作者：祝嫣然
近日，廣東、山東、江西、遼寧、山西、河北、重慶等多省市宣布提前超額完成全年5G基站建設(shè)任務(wù)。
全國(guó)層面，根據(jù)工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)已建成5G基站超60萬(wàn)個(gè)，提前完成今年5G建設(shè)目標(biāo)。
與此同時(shí)，5G建設(shè)成本高企的問題近來(lái)也引發(fā)了激烈討論。有專家學(xué)者指出，5G投資的過度超前抬高了用戶成本和不可持續(xù)的公共部門債務(wù)，消化成本是難題。
5G整體投資成本超過4G的4倍以上。5G商用牌照發(fā)放一年多以來(lái)，從地方政府到運(yùn)營(yíng)商，都在積極探索降低成本的舉措，以解決站址資源需求大、站點(diǎn)選址難、物業(yè)準(zhǔn)入難、租金和能耗成本高等諸多難題。
5G基站建設(shè)跑出加速度
工信部副部長(zhǎng)劉烈宏日前表示，5G滲透性強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣，是促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的利器。我國(guó)堅(jiān)持適度超前的建設(shè)節(jié)奏，形成“以建促用”的良性模式，促進(jìn)了信息消費(fèi)的發(fā)展。
受疫情影響，今年年初各地5G建設(shè)腳步有所放緩。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，工信部提出加快5G商用步伐，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，運(yùn)營(yíng)商提出確保5G建設(shè)目標(biāo)不降低，搶抓時(shí)間迅速恢復(fù)施工。
半年多以來(lái)，5G基站建設(shè)跑出了加速度。廣東省工業(yè)和信息化廳10月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，廣東省新建5G基站61625座，為省政府下達(dá)4.8萬(wàn)座建設(shè)目標(biāo)的128.4%。全省5G套餐用戶數(shù)達(dá)到2074萬(wàn)戶，累計(jì)建成5G基站98613座(宏站數(shù)約占全國(guó)15%)，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國(guó)第一。
廣東省工信廳表示，接下來(lái)將以更大力度推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、粵東粵西粵北地區(qū)縣城5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，將珠三角地區(qū)建設(shè)成為全國(guó)首個(gè)5G城市群。還將深入推進(jìn)“5G+千行百業(yè)”應(yīng)用，在全省20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中選取龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)等率先開展5G+行業(yè)應(yīng)用，將5G產(chǎn)業(yè)培育成萬(wàn)億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。
遼寧省也表示，截至2020年9月底，遼寧今年新建開通5G基站20046個(gè)，超額完成年度2萬(wàn)個(gè)建設(shè)任務(wù)，全省14個(gè)市、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
江西省工信廳稱，全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得快速進(jìn)展，今年1至8月新增5G基站20842個(gè)，全省累計(jì)開通5G基站23728個(gè)，提前完成省政府工作報(bào)告“2020年建成2萬(wàn)個(gè)5G基站”目標(biāo)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市主城區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、熱點(diǎn)地區(qū)和縣城核心區(qū)域連續(xù)覆蓋。
山東省政府11日召開新聞發(fā)布會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，山東省累計(jì)開通5G基站5萬(wàn)個(gè)，提前三個(gè)月完成全年建設(shè)任務(wù)，全省16個(gè)市的城區(qū)均實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，136個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)主城區(qū)連續(xù)覆蓋。
節(jié)約成本各有妙招
自5G商用牌照發(fā)放以來(lái)，5G網(wǎng)絡(luò)由于建設(shè)成本高、難度大一直存在不小爭(zhēng)議。
財(cái)政部原部長(zhǎng)樓繼偉近日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇研討會(huì)上表示，基礎(chǔ)設(shè)施適度超前是必要的，但有些方面過度超前，抬高了用戶成本和不可持續(xù)的公共部門債務(wù)?，F(xiàn)有5G技術(shù)很
這又激起了對(duì)5G成本的大討論。5G網(wǎng)絡(luò)使用頻譜較高，基站密度較大，設(shè)備功耗高，在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上面臨基站數(shù)量特別是城市基站數(shù)量激增的情況。據(jù)預(yù)測(cè)，5G基站數(shù)量將達(dá)到4G基站的1.5~2倍，且5G基站單站用電量是4G的2~3倍，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在站址資源需求大、站點(diǎn)選址難、物業(yè)準(zhǔn)入難、租金和能耗成本高等問題。
為了盡量緩解這些難題，北京、上海、廣東、山東等地就5G規(guī)劃、電費(fèi)減免等問題相繼出臺(tái)政策支持5G建設(shè)，并明確開放市政綠地、道路及路燈桿、商業(yè)樓宇等公共資源進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其中，上海市明確對(duì)5G電力接入與改造實(shí)行補(bǔ)貼，電力接入和改造費(fèi)用以3萬(wàn)元/基站的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際完成基站數(shù)予以補(bǔ)貼，運(yùn)行用電費(fèi)用按照通信運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司實(shí)際產(chǎn)生的用電費(fèi)用的20%予以補(bǔ)貼。
湖北省明確實(shí)施5G“萬(wàn)站工程”，促進(jìn)新型信息消費(fèi)，省、市、縣財(cái)政按1∶2∶2的比例每年共安排2億元資金，連續(xù)3年對(duì)新建5G宏基站給予補(bǔ)貼并安排政府專項(xiàng)債券支持5G基站建設(shè)。
廣東省發(fā)展改革委專門印發(fā)了《關(guān)于降低5G基站用電成本有關(guān)問題的通知》明確，通信基站的峰谷電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)段劃分按照各市原普通工業(yè)專變用戶的峰谷電價(jià)政策執(zhí)行。深圳市的通信基站按照深圳市現(xiàn)行峰谷電價(jià)政策執(zhí)行。
山東省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)高方表示，山東省采取直供電改造、轉(zhuǎn)供電限價(jià)、公共資源開放督辦等措施。針對(duì)山東鐵塔提出的6981個(gè)5G基站進(jìn)場(chǎng)難問題，定期召開調(diào)度會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，逐一對(duì)接協(xié)調(diào)，目前已全部解決，全年可為5G基站壓減場(chǎng)租、節(jié)約電費(fèi)2.3億元以上。
運(yùn)營(yíng)商的共建共享在推動(dòng)5G快速組網(wǎng)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通在全國(guó)范圍內(nèi)合作共建一張5G接入網(wǎng)絡(luò)，而中國(guó)移動(dòng)也攜手中國(guó)廣電就5G共建共享達(dá)成合作。同時(shí)，中國(guó)鐵塔統(tǒng)籌三家電信企業(yè)充分利用社會(huì)資源進(jìn)行5G通信基站的選址與建設(shè)工作。
中國(guó)鐵塔相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照傳統(tǒng)建站方式，5G單座基站建站需要約50個(gè)工作日。在濟(jì)南，中國(guó)鐵塔通過利用社會(huì)資源進(jìn)行信號(hào)覆蓋，在場(chǎng)館外的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域利用設(shè)計(jì)獨(dú)特的停車棚布放通信設(shè)備。堅(jiān)持“能共享不新建”的理念，除兩處宏站必須新建桿塔外，中國(guó)鐵塔共利用車棚柱、路燈桿、監(jiān)控桿等現(xiàn)有掛高資源建設(shè)5G微站7處，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館周邊的5G廣覆蓋，節(jié)省投資60余萬(wàn)元的同時(shí)11天完成三家運(yùn)營(yíng)商的信號(hào)覆蓋需求任務(wù)。
在江蘇，國(guó)網(wǎng)南京供電公司向中國(guó)鐵塔和運(yùn)營(yíng)商開放電力桿塔、變電站等電力基礎(chǔ)設(shè)施用于布建5G基站。據(jù)測(cè)算，按照傳統(tǒng)的建站方式，建設(shè)一座5G基站需要建設(shè)資金36萬(wàn)元，而資源共享后在電力基礎(chǔ)設(shè)施上共享，建設(shè)資金僅為3萬(wàn)元，節(jié)約91.7%。若將全國(guó)的電力基礎(chǔ)設(shè)施資源都拿出來(lái)共享，預(yù)計(jì)可減少征地面積8400萬(wàn)平方米，相當(dāng)于60個(gè)大興機(jī)場(chǎng)的面積，節(jié)省鋼材4200萬(wàn)噸，可建造100座港珠澳大橋。
業(yè)內(nèi)分析，資源共享不僅為行業(yè)節(jié)約了大量投資建設(shè)成本，也縮短了建設(shè)周期，為提前完成全年5G建設(shè)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
