昨日晚間，國務院常務會議上正式通過了《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”），引發(fā)了市場熱議。去年12月，該項規(guī)劃的征求意見稿由工信部正式發(fā)布，圍繞推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展，加快建設汽車強國制定。
規(guī)劃內容主要從新型技術創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)構建、產業(yè)融合發(fā)展、基礎設施建設、開放合作等方面進行闡述，為行業(yè)發(fā)展提出了要求和政策保障。
規(guī)劃的整體周期為2021年-2035年，明確提出了到2025年，新能源汽車市場競爭力需明顯提高，動力電池、驅動電機、車載操作系統(tǒng)等關鍵技術應取得重大突破。新車銷量占比約25%，智能網聯(lián)汽車銷量占比約30%，高度自動駕駛智能網聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域內的商業(yè)化應用。
為實現(xiàn)上述行業(yè)發(fā)展目標，規(guī)劃內容針對各環(huán)節(jié)共提出了5個專欄計劃：
在技術創(chuàng)新能力的提升方面，規(guī)劃制訂了新能源汽車核心技術攻關工程專欄計劃，主要通過實施電池技術突破行動、智能網聯(lián)技術創(chuàng)新工程、新能源汽車基礎技術提升工程等，來突破電池材料、智能網安、車載計算、云控平臺、芯片、系統(tǒng)、基礎元器件等產品和技術的瓶頸。
該項專欄計劃，最終將實現(xiàn)到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時/百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗降至2.0升/百公里。
在推動新型產業(yè)生態(tài)構建方面，規(guī)劃提出了車載操作系統(tǒng)生態(tài)建設行動專欄計劃，鼓勵整車及零部件、互聯(lián)網、電子信息、通信等領域企業(yè)組成聯(lián)盟，以車載操作系統(tǒng)開發(fā)與應用為核心，形成開放共享、協(xié)同演進的良好生態(tài)，以適應智能聯(lián)網汽車應用需求。
在促進產業(yè)融合發(fā)展上，規(guī)劃提出了智慧城市新能源汽車應用示范行動專欄計劃，要求開展智能有序充電、新能源汽車與可再生能源融合發(fā)展、城市與城際智能交通、異構多模式通信網絡融合綜合示范，支持以智能網聯(lián)汽車為載體的城市無人駕駛共享出行服務、物流配送、環(huán)衛(wèi)、公交和特定場景的示范應用。
針對基礎設施建設，規(guī)劃制訂了建設智能基礎設施服務平臺專欄計劃，將統(tǒng)籌充換電技術和接口、加氫技術和接口、車用儲氫裝置、車用通信協(xié)議、智能化道路建設、數據傳輸與結算等標準的制修訂。
從而引導企業(yè)建設智能基礎設施、高精度動態(tài)地圖、云控基礎數據等服務平臺，開展充換電、加氫、智能交通等綜合服務試點示范，實現(xiàn)基礎設施的互聯(lián)互通和智能管理。
而對于深化合作開放，規(guī)劃提出了推動新能源汽車標準協(xié)調與國際互認專欄計劃，要求組織企業(yè)和行業(yè)機構，積極參與國際標準的制修訂。把握共建“一帶一路”機遇，推動新能源汽車標準國際合作。支持國內檢驗檢測認證機構與國外行業(yè)機構開展合作，推動在設計生產、質量安全、試驗方法等方面標準和結果的國際互認。
為保障上述計劃的順利實施，規(guī)劃也提出了將在稅收優(yōu)惠、金融保險支持、人才隊伍建設、知識產權保護以及部門協(xié)同等方面給予相應的政策支持。（文/陳礦然）
