中國儲能網訊:據外媒報道,美國聯(lián)邦上訴法院日前裁定維持美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)第841號命令,這為美國電網運營商的電力市場向儲能系統(tǒng)的開放掃清了障礙,其中包括連接在配電網或用戶側的電池儲能系統(tǒng)。
美國聯(lián)邦上訴法院在發(fā)布法律意見書中指出,美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)對儲能系統(tǒng)與其所監(jiān)管的州際輸電市場如何相互作用具有管轄權,即使這些儲能系統(tǒng)根據各州制定的法規(guī)與電網互聯(lián)。
美國聯(lián)邦上訴法院的裁決消除了電池儲能系統(tǒng)進入各州電力批發(fā)市場障礙
該法院還駁回了公用事業(yè)團體和各州公用事業(yè)監(jiān)管機構提出的要求,這些團體試圖設置進入電力批發(fā)市場的壁壘,要求裝機容量大于100kW儲能資源必須具有參與市場的法定資格。
與其相反,美國哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院的三名法官認同美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)的論點,也就是讓電力批發(fā)市場向所有類型的儲能資源敞開大門,而不論其在電力系統(tǒng)中的互連點如何。而進入電力批發(fā)市場將會充分體現(xiàn)儲能技術的進步,并導致更激烈的市場競爭,從而降低了電力批發(fā)價格。
除了幫助提高電力批發(fā)市場的效率之外,第841號命令已經開始在新英格蘭地區(qū)和紐約州的電網市場開辟新的儲能部署機會。美國各州的輸電網運營商管理電力批發(fā)市場,為客戶提供電力服務,他們目前正在制定針對第841號命令的實施計劃。
調研機構Wood Mackenzie公司預測,第841號命令將為美國儲能開發(fā)商和聚合商提供新的機會,他們迄今為止制定的儲能部署計劃主要依靠各州的儲能部署要求和市場機會。雖然儲能行業(yè)團體并不認同某些電網運營商對第841號命令的解釋,但他們對其更廣泛的潛在利益更感興趣。
美國儲能協(xié)會首席執(zhí)行官Kelly Speakes-Backman為此評價說,“這對儲能行業(yè)來說是一個巨大的進步,確定了在配電層面部署的儲能系統(tǒng)必須有進入批發(fā)市場的選擇權,允許家庭和企業(yè)用戶為電網的彈性、效率、可持續(xù)性以及可承受性做出貢獻。隨著電力系統(tǒng)變得更加現(xiàn)代化和更加分散,我們看到批發(fā)和零售市場的監(jiān)管框架都在適應這一現(xiàn)實?!?
長期斗爭的終結
總部位于華盛頓的Steptoe&Johnson律師事務所合伙人Jennifer Key日前表示,這一裁決可能標志著代表儲能行業(yè)和分布式能源倡導者利益的美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)與公用事業(yè)公司和州監(jiān)管機構之間長期斗爭的終結。
Key說:“這一裁決支持了美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)發(fā)布的第841號命令。實際上,這甚至可能需要明確表示,該委員會可以阻止各州和公用事業(yè)公司試圖對儲能資源進入批發(fā)市場的干預?!?
包括美國公共電力協(xié)會、美國國家公用事業(yè)管理委員會協(xié)會以及愛迪生電力研究所在內的相關組織對第841號命令提出質疑,理由是該命令可能會使各州監(jiān)管的電網受到電池儲能系統(tǒng)和其他服務于批發(fā)市場的儲能系統(tǒng)的干擾。但美國聯(lián)邦上訴法院的法律意見書指出,美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)在第841號命令中沒有監(jiān)管準入事項,只要不包括全面禁止儲能資源參與電力批發(fā)市場的規(guī)定和流程,各州仍將保留對電網互連規(guī)則和流程的授權。
Key表示,對這一裁決的任何上訴都可能面臨艱難的法律訴訟。她說,2016年初,美國最高法院維持美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)監(jiān)管批發(fā)市場需求響應的權力,這一裁決使該委員會在更為復雜的管轄權斗爭中占據上風。
Key指出,除了為電網運營商執(zhí)行第841號命令實施計劃掃清障礙之外,美國聯(lián)邦上訴法院的決定消除了任何規(guī)定的司法管轄障礙,這是因為美國聯(lián)邦能源管理委員會(FERC)在促進儲能系統(tǒng)進入批發(fā)市場,擴大分布式能源的使用范圍等方面長期以來的努力。該委員會通過第841號命令來應對電力批發(fā)和零售市場整合的復雜性。
可再生能源貿易組織Advanced Energy Economy公司總經理兼總顧問Jeff Dennis表示:“分布式能源的獨特價值在于它們可以在電力零售和批發(fā)市場中提供服務。而不是被迫選擇其中一個,這是一個重要的問題?!?