我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，在GDP中的貢獻(xiàn)率不斷攀升。來(lái)自中國(guó)信息通信研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到36.2%，占比同比提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。按照可比口徑計(jì)算，2019年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名義增速達(dá)15.6%，高于同期GDP名義增速約7.85個(gè)百分點(diǎn)。這些都說(shuō)明，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步凸顯，代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。當(dāng)然，這里的核算口徑包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分：一方面是狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，也就是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；另一方面是數(shù)字技術(shù)對(duì)各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效的貢獻(xiàn)，也就是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。如何考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的數(shù)字福利的整體絕對(duì)量和不同群體相對(duì)量的變化及其深遠(yuǎn)影響，已經(jīng)越來(lái)越成為一個(gè)值得關(guān)注的重要話題。
縱觀近200年來(lái)的人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，從蒸汽機(jī)到電力再到信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，每一次重大的通用技術(shù)變革都會(huì)帶來(lái)大量的商業(yè)模式創(chuàng)新，以及與此相關(guān)的大規(guī)模的資源重新配置和優(yōu)化。我們現(xiàn)在看到的共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、云端經(jīng)濟(jì)及直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式，本質(zhì)上都是各種生產(chǎn)要素的重新配置。而資源的大規(guī)模重組和優(yōu)化，必然會(huì)帶來(lái)社會(huì)福利的巨大變化。
此外，我們現(xiàn)在所看到的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的資源重組，更多的是服務(wù)個(gè)人級(jí)用戶的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的。近兩年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開始從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)逐步轉(zhuǎn)移到服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)用戶的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),標(biāo)志性事件就是騰訊在2018年9月30日進(jìn)行的戰(zhàn)略調(diào)整，立足消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)，擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，業(yè)界稱之為“9·30變革”。傳統(tǒng)行業(yè)都在積極擁抱變化，進(jìn)行業(yè)務(wù)的云端遷移和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，疫情期間表現(xiàn)得更為明顯，未來(lái)更加有彈性、更加有韌性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)將成為主流。目前來(lái)看，發(fā)展比較靠前的包括零售、金融、教育、醫(yī)療、企業(yè)服務(wù)、城市管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域，制造、能源、交通出行等領(lǐng)域未來(lái)潛力很大，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化也已經(jīng)開始探索，比如騰訊和新希望集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。未來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步向縱深發(fā)展，資源重組帶來(lái)的福利變化無(wú)疑會(huì)越來(lái)越大，影響也會(huì)更多元、更復(fù)雜。
總的來(lái)說(shuō)，這樣的福利變化可以分為兩大類，一類是社會(huì)整體福利水平絕對(duì)量的變化，另一類是不同群體福利水平相對(duì)量的變化。因此，研究數(shù)字福利及其分配的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，必然需要考慮這兩方面問題。
其一，如何通過(guò)有效的機(jī)制設(shè)計(jì)，來(lái)提升各方主體的積極性，最大化地促進(jìn)數(shù)字福利水平的整體提升。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架中的福利包括兩部分之和，即生產(chǎn)者福利和消費(fèi)者福利。前者主要表現(xiàn)為利潤(rùn)水平的提升，后者則以價(jià)格水平的下降為典型特征，而交易規(guī)模的擴(kuò)大則對(duì)二者均有裨益。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)交易、降低商品價(jià)格（甚至免費(fèi)）、幫助各行各業(yè)提質(zhì)增效等方面價(jià)值明顯，因此，其對(duì)社會(huì)整體福利水平的提升作用非常明顯，而這種提升在現(xiàn)有GDP統(tǒng)計(jì)核算框架下實(shí)際上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)被低估的。如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)追求科技向善的話，那么這可能是其重要的價(jià)值體現(xiàn)之一。
研究如何通過(guò)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)來(lái)提升社會(huì)整體福利，我們還可以重點(diǎn)關(guān)注這樣一個(gè)問題，即觀察過(guò)去25年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的成功歷程，我們到底做對(duì)了什么，下一步如何在變化了的內(nèi)外部環(huán)境下繼續(xù)做對(duì)，才能讓有效市場(chǎng)和有為政府的作用繼續(xù)充分發(fā)揮出來(lái)？為此，至少需要權(quán)衡三組目標(biāo)：一是局部群體福利與社會(huì)整體福利；二是短期靜態(tài)福利與長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)福利；三是國(guó)內(nèi)視野下的福利水平與全球競(jìng)爭(zhēng)下的福利變化態(tài)勢(shì)。
其二，如何通過(guò)精準(zhǔn)的制度設(shè)計(jì)，讓數(shù)字福利增長(zhǎng)在不同群體之間進(jìn)行最優(yōu)的分配。這里的不同群體類型很多，至少包括數(shù)字化平臺(tái)、第三方開發(fā)者（比如微信上的小程序）、個(gè)體用戶、平臺(tái)上的商家、面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)以及公共服務(wù)提供者和監(jiān)管者。
按照福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，研究不同群體的福利分配問題，需要一個(gè)效率標(biāo)準(zhǔn)。最常用的是帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)，也就是一個(gè)群體的福利增加的同時(shí)，其他群體的福利至少不會(huì)減損。這個(gè)福利標(biāo)準(zhǔn)在理論上很有用，對(duì)我們構(gòu)造和分析模型都很有幫助，但在實(shí)踐中其實(shí)是要求非常高、應(yīng)用場(chǎng)景比較有限的標(biāo)準(zhǔn)。另一個(gè)是卡爾多-?？怂剐蕵?biāo)準(zhǔn)，也就是不同群體之間的福利所得和福利損失可以進(jìn)行補(bǔ)償，這就涉及不同群體的主觀效用判斷，因而涉及更復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。
如果按照帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，奠定福利經(jīng)濟(jì)學(xué)根基的第一和第二定理在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代是否會(huì)有變化？自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的資源配置是否一定是帕累托最優(yōu)的福利結(jié)果？最近國(guó)際上有文獻(xiàn)對(duì)此進(jìn)行了初步探索，比如南加州大學(xué)譚國(guó)富教授最新的一篇論文分析了多邊平臺(tái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)入和福利問題，發(fā)現(xiàn)由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)中網(wǎng)絡(luò)外部性的存在，競(jìng)爭(zhēng)性均衡未必是福利最優(yōu)的結(jié)果。
根據(jù)傳統(tǒng)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本框架，競(jìng)爭(zhēng)性均衡的商品配置是帕累托有效的，任意帕累托有效配置都可以是競(jìng)爭(zhēng)性均衡，因此市場(chǎng)可以解決大部分問題。除此之外的市場(chǎng)失靈部分，比如外部性、不完全競(jìng)爭(zhēng)、信息不完全與信息不對(duì)稱等，需要新的制度設(shè)計(jì)。那么，如果福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代有新的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)失靈的范圍可能就和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的市場(chǎng)失靈存在不一致的地方，因此需要結(jié)合不同的應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)進(jìn)行更深入的數(shù)字福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
我們現(xiàn)在的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的很多公共政策問題，比如平臺(tái)責(zé)任的分配問題、數(shù)字稅的稅負(fù)公平問題、最優(yōu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)問題、人工智能對(duì)就業(yè)的沖擊問題、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的影響問題，以及如何實(shí)現(xiàn)數(shù)字普惠和縮小數(shù)字鴻溝、如何在監(jiān)管與發(fā)展之間取得平衡等問題，本質(zhì)上都是數(shù)字福利經(jīng)濟(jì)學(xué)需要解決的問題，期待有更多專家、學(xué)者進(jìn)行深入研究。
