確定、交易組織和結(jié)算價格、結(jié)算周期、補償費用計算、費用分攤等方面進行比較。
這張表給出了調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則的對比，從東北到西北，還有福建等做了深度調(diào)峰的市場，一些省份建立了啟停調(diào)峰市場。這里介紹了輔助服務(wù)市場的特點，早期“兩個細則”是計劃的補償方式，現(xiàn)在在“兩個細則”的基礎(chǔ)上建立市場化的競爭，不再設(shè)定統(tǒng)一的補償價格，加大調(diào)峰補償力度；結(jié)合系統(tǒng)運行特點擴展調(diào)峰參與主體；一般采用賣方單向報價、集中競爭、統(tǒng)一價格出清的交易方式；補償費用主要由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。這種價格機制有歷史原因，因為中國的用戶電價是不能隨便動的，是在這個基礎(chǔ)上“戴著鐐銬跳舞”。在社會所能承受的電價體系的基礎(chǔ)上引入一些市場競爭的機制，在后面會考慮把用戶側(cè)納入補償費用分攤。
再介紹一下國外的輔助服務(wù)交易品種。
美國PJM電力市場的輔助服務(wù)包括調(diào)頻、備用、黑啟動、無功電壓控制、不平衡電量等。其中最典型的是調(diào)頻和備用。調(diào)頻有幾種，一是基于傳統(tǒng)調(diào)頻信號的調(diào)頻，二是基于動態(tài)調(diào)頻信號的調(diào)頻，傳統(tǒng)調(diào)頻針對爬坡速率受限的傳統(tǒng)發(fā)電機組，儲能屬于基于動態(tài)調(diào)頻信號。備用輔助服務(wù)分同步和非同步。美國PJM輔助服務(wù)市場和實時市場存在時序配合，從實際運行的60分鐘前、30分鐘前、10分鐘前一直到實際運行時間，有一個不同時間尺度的協(xié)調(diào)的程。
國內(nèi)的調(diào)頻市場也是學(xué)習(xí)美國模式，交易標的主要是調(diào)頻里程和調(diào)頻容量，調(diào)頻里程是指發(fā)電機組響應(yīng)調(diào)度指令進行出力上上下下調(diào)節(jié)，相當于機組出力跑了多長距離。另外一個指標是調(diào)頻性能，根據(jù)這幾個因素來進行定價。這是PJM調(diào)頻市場交易組織和結(jié)算流程，從日前報價、時前出清到實時出清，最后進行結(jié)算。調(diào)頻服務(wù)的資源申報：容量報價、里程報價、愿意提供的調(diào)頻容量。
英國的輔助服務(wù)交易量也不太大，占2%左右，與能量市場獨立運作，調(diào)度機構(gòu)與輔助服務(wù)提供商通過雙邊交易簽訂輔助服務(wù)合同，在實時調(diào)度中按需調(diào)度，不組織實時輔助服務(wù)集中交易。也包括調(diào)頻和備用、無功幾類產(chǎn)品。調(diào)頻包括強制性頻率響應(yīng)、固定頻率響應(yīng)和
增強型頻率響應(yīng)，備用包括快速備用、平衡機制啟動、短期運行備用、需求增長等。無功服務(wù)包括義務(wù)無功服務(wù)和增強型無功服務(wù)。
介紹一些頻率響應(yīng)服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)細節(jié)問題。強制性的頻率響應(yīng)是發(fā)動機組對系統(tǒng)頻率變化的自動響應(yīng)，以確保電力系統(tǒng)頻率保持在運行限制范圍內(nèi)。連接到電網(wǎng)的所有大型發(fā)電站都有義務(wù)進行強制性頻率響應(yīng)。固定頻率響應(yīng)會向所有可以提供響應(yīng)的電廠開放。固定頻率響應(yīng)的電價包括可用性費用、提名費用、窗口啟動費用等幾類費用。此外還有增強型頻率響應(yīng)服務(wù)。而備用服務(wù)又包括快速備用，指接到指令以后2分鐘內(nèi)能提供的備用。還有平衡機制啟動服務(wù)、短期運行備用等。英國輔助服務(wù)市場還有其他一些交易品種，比如需求響應(yīng)、黑啟動響應(yīng)、無功功率服務(wù)。
這是北歐輔助服務(wù)市場，頻率控制就是調(diào)頻，還有頻率恢復(fù)備用、替代備用，主要也是調(diào)頻、備用兩個品種。北歐輔助服務(wù)市場根據(jù)提供給輸電系統(tǒng)運營商的信息來平衡系統(tǒng)，每一個輸電系統(tǒng)運營商都有自己的實時監(jiān)控系統(tǒng)和計劃系統(tǒng)。北歐電力市場的現(xiàn)貨是在交易所進行的，輔助服務(wù)交易是保留在電網(wǎng)內(nèi)部的。
為什么電力市場進展不順，一個國家的電價體系有自己的特色。如果我們的電能量市場不考慮中國特色，直接講國外的故事，這個市場是很難運轉(zhuǎn)，因為市場的主體很難接受。但輔助服務(wù)不一樣，它對利益格局影響不大，而且技術(shù)性很強，具有一定的普適性。因此，國外電力市場的輔助服務(wù)交易方式和品種可能在中國是用的，但國外電能量市場的交易方式和品種在中國基本上很難正常運轉(zhuǎn)。
最后講一下靈活性資源交易，這是可再生能源大規(guī)模接入以后大家非常關(guān)注的內(nèi)容，提高系統(tǒng)靈活性也是儲能電池的關(guān)鍵作用，指應(yīng)對發(fā)電出力和用電負荷出現(xiàn)預(yù)期或非預(yù)期變化的調(diào)節(jié)能力。
東北的調(diào)峰輔助服務(wù)是低谷調(diào)峰，也是提高靈活性。提高靈活性的產(chǎn)品有幾類，國內(nèi)主要是減少最小技術(shù)出力，國外是靈活爬坡產(chǎn)品。還有快速啟停，也可以作為靈活性產(chǎn)品。對靈活性產(chǎn)品的定價應(yīng)該是帶上功率曲線的，因此其電價理論需要深刻研究，利用比較先進的數(shù)學(xué)理論來解決。
目前的電力現(xiàn)貨市場有一定的問題，還是傳統(tǒng)的化石能源為主的背景下的市場設(shè)計方案，在可再生能源大規(guī)模接入條件下是有問題的。因此要研究別的定價方式，這是理論界要做的事情。不同的發(fā)電資源和儲能資源的靈活性是不一樣的，在負荷曲線上的位置也不一樣，有的是在基荷、有的在腰荷、有的在峰荷。儲能有跟蹤系統(tǒng)負荷的靈活調(diào)節(jié)能力，對它的價值怎么衡量，怎么合理定價，都有很多需要研究的內(nèi)容。
這是我畫的一個圖，就是像搭積木一樣把負荷曲線搭起來，也就是將不同交易品種組合起來，可以形成年度、月度、中長期交易，還可以有靈活調(diào)節(jié)的儲能來跟蹤負荷的交易。
對于電能商品的品質(zhì)，應(yīng)該有一個排級。這是我給出的排級，從它的波動性、可控性、隨機性三個方面進行排級。儲能提供的是最高品質(zhì)的產(chǎn)品，因此它在市場里應(yīng)該享受最高的價格。
對于輔助服務(wù)市場的未來發(fā)展趨勢可以作一個預(yù)測，交易品種會越來越多樣化，參與主體會越來越多元化，定價機制和分攤機制也會合理化，資源配置范圍也會越來越大。在實現(xiàn)途徑方面，要設(shè)計發(fā)電和用電側(cè)責(zé)權(quán)對等的輔助服務(wù)市場補償和分攤機制，構(gòu)建合理的價格機制，建設(shè)面對多元主體的交易規(guī)則體系，構(gòu)建與電力物聯(lián)網(wǎng)相匹配的市場機制，開發(fā)促進清潔能源消納的交易品種。
這是我對電力市場建設(shè)的總的想法，我認為電改應(yīng)該回歸價格機制改革的中心。中國的價格是有歷史性的，如果不把電價分析得很清楚，很難設(shè)計出一個真正能夠運轉(zhuǎn)的機制來。對于儲能，也需要在價值分析的基礎(chǔ)上確定合理的定價策略和交易機制。
由于時間關(guān)系，我的演講就提前結(jié)束，謝謝大家！
