加拿大自然資源部部長奧雷根日前公開表示,油砂項(xiàng)目帶來的收入將在加拿大能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用,未來將繼續(xù)擴(kuò)大油砂油的生產(chǎn)。有評(píng)論指出,這一最新表態(tài)再次凸顯出加拿大在氣候行動(dòng)和環(huán)保減排上大搞“兩面派”。
“一意孤行”提高油砂產(chǎn)量
奧雷根表示:“艾伯塔省龐大的油砂收入,對(duì)加拿大加速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要,盡管油砂行業(yè)長期受到環(huán)保組織的反對(duì),但能源轉(zhuǎn)型需要資金。沒有艾伯塔省,我們不可能實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)?!?
去年10月,加拿大總理特魯多艱難連任后即宣布了“加拿大將在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放”的目標(biāo)?!督鹑跁r(shí)報(bào)》指出,特魯多一直在國際舞臺(tái)上宣稱加拿大倡導(dǎo)氣候行動(dòng),但迄今為止該國仍然嚴(yán)重依賴石油收入,加拿大的石油主要來自油砂開采,而全球近85%的油砂均位于艾伯塔省。
今年以來,新冠肺炎疫情加上油價(jià)暴跌,迫使艾伯塔省大批油砂運(yùn)營商被迫削減開支,導(dǎo)致加拿大油砂油產(chǎn)量一度大幅下滑,但這并未影響該國尋求提產(chǎn)的決心。據(jù)行業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)IHS Markit估計(jì),加拿大油砂油產(chǎn)量今年可能會(huì)減少17.5萬桶/日,這將是有史以來最大的年度降幅,但今年的減產(chǎn)只是暫時(shí)的,未來10年,加拿大的油砂油產(chǎn)量將繼續(xù)增加。
據(jù)奧雷根透露,加拿大目前的石油日產(chǎn)量為440萬桶,預(yù)計(jì)到明年中將恢復(fù)至550萬桶,并且在新的出口基礎(chǔ)設(shè)施的支持下,未來產(chǎn)量還將繼續(xù)增長。
據(jù)了解,加拿大一直將目標(biāo)瞄準(zhǔn)亞洲市場(chǎng),因此計(jì)劃在艾伯塔省北部再修建一條名為TMX的管道通向西海岸,預(yù)計(jì)耗資74億加元,但因遭到民眾和環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對(duì),迄今沒有企業(yè)愿意出資投建和運(yùn)營。斯德哥爾摩國際環(huán)境研究院指出,TMX管道將促使更多油砂油入市,一旦建成,可能會(huì)導(dǎo)致全球二氧化碳排放量增加5000萬—1.5億噸,這也將令加拿大做出的氣候承諾落空。
投資界將油砂“拒之門外”
與加拿大對(duì)油砂“另眼相待”的態(tài)度形成鮮明對(duì)比的是,主流投資界基本上已經(jīng)將油砂“拒之門外”。事實(shí)上,即便是對(duì)能源行業(yè)較為“寬容”的小眾商業(yè)機(jī)構(gòu)和投資者,對(duì)擁有極高碳強(qiáng)度的油砂也早已不感興趣。
今年5月,管理挪威主權(quán)財(cái)富基金石油基金的挪威中央銀行投資管理公司將加拿大4大油企“拉黑”,宣布未來不再對(duì)他們進(jìn)行投資,同時(shí)對(duì)已持有的股票進(jìn)行“清倉處理”,理由是他們的溫室氣體排放量過高。這4家公司分別是加拿大最大油氣生產(chǎn)商加拿大自然資源公司、森科能源、塞諾佛斯能源公司,以及帝國石油公司。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》匯編資料指出,上述“黑名單”已經(jīng)包含了加拿大5大油砂生產(chǎn)商中的4個(gè)。
7月底,德意志銀行也做出了類似決定,宣布將不再支持任何新的油砂或煤炭項(xiàng)目,其中對(duì)油砂融資的禁令立即生效,涉及勘探、生產(chǎn)、管道運(yùn)輸、加工、精煉廠升級(jí)改造等所有環(huán)節(jié)。早前,歐洲最大銀行匯豐也暫停對(duì)油砂項(xiàng)目提供金融服務(wù),此舉導(dǎo)致森科能源終止了與匯豐的所有業(yè)務(wù)。
除此之外,歐洲能源巨頭殼牌、道達(dá)爾等也不再支持油砂開發(fā)。其中,殼牌已于2017年退出了艾伯塔省的油砂開發(fā),出售了幾乎所有油砂資產(chǎn)和項(xiàng)目權(quán)益。道達(dá)爾則在今年第二季中減記了81億美元的資產(chǎn)價(jià)值,其中87%都是加拿大油砂項(xiàng)目,約減記了70億美元,同時(shí)承諾未來不會(huì)批準(zhǔn)任何新的油砂擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。
路透社指出,歐洲能源企業(yè)積極推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型不同,加拿大的油砂公司紛紛以疫情為由減少對(duì)清潔化轉(zhuǎn)型的投入。數(shù)據(jù)顯示,加拿大的油砂企業(yè)已經(jīng)擱置了近20億加元的綠色環(huán)保計(jì)劃,這顯示出加拿大的能源企業(yè)對(duì)于減排和改善環(huán)境污染極其敷衍。
油砂拖累減排“有目共睹”
盡管特魯多反復(fù)強(qiáng)調(diào),加拿大能夠完成《巴黎協(xié)定》設(shè)定的減排目標(biāo)——2030年將排放量較2005年水平降低30%,但聯(lián)合國方面卻認(rèn)為,加拿大只能完成不到85%的任務(wù)。法國氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)也在一份報(bào)告中指出,加拿大目前的氣候變化計(jì)劃將導(dǎo)致全球氣溫上升4攝氏度以上。
加拿大環(huán)境及氣候變化部數(shù)據(jù)顯示,化石燃料排放占加拿大總排放量的80%以上,2017—2018年間該國溫室氣體排放增加了2%。2005—2018年間,加拿大石油和天然氣行業(yè)溫室氣體排放量從1.58億噸增至1.93億噸,增幅達(dá)23%;在此期間,石油和天然氣行業(yè)在加拿大總排放量中的占比提高了5個(gè)百分點(diǎn),達(dá)27%,已超過交通運(yùn)輸領(lǐng)域,成為加拿大最大的排放源,而油砂無疑在其中發(fā)揮了“關(guān)鍵作用”。
《自然》雜志指出,油砂是空氣污染的主要來源之一,其回收油過程中釋放出的大量有害物質(zhì),相當(dāng)于多倫多整個(gè)城市的排放量。加拿大環(huán)保組織彭比納學(xué)會(huì)在一份報(bào)告中指出,由于油砂產(chǎn)量快速增長,其溫室氣體排放量比2005年的水平幾乎翻了兩番,2018年時(shí)已達(dá)到7700萬噸,這使得油砂在加拿大油氣行業(yè)中的排放量占比增加了3倍多,達(dá)到40%。
“油砂帶來的排放量增加,正在抵消其它部門的所有減排進(jìn)展,對(duì)減排的拖累有目共睹?!本G色和平組織高級(jí)能源策略師Keith Stewart坦言,“如果加拿大仍然一意孤行發(fā)展油砂,根本無法完成其減排承諾?!?