7月28日，安徽能源局印發(fā)《安徽省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（修訂版）》（向社會(huì)公開征求意見稿），文件指出將通過(guò)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、充電設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)施、配電網(wǎng)升級(jí)改造等，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控能力，探索、推廣多方共贏的需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)同模式。
文件還鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)等全社會(huì)各類能源服務(wù)商，為終端用戶提供多元化的綜合能源服務(wù)；開展綜合能源服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)，以園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及大型公共建筑等為重點(diǎn)推廣對(duì)象，統(tǒng)籌運(yùn)用分布式可再生能源、儲(chǔ)能等技術(shù)，打造典型示范項(xiàng)目。
安徽省發(fā)改委海將推動(dòng)完善峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、差別電價(jià)、階梯電價(jià)，加大激勵(lì)力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍。探索試行、推廣高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶參與電力需求側(cè)管理。
此外，各級(jí)政府可設(shè)立電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，用于示范項(xiàng)目補(bǔ)貼和示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，能效電廠、移峰填谷和需求響應(yīng)補(bǔ)貼等。
關(guān)于公開征求《安徽省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（修訂版）》意見的公告
為順應(yīng)電力需求側(cè)管理新形勢(shì)，推進(jìn)工作規(guī)范長(zhǎng)效開展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好新形勢(shì)下電力需求側(cè)管理工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)），省能源局會(huì)同相關(guān)單位對(duì)原省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭印發(fā)的《安徽省電力需求側(cè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（皖經(jīng)信電力〔2015〕135號(hào)）進(jìn)行修訂，并于近期對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)一步修改完善?，F(xiàn)予以公告，再次向社會(huì)公開征求意見。歡迎社會(huì)各界人士通過(guò)以下途徑和方式提出意見建議：
一、登陸安徽省發(fā)展改革委網(wǎng)站或安徽省能源局網(wǎng)站提出意見建議。
二、將意見建議傳真至安徽省能源局電力生產(chǎn)調(diào)度處傳真：0551-63609470，或發(fā)送到電子郵箱：dianlichu2010@163.com，并請(qǐng)注明來(lái)文單位、個(gè)人及聯(lián)系方式。
提出意見建議截止時(shí)間為2020年8月3日。
感謝您的參與和支持。
安徽省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（修訂版）（向社會(huì)公開征求意見稿）.doc
安徽省電力需求側(cè)管理實(shí)施細(xì)則（修訂版）
（向社會(huì)征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)能源革命和全社會(huì)節(jié)能減排，促進(jìn)電力經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《電力需求側(cè)管理辦法（修訂版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2017〕1690號(hào)）和相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱電力需求側(cè)管理，是指加強(qiáng)全社會(huì)用電管理，綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、移峰填谷、促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)、減少污染物和溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電。
第三條 省能源局負(fù)責(zé)全省電力需求側(cè)管理工作，縣級(jí)以上人民政府電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力需求側(cè)管理工作。省有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展和參與電力需求側(cè)管理。
第四條 電力生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)應(yīng)貫徹節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳的國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，在增加電力供應(yīng)時(shí)，統(tǒng)籌考慮并優(yōu)先采取電力需求側(cè)管理措施。縣級(jí)以上政府主管部門，應(yīng)推動(dòng)供用電技術(shù)改進(jìn)，優(yōu)化用電方式，開展電能替代，消納可再生能源，提高能源效率。
第五條 電網(wǎng)企業(yè)、綜合能源及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶等是電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體，應(yīng)依法依規(guī)開展電力需求側(cè)管理工作。
電網(wǎng)企業(yè)在電力系統(tǒng)規(guī)劃、生產(chǎn)和運(yùn)行管理中應(yīng)落實(shí)電力需求側(cè)管理工作，配備專業(yè)人員，提出政策建議，促進(jìn)電力用戶做好電力需求側(cè)管理工作。
綜合能源及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)應(yīng)從專業(yè)服務(wù)角度細(xì)化落實(shí)電力需求側(cè)管理工作，提供合理技術(shù)解決方案，發(fā)揮專業(yè)支撐作用。
電力用戶應(yīng)積極采取電力需求側(cè)管理技術(shù)和措施，建立管理制度，加強(qiáng)節(jié)能改造，實(shí)施電能替代和多能互補(bǔ)，改善電能質(zhì)量，提升用能效率和需求響應(yīng)能力。
第六條 本細(xì)則適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)開展的電力需求側(cè)管理工作和相關(guān)活動(dòng)。
第二章 節(jié)約用電
第七條 節(jié)約用電是指綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施，在用電環(huán)節(jié)制止浪費(fèi)、降低電耗、實(shí)現(xiàn)電力電量節(jié)約，促進(jìn)節(jié)能減排。
第八條 落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)制度。
縣級(jí)以上電力管理部門應(yīng)制定和下達(dá)本級(jí)電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標(biāo)，組織開展年度指標(biāo)完成情況考核。當(dāng)年電力、電量節(jié)約指標(biāo)原則上不低于電網(wǎng)企業(yè)售電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)上年最大用電負(fù)荷的0.3%、上年售電量的0.3%。
電網(wǎng)企業(yè)可通過(guò)自行組織實(shí)施或購(gòu)買服務(wù)實(shí)現(xiàn)年度電力電量節(jié)約指標(biāo)。社會(huì)資本投資的增量配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫不參與考核，但應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取措施實(shí)施電力需求側(cè)管理，每年年初將經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)上一年度電力電量節(jié)約量和工作措施上報(bào)省能源局。
第九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)推廣使用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)，采用節(jié)能輸變電設(shè)備，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，采取技術(shù)措施，減少供電半徑，增強(qiáng)無(wú)功補(bǔ)償，加強(qiáng)無(wú)功管理，穩(wěn)步降低線損率。
第十條 推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域電力需求側(cè)管理，組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、綜合商務(wù)區(qū)等功能區(qū)開展電力需求側(cè)管理示范，宣傳和推廣典型案例，引領(lǐng)和促進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)電降耗、提質(zhì)增效。
第十一條 組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立健全電力需求側(cè)管理產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用體系，推進(jìn)企業(yè)和園區(qū)開展全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，參與全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理推薦產(chǎn)品（技術(shù)）征集推廣。
第十二條 鼓勵(lì)綜合能源及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)與電力用戶開展合同能源管理，提供綜合節(jié)能、用電在線監(jiān)測(cè)和診斷咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電力電量節(jié)約、運(yùn)行效率提升。
第十三條 縣級(jí)以上政府主管部門應(yīng)組織實(shí)施能效電廠、移峰填谷、需求響應(yīng)等項(xiàng)目示范，鼓勵(lì)采用國(guó)家推廣的新產(chǎn)品、新技術(shù)和管理方式，引導(dǎo)電力用戶加快實(shí)施能效電廠項(xiàng)目，提升移峰填谷和需求響應(yīng)能力。
第三章 環(huán)保用電
第十四條 環(huán)保用電是指充分發(fā)揮電能清潔環(huán)保、安全便捷等優(yōu)勢(shì)，在需求側(cè)實(shí)施電能替代燃煤、燃油、薪柴等，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔化發(fā)展，支持大氣污染治理。
第十五條 縣級(jí)以上政府主管部門應(yīng)支持開展環(huán)保用電，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)電能替代工作，在需求側(cè)合理實(shí)施電能替代，促進(jìn)大氣污染治理，擴(kuò)大電力消費(fèi)市場(chǎng)，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
第十六條 綜合考慮區(qū)域和行業(yè)用能特點(diǎn)、電力市場(chǎng)建設(shè)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、節(jié)能環(huán)保效益等因素，運(yùn)用財(cái)政、電價(jià)、環(huán)保等政策措施，因地制宜、有序推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供熱（冷）、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域?qū)嵤╇娔芴娲?，著力提高電能占終端能源消費(fèi)比重，降低大氣污染物排放，形成安全、清潔、高效、智能的新型能源消費(fèi)方式。
第十七條 實(shí)施電能替代新增電力電量需求，優(yōu)先通過(guò)可再生能源電力滿足。電能替代新增電力電量，在電網(wǎng)企業(yè)年度電力電量節(jié)約指標(biāo)考核中合理扣除。可再生能源電力滿足的電能替代新增電力電量，納入電網(wǎng)企業(yè)年度節(jié)約電力電量。
第十八條 縣級(jí)以上政府主管部門將電能替代納入大氣污染防治工作，按照國(guó)家和省有關(guān)電能替代的政策規(guī)定，對(duì)符合條件的電能替代項(xiàng)目、技術(shù)和研發(fā)等給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。
第十九條 不斷創(chuàng)新電能替代領(lǐng)域、方法和內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍和規(guī)模。鼓勵(lì)電力用戶采用地源、水源、空氣源熱泵、電蓄熱、電蓄冷、儲(chǔ)能等成熟的電能替代技術(shù)，開展電能替代新技術(shù)示范、區(qū)域示范、產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與電能替代。
第二十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)電能替代配套電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，提高環(huán)保用電的供電保障能力。做好環(huán)保用電的供電服務(wù)，加強(qiáng)電能替代宣傳，建立電能替代用電報(bào)裝“綠色通道”。
第二十一條 鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)合同能源管理、設(shè)備租賃、以租代建等方式，積極參與電能替代項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，以市場(chǎng)化模式實(shí)現(xiàn)多方共贏。
第四章 綠色用電
第二十二條 綠色用電是指綠色電力消費(fèi)與生產(chǎn)的協(xié)同互動(dòng)，從需求側(cè)促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用，推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型與溫室氣體減排。
第二十三條 支持和推動(dòng)綠色用電，探索綠色電力消費(fèi)與生產(chǎn)的協(xié)同互動(dòng)，引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，從需求側(cè)促進(jìn)可再生能源電力的有效消納利用。
第二十四條 選擇需求響應(yīng)資源條件較好、可再生能源富集的地區(qū)，因地制宜開展需求響應(yīng)促進(jìn)可再生能源電力消納試點(diǎn)。通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、充電設(shè)施、儲(chǔ)能設(shè)施、配電網(wǎng)升級(jí)改造等建設(shè)，提高源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控能力，探索、推廣多方共贏的需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)同模式。
第二十五條 推進(jìn)可再生能源電力市場(chǎng)化交易，拓展電力直接交易平臺(tái)功能，創(chuàng)新電力交易模式，推動(dòng)綠色電力點(diǎn)到點(diǎn)實(shí)時(shí)交易和結(jié)算。落實(shí)國(guó)家可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重政策，引導(dǎo)電力用戶通過(guò)認(rèn)購(gòu)可再生能源綠色電力證書等方式消納可再生能源電力。
第二十六條 支持電網(wǎng)企業(yè)會(huì)同電力用戶探索建設(shè)大規(guī)模源網(wǎng)荷友好互動(dòng)系統(tǒng)，引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)調(diào)整用電負(fù)荷，提升電網(wǎng)“源”“荷”互補(bǔ)能力，有效平抑可再生能源帶來(lái)的波動(dòng)，提升可再生能源消納能力。
第二十七條 將需求響應(yīng)資源統(tǒng)籌納入電力運(yùn)行調(diào)度，科學(xué)安排和調(diào)整需求響應(yīng)資源的調(diào)用方式和調(diào)用量，提高電網(wǎng)的可靠性和靈活性，為可再生能源電力的消納創(chuàng)造條件。
第二十八條 探索建立需求響應(yīng)與可再生能源電力消納協(xié)調(diào)互動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)需求響應(yīng)參與方通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)、需求響應(yīng)電價(jià)和輔助服務(wù)市場(chǎng)等方式給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)通過(guò)靈活的電價(jià)機(jī)制引導(dǎo)需求響應(yīng)用戶購(gòu)買可再生能源電力。
第五章 智能用電
第二十九條 智能用電是指通過(guò)信息通信技術(shù)與用電技術(shù)的融合，推動(dòng)用電技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，創(chuàng)新用電管理模式，培育電能服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升電力需求側(cè)管理智能化水平。
第三十條 加強(qiáng)安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)及電力能效監(jiān)測(cè)、需求響應(yīng)、市級(jí)子系統(tǒng)等建設(shè)，完善信息交互共享、用電在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、用電決策支持、需求響應(yīng)、有序用電等功能，提升電力運(yùn)行調(diào)節(jié)水平。
第三十一條 鼓勵(lì)電力用戶、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)主體加強(qiáng)電力需求側(cè)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，主動(dòng)接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)，并與安徽省公共建筑能耗監(jiān)管、安徽省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高智能用電管理水平。其中參與市場(chǎng)化交易的電力用戶、售電企業(yè)應(yīng)加快電力需求側(cè)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)作為其參與電力市場(chǎng)化交易的重要依據(jù)。
第三十二條 省電力公司根據(jù)省能源局要求，負(fù)責(zé)安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)及相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)維，加強(qiáng)電力用戶用電信息的采集、分析，定期報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)，為電力需求側(cè)管理提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。
第三十三條 支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用能區(qū)域，因地制宜開展 “互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電示范。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智能用電技術(shù)模式和組織模式，推進(jìn)需求響應(yīng)資源、儲(chǔ)能資源、分布式可再生能源電力以及新能源微電網(wǎng)的綜合開發(fā)利用。推廣以智能終端和智慧能源為特征的智能小區(qū)/樓宇/家庭、智能園區(qū)/工廠試點(diǎn)，支撐智慧城市建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)采用智能用電設(shè)備。
第三十四條 鼓勵(lì)電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)商等市場(chǎng)主體創(chuàng)新智能用電服務(wù)內(nèi)容和模式，探索開展電能云服務(wù)、電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)、智慧車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、岸電互聯(lián)互通服務(wù)等，為電力用戶提供智能化、個(gè)性化的用電與節(jié)電服務(wù)。逐步培育負(fù)荷集成商等新型市場(chǎng)主體，增加靈活性需求響應(yīng)資源供應(yīng)。鼓勵(lì)電力用戶主動(dòng)參與和實(shí)施智能需求響應(yīng)，提供調(diào)頻、調(diào)峰、可再生能源消納等靈活的能源服務(wù)，推進(jìn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)交易。
第三十五條 依托安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)，整合電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電能服務(wù)機(jī)構(gòu)等用電數(shù)據(jù)資源，拓展用電大數(shù)據(jù)采集范圍，加強(qiáng)重點(diǎn)電力用戶用電信息實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，建設(shè)用電大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)集成和安全共享，為電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、用電節(jié)電決策等提供充足、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。鼓勵(lì)基于用電大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持開展基于用電大數(shù)據(jù)的新型增值服務(wù)。
第六章 有序用電
第三十六條 有序用電是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法，依法控制部分用電需求，維護(hù)供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。
第三十七條 有序用電工作遵循安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防的原則，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，落實(shí)“定負(fù)荷、定時(shí)段、定設(shè)備、定人員”要求，保障電力供需平衡。
第三十八條 穩(wěn)步實(shí)施電力需求響應(yīng)，結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，推動(dòng)將需求響應(yīng)資源納入電力市場(chǎng)。建立電力需求響應(yīng)工作制度及激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類電力市場(chǎng)參與方開發(fā)和利用需求響應(yīng)資源，逐步形成占年度最大用電負(fù)荷3%左右的需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力，保障非嚴(yán)重缺電情況下的電力供需平衡，緩解電網(wǎng)運(yùn)行壓力，提升機(jī)組運(yùn)行效率。
第三十九條 省電力公司根據(jù)省能源局要求，制定年度需求響應(yīng)實(shí)施方案，加強(qiáng)與綜合能源及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、電力用戶等相互配合，加快推進(jìn)電力需求響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，做好需求響應(yīng)申報(bào)、執(zhí)行和評(píng)估等各環(huán)節(jié)工作。
第四十條 支持綜合能源及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)、負(fù)荷集成商等代理參與電力需求響應(yīng)，通過(guò)應(yīng)用安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)或自建電能服務(wù)平臺(tái)為用戶提供有償調(diào)峰、調(diào)頻等多樣化的增值服務(wù)。
第四十一條 引導(dǎo)、激勵(lì)電力用戶優(yōu)化用電方式，采用完善的負(fù)荷管理設(shè)施、負(fù)控裝置和用戶側(cè)開關(guān)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能設(shè)備用電信息在線監(jiān)測(cè)和控制，并接入安徽省電力需求側(cè)管理平臺(tái)，充分利用需求響應(yīng)資源，主動(dòng)參與實(shí)施電力需求響應(yīng)，提高電能精細(xì)化管理水平。
第四十二條 縣級(jí)以上電力管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)以下有序用電管理措施：
（一）根據(jù)年度電力供需形勢(shì)和國(guó)家有關(guān)政策，分解落實(shí)全省有序用電負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)，組織編制《電網(wǎng)有序用電方案》，簽訂有序用電協(xié)議，進(jìn)行必要演練，增強(qiáng)操作能力；
（二）將居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電納入優(yōu)先購(gòu)電權(quán)計(jì)劃，建立優(yōu)先購(gòu)電用戶目錄，并根據(jù)保障需要，對(duì)目錄用戶進(jìn)行甄別、完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整；
（三）組織編制《超電網(wǎng)供電能力拉限電序位表》《緊急事故拉限電序位表》《緊急事故拉停220千伏主變名單》；
（四）完善電力應(yīng)急保障機(jī)制，依法依規(guī)實(shí)施有序用電，并在實(shí)施過(guò)程中組織好信息發(fā)布、監(jiān)督檢查及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，保障優(yōu)先購(gòu)電權(quán)計(jì)劃落實(shí)。
第四十三條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)以下有序用電管理措施：
（一）根據(jù)負(fù)荷變化、發(fā)電機(jī)組出力及檢修情況，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行調(diào)度，做好電力供需平衡工作，在同級(jí)電力管理部門指導(dǎo)下提出年度有序用電工作計(jì)劃和方案；
（二）密切關(guān)注電力供需變化，預(yù)計(jì)本地區(qū)可能出現(xiàn)持續(xù)電力供需缺口時(shí)，及時(shí)細(xì)化落實(shí)有序用電各項(xiàng)工作，報(bào)同級(jí)電力管理部門組織實(shí)施；
（三）充分利用信息化技術(shù)，暢通與電力用戶的信息交流，提前將錯(cuò)避峰信息通知電力用戶；
（四）通過(guò)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開展負(fù)荷監(jiān)測(cè)和控制，負(fù)荷監(jiān)測(cè)能力達(dá)到經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)最大用電負(fù)荷的70%以上，負(fù)荷控制能力達(dá)到經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)最大用電負(fù)荷的10%以上，100千伏安及以上電力用戶全部納入負(fù)荷管理范圍。
第四十四條 有序用電方案涉及的電力用戶要加強(qiáng)電能管理，按要求編制具有可操作性的內(nèi)部負(fù)荷控制方案，并根據(jù)指令嚴(yán)格按照方案采取相應(yīng)錯(cuò)避峰措施。
第七章 綜合能源服務(wù)
第四十五條 綜合能源服務(wù)是指以能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源和多能互補(bǔ)為發(fā)展方向，以智能電網(wǎng)、互動(dòng)服務(wù)、“大云物移”為支撐手段，滿足終端用戶能源規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程投資建設(shè)、用能分析診斷、多能源運(yùn)營(yíng)服務(wù)及投融資服務(wù)等多元化需求的新型服務(wù)模式。
第四十六條 縣級(jí)以上電力管理部門應(yīng)發(fā)揮工作指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、政策支持等作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，由各方在平等、互利、共贏的基礎(chǔ)上協(xié)商合作，共同推進(jìn)我省綜合能源服務(wù)工作。
第四十七條 鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)等全社會(huì)各類能源服務(wù)商，以提高能源利用效率、降低用戶用能成本、促進(jìn)新能源發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建以電為中心、智慧協(xié)同的新型能源消費(fèi)市場(chǎng)，為終端用戶提供多元化的綜合能源服務(wù)，為全省綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展提供借鑒和示范。
第四十八條 支持電網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建開放共享的省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)，逐步接入水、電、氣、熱等各類能源數(shù)據(jù)，建立在線綜合能效評(píng)價(jià)體系，與綜合能源及電能服務(wù)機(jī)構(gòu)、售電企業(yè)等積極合作，為各方提供運(yùn)行分析、效益評(píng)估、信息互動(dòng)等服務(wù)，推動(dòng)綜合能源服務(wù)項(xiàng)目落地，提升全社會(huì)綜合能效。
第四十九條 開展綜合能源服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)，聚焦綜合能效服務(wù)、多能供應(yīng)服務(wù)、清潔能源服務(wù)及新興用能服務(wù)等領(lǐng)域，以園區(qū)、工業(yè)企業(yè)及大型公共建筑等為重點(diǎn)推廣對(duì)象，統(tǒng)籌運(yùn)用能效診斷、節(jié)能改造、用能監(jiān)測(cè)、分布式可再生能源、冷熱電三聯(lián)供、儲(chǔ)能等技術(shù)，打造典型示范項(xiàng)目。
第五十條 支持組建安徽省綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚合能源供應(yīng)、設(shè)備制造、能源服務(wù)、科學(xué)研究等綜合能源服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)合作共享，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，打造共建、共治、共贏的綜合能源服務(wù)生態(tài)圈。
第五十一條 加大對(duì)綜合能源服務(wù)的政策支持力度，推動(dòng)綜合能源服務(wù)與能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、電能替代、電力市場(chǎng)化交易、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的深度融合，將其納入相關(guān)指導(dǎo)性、政策性文件，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
第八章 保障措施
第五十二條 進(jìn)一步完善電力需求側(cè)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立由省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省能源局、省電力公司等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)全省電力需求側(cè)管理工作，落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)電力需求側(cè)管理資源的優(yōu)先開發(fā)利用。辦公室設(shè)在省能源局，承擔(dān)日常工作。
第五十三條 政府主管部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)積極開展電力需求側(cè)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定（修訂）工作。
第五十四條 縣級(jí)以上電力管理部門應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家電力需求側(cè)管理平臺(tái)作用，開展教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣、案例分析、成果展示等，加強(qiáng)各類電力需求側(cè)管理專業(yè)從業(yè)人員能力建設(shè)。組織電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶等加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升全社會(huì)對(duì)電力需求側(cè)管理的認(rèn)知度、參與度和積極性。
第五十五條 省發(fā)展改革委依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)完善峰谷電價(jià)、尖峰電價(jià)、差別電價(jià)、階梯電價(jià)，加大激勵(lì)力度，擴(kuò)大實(shí)施范圍。探索試行、推廣高可靠性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)等電價(jià)政策，引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶參與電力需求側(cè)管理。
第五十六條 各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要可以設(shè)立電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金，資金可來(lái)源于電價(jià)外附加征收的差別電價(jià)收入、其他財(cái)政預(yù)算安排等。資金用途可包括：電力需求側(cè)管理平臺(tái)、公共建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)等建設(shè)和運(yùn)維，示范項(xiàng)目補(bǔ)貼和示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，能效電廠、移峰填谷和需求響應(yīng)補(bǔ)貼，以及宣傳、培訓(xùn)、評(píng)估等。中央和地方節(jié)能減排類財(cái)政資金可用于開展電力需求側(cè)管理工作。
探索利用協(xié)議區(qū)外來(lái)電差價(jià)收入、電力市場(chǎng)化交易結(jié)余資金等市場(chǎng)化方式，推進(jìn)電力需求側(cè)管理。
第五十七條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新管理模式和產(chǎn)品，為電力需求側(cè)管理項(xiàng)目提供信貸、擔(dān)保、抵押、融資租賃、保理、資產(chǎn)證券化等金融服務(wù)。支持符合條件的電能服務(wù)機(jī)構(gòu)上市融資和發(fā)行綠色債券。探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入電力需求側(cè)管理領(lǐng)域。
第五十八條 電網(wǎng)企業(yè)開展與電力需求側(cè)管理工作相關(guān)的系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維、需求響應(yīng)終端建設(shè)改造安裝等合理的支出，可計(jì)入供電成本。
第五十九條 支持發(fā)展電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，吸引上下游企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等多方參與，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，搭建資源共享、互助協(xié)作的工作平臺(tái)，促進(jìn)電能服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和模式，提供節(jié)電咨詢、設(shè)計(jì)、工程、評(píng)估、檢測(cè)、核證、宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、電子商務(wù)等服務(wù)，壯大電力需求側(cè)管理專業(yè)人才隊(duì)伍，提高全民節(jié)電意識(shí)和知識(shí)水平。鼓勵(lì)電能服務(wù)機(jī)構(gòu)等向售電企業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)售電企業(yè)開展電力需求側(cè)管理工作，促進(jìn)售電業(yè)務(wù)發(fā)展與電力需求側(cè)管理相融合。
第六十條 加強(qiáng)用電和節(jié)電統(tǒng)計(jì)分析，完善電力需求側(cè)管理實(shí)施績(jī)效評(píng)估辦法。建立第三方評(píng)價(jià)制度，制定項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等辦法，鼓勵(lì)依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定電力電量節(jié)約量，綜合評(píng)價(jià)實(shí)施效果。
第九章 附 則
第六十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由省能源局負(fù)責(zé)解釋。2015年7月23日起實(shí)施的《安徽省電力需求側(cè)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》即行廢止。
