不同區(qū)縣由于地理位置、自身屬性、經(jīng)濟(jì)增長點等因素的差異，在功能定位上呈現(xiàn)出很大的分離或?qū)I(yè)化特征，在這種情況下，區(qū)縣開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，做好戰(zhàn)略布局很關(guān)鍵。
國家政策的相繼出臺、市場需求的日漸增長、關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破，極大推動了綜合能源服務(wù)的發(fā)展。尤其近期，國家“新基建”對5G基站建設(shè)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域的布局，無疑將進(jìn)一步拉動綜合能源服務(wù)業(yè)態(tài)的投資增長。
目前，綜合能源服務(wù)已在全國各省、市、區(qū)縣等各級部門積極推進(jìn)。尤其區(qū)縣，作為綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)實施性、落地性更強(qiáng)的行政層級，市場潛力巨大。
僅以江蘇省為例，經(jīng)測算，其下轄96個區(qū)縣開展綜合能源服務(wù)項目的整體市場投資潛力就高達(dá)千億級規(guī)模。因此，開展區(qū)縣級綜合能源服務(wù)專項研究對搶占市場高地具有指導(dǎo)意義。
研究綜合能源服務(wù)，繞不開綜合能源系統(tǒng)。綜合能源系統(tǒng)是在過去煤、油、電、氣等各個獨立運行的傳統(tǒng)能源系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過能源間轉(zhuǎn)換技術(shù)、儲能設(shè)備、管控調(diào)度系統(tǒng)、新型用能設(shè)備的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)多種能源生產(chǎn)設(shè)備間、傳輸網(wǎng)絡(luò)間的融合互補(bǔ)，為用戶提供更加便利、經(jīng)濟(jì)、多樣化的選擇，從而實現(xiàn)整個社會能源體系最高效、最清潔、最安全、最經(jīng)濟(jì)的運行。
若說綜合能源系統(tǒng)是綜合能源服務(wù)實現(xiàn)的物理基石，那么綜合能源服務(wù)則是綜合能源系統(tǒng)建設(shè)的價值延伸。綜合能源服務(wù)的形態(tài)特征是不斷演化升級的，但其內(nèi)在邏輯始終是服務(wù)供應(yīng)商基于自身價值主張和核心資源，為客戶需求主體提供關(guān)鍵業(yè)務(wù)支撐，在滿足客戶能源需求的同時，由市場主體帶動商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)整體利益最大化。
綜合能源服務(wù)涵蓋七大類關(guān)鍵業(yè)務(wù)，分別是供能建設(shè)服務(wù)、節(jié)能服務(wù)、信息化服務(wù)、清潔能源與電能替代服務(wù)、綜合能源運維服務(wù)、能源購售服務(wù)、金融服務(wù)，涵蓋27個具體業(yè)務(wù)和若干子業(yè)務(wù)。
不同區(qū)縣由于地理位置、自身屬性、經(jīng)濟(jì)增長點等因素的差異，在功能定位上呈現(xiàn)出很大的分離或?qū)I(yè)化特征，在開展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)時必然會存在側(cè)重。如何在保證“一區(qū)縣一特色”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建適用于不同類型區(qū)縣借鑒、復(fù)制、推廣的通用化綜合能源服務(wù)實施路徑，值得深思。
以江蘇為例，可將省內(nèi)96區(qū)縣分成6大類，分別是農(nóng)業(yè)特色型區(qū)縣、耗能工業(yè)型區(qū)縣、低碳產(chǎn)業(yè)型區(qū)縣、商業(yè)服務(wù)型區(qū)縣、休閑宜居型區(qū)縣、一般綜合型區(qū)縣。
不同類型區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費、環(huán)境保護(hù)等方面的特點以及對綜合能源服務(wù)的需求是存在差異的。
如農(nóng)業(yè)特色型區(qū)縣自然條件較好、種植面積寬廣、作物種類多樣，對提高分布式可再生能源利用，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)存在訴求；建議發(fā)展太陽能綜合利用、農(nóng)業(yè)自利用和信息化發(fā)展這三條路徑。
耗能工業(yè)型區(qū)縣能源價格高昂、用能形式豐富、能源消耗巨大，對用能高效化、節(jié)約化和清潔化的需求較為突出；建議發(fā)展綜合能源供應(yīng)、耗能企業(yè)節(jié)能和燃煤鍋爐替代這三條路徑。
低碳產(chǎn)業(yè)型區(qū)縣電能替代率高、供能要求高，核心需求是要挖掘更多電能來源，滿足更高質(zhì)量供能要求；建議發(fā)展工業(yè)新能源、分布式交易和精細(xì)化管理這三條路徑。
商業(yè)服務(wù)型區(qū)縣建筑可利用空間較多、商業(yè)能耗高、交通用能大，因此對建筑用能清潔轉(zhuǎn)型、商業(yè)用能節(jié)能降耗、交通用能綠色低碳存在需求；建議發(fā)展建筑新能源、商業(yè)節(jié)能和綠色交通這三條路徑。
休閑宜居型區(qū)縣自然資源豐富、用戶街區(qū)化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，核心需求是推動清潔能源開發(fā)利用，鼓勵用戶參與互動交易，注重生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；建議發(fā)展清潔能源利用、用戶感知互動和生態(tài)環(huán)保發(fā)展這三條路徑。
一般綜合型區(qū)縣產(chǎn)業(yè)特點不鮮明，區(qū)縣之間缺少共性，難以給出嚴(yán)整、統(tǒng)一的綜合能源服務(wù)實施路徑，建議根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣拔磥戆l(fā)展定位進(jìn)行路徑選擇。
以江蘇典型區(qū)縣為例，寶應(yīng)縣作為農(nóng)業(yè)特色型區(qū)縣，現(xiàn)階段適宜開展太陽能綜合利用業(yè)務(wù)，如漁光互補(bǔ)項目。同時，建議加強(qiáng)電力等能源管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)縣能源外送能力；江陰市是典型的耗能工業(yè)型區(qū)縣，同時作為蘇南地區(qū)能源樞紐，適宜開展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等集中式供能業(yè)務(wù)；揚中市作為低碳產(chǎn)業(yè)型區(qū)縣，適宜發(fā)展新能源開發(fā)利用、用戶側(cè)儲能等業(yè)務(wù)；玄武區(qū)作為商業(yè)服務(wù)型區(qū)縣，適宜發(fā)展建筑節(jié)能與電動汽車業(yè)務(wù)；吳中區(qū)作為休閑宜居型區(qū)縣，適宜開展太陽能利用、生物質(zhì)能利用及建筑節(jié)能業(yè)務(wù)，同時作為國際能源變革典范城市蘇州的重要組成部分，也可以適當(dāng)開展能源新技術(shù)的示范應(yīng)用。
綜上，做好區(qū)縣級綜合能源服務(wù)戰(zhàn)略布局很關(guān)鍵，建議如下：一是在整體勾勒區(qū)縣概貌的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)把握“一區(qū)縣一特色”原則，因地制宜制定發(fā)展路徑；二是加強(qiáng)地方政策引導(dǎo)和財政支持，完善各項保障措施，創(chuàng)造有利市場環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；三是綜合考慮政策導(dǎo)向、基礎(chǔ)設(shè)施水平、能源價格等內(nèi)外部因素，合理測算區(qū)縣綜合能源項目的實際市場潛力；四是結(jié)合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及行業(yè)特點，開展相關(guān)綜合能源服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級；五是加速區(qū)域能源網(wǎng)絡(luò)與區(qū)縣配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)縣范圍內(nèi)綜合能源多能互補(bǔ)；六是積極建設(shè)集綜合能源一體化運營與數(shù)據(jù)增值服務(wù)的區(qū)縣級綜合能源服務(wù)平臺，推動能源系統(tǒng)智慧互動。
（作者均供職于國網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院城市能源規(guī)劃咨詢中心）
