中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，浙江省發(fā)改委發(fā)布《2020年浙江省深化電力體制改革工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步深化電力體制改革。
其中，《要點(diǎn)》提出要全面提速電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)。
推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算運(yùn)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照5月開展1次周結(jié)算試運(yùn)行，7月啟動(dòng)月連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，下半年研究引入外來電、售電公司和電力用戶進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算體系的節(jié)奏和頻次，力爭年底前浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)具備連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行條件。
出臺(tái)電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則。2020年底前，出臺(tái)能夠滿足現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行所需，涵蓋市場(chǎng)模式、架構(gòu)、運(yùn)行、結(jié)算、管理等在內(nèi)，經(jīng)廣泛征求意見的電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，不斷完善規(guī)則配套的流程細(xì)則，持續(xù)細(xì)化相關(guān)參數(shù)設(shè)計(jì)。
完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提供調(diào)頻、備用等多類型市場(chǎng)化輔助服務(wù)交易品種，引入負(fù)荷集成商、虛擬電廠、抽蓄、儲(chǔ)能等新興市場(chǎng)主體，適時(shí)參與電力中長期、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)資源深入?yún)⑴c電力市場(chǎng)交易。
規(guī)范技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。優(yōu)化修正技術(shù)支持系統(tǒng)相關(guān)功能，確保市場(chǎng)設(shè)計(jì)和技術(shù)系統(tǒng)的一致性；做好結(jié)算試運(yùn)行中的技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行情況分析，解決存在問題，做好定期記錄、匯總、披露等工作；規(guī)范關(guān)鍵市場(chǎng)參數(shù)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)與取值，開展技術(shù)系統(tǒng)的第三方驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)算例校核等工作。
《要點(diǎn)》要求繼續(xù)擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模，2020年浙江省電力市場(chǎng)化交易電量目標(biāo)定為2100億千瓦時(shí)。
其中：普通直接交易、售電市場(chǎng)交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)模分別達(dá)到1700億千瓦時(shí)、300億千瓦時(shí)和100億千瓦時(shí)，全省市場(chǎng)化電量占全社會(huì)用電量比例提高到43%左右。
在電價(jià)方面，《要點(diǎn)》要求2020年全省降低企業(yè)用電成本100億元以上，企業(yè)平均用電成本下降每千瓦時(shí)3分以上。
在電力行業(yè)準(zhǔn)入方面：支持鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入發(fā)電、配電、售電等行業(yè)領(lǐng)域，不斷促進(jìn)電力投資建設(shè)主體多元化。
在電力市場(chǎng)建設(shè)方面：完善電力中長期交易規(guī)則、保持售電市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、加強(qiáng)售電市場(chǎng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接。
在股份改制方面，持續(xù)推進(jìn)浙江電力交易中心股份制改造，2020年上半年電網(wǎng)企業(yè)持股比例下降至70%，年底前下降至50%以下。
詳情如下：
省發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于《2020年浙江省深化電力體制改革工作要點(diǎn)》的通知
浙發(fā)改能源〔2020〕212號(hào)
省財(cái)政廳、省交通廳、浙江能監(jiān)辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)浙江省電力有限公司、浙江電力交易中心、各相關(guān)電力企業(yè)，浙江電力市場(chǎng)管理委員會(huì)：
為深入貫徹國務(wù)院電力體制改革和省委全面深化改革工作部署，加快我省電力市場(chǎng)體系建設(shè)，現(xiàn)將《2020年浙江省深化電力體制改革工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照責(zé)任分工，貫徹執(zhí)行。
浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年6月22日
2020年浙江省深化電力體制改革工作要點(diǎn)
2020年是我省高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快電力市場(chǎng)體系建設(shè)，今年我省深化電力體制改革工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定浙江“重要窗口”新目標(biāo)新定位，以“三個(gè)地”使命擔(dān)當(dāng)，按照“效果導(dǎo)向、前列意識(shí)、浙江特色”總體要求，堅(jiān)持“安全、經(jīng)濟(jì)、綠色”基本原則，系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)等電力市場(chǎng)化重點(diǎn)改革攻堅(jiān)，降低企業(yè)用電成本，優(yōu)化電力營商環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭我省在全國電力體制改革中繼續(xù)走在前列。
一、不斷降低企業(yè)用電成本
（一）確保政策性降電價(jià)措施執(zhí)行到位。圍繞省委、省政府堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)、全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展工作部署，全面落實(shí)國家階段性降電價(jià)和兩部制電費(fèi)減免政策，切實(shí)加強(qiáng)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)行為監(jiān)管，確保降電價(jià)紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)到終端用戶，增加企業(yè)獲得感。對(duì)受疫情影響交費(fèi)確有困難的企業(yè)實(shí)行“欠費(fèi)不停供”等措施，疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳各項(xiàng)費(fèi)用?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、浙江能監(jiān)辦，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門，省電力公司〕
（二）擴(kuò)大電力市場(chǎng)化交易規(guī)模。積極發(fā)揮市場(chǎng)配置電力資源作用，將2020年浙江省電力市場(chǎng)化交易電量提高到2100億千瓦時(shí)。其中：普通直接交易、售電市場(chǎng)交易、現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)模分別達(dá)到1700億千瓦時(shí)、300億千瓦時(shí)和100億千瓦時(shí)，全省市場(chǎng)化電量占全社會(huì)用電量比例提高到43%左右。通過搭建市場(chǎng)平臺(tái)、組織市場(chǎng)競(jìng)價(jià)、規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善電力交易價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制，利用當(dāng)前燃料成本下降的有利時(shí)機(jī)，有效降低企業(yè)用電成本，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門，省電力公司，浙江電力交易中心，相關(guān)發(fā)電、售電企業(yè)〕
（三）縮小浙江與長三角各省電價(jià)差距。通過電力市場(chǎng)化改革和政策性降本等措施，充分利用比較競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低浙江終端電價(jià)水平，2020年全省降低企業(yè)用電成本100億元以上，企業(yè)平均用電成本下降每千瓦時(shí)3分以上，努力縮小與江蘇等長三角各省的電價(jià)差距，全力支撐我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改部門，省電力公司，浙江電力交易中心，相關(guān)發(fā)電、售電企業(yè)〕
二、著力優(yōu)化電力營商環(huán)境
（四）推進(jìn)辦電服務(wù)便利化。根據(jù)《2020年浙江省深化“最多跑一次”推進(jìn)“放管服”改革工作要點(diǎn)》和《國家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》，圍繞用電報(bào)裝時(shí)間、環(huán)節(jié)、成本、供電可靠性等關(guān)鍵性指標(biāo)，政企協(xié)同、合力推進(jìn)，全面提升企業(yè)主體和人民群眾“獲得電力”的獲得感和滿意度。2020年底前，全省低壓小微企業(yè)用戶用電報(bào)裝壓減至2個(gè)環(huán)節(jié)、2份材料、15天以內(nèi)，10千伏高壓供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)壓減至3個(gè)環(huán)節(jié)、2份材料、35天以內(nèi)。2020年6月底前，杭州市、寧波市160千瓦及以下、其他設(shè)區(qū)市100千瓦及以下低壓用戶用電報(bào)裝率先實(shí)行“零上門、零審批、零投資”服務(wù)。高壓用戶用電報(bào)裝推行“省力、省時(shí)、省錢”服務(wù)，不得以任何名義收取不合理費(fèi)用。2020年完成用電報(bào)裝違規(guī)收費(fèi)核查、清理工作。供電企業(yè)制定完成用電報(bào)裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和目錄清單，進(jìn)一步提高“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”服務(wù)質(zhì)量；配合推廣水電氣網(wǎng)協(xié)同報(bào)裝，2020年10月底前實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，各增量配電企業(yè)〕
（五）放寬電力行業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》，在電力行業(yè)著力防止市場(chǎng)壟斷，嚴(yán)禁違法限制或排斥競(jìng)爭。穩(wěn)妥推進(jìn)電力企業(yè)混合所有制改革，支持鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入發(fā)電、配電、售電等行業(yè)領(lǐng)域，不斷促進(jìn)電力投資建設(shè)主體多元化。推動(dòng)三澳核電一期盡快核準(zhǔn)建設(shè)，打造全國首個(gè)有民營資本參與的核電示范項(xiàng)目樣板；啟動(dòng)白鶴灘輸浙特高壓直流項(xiàng)目股份多元化改革，吸引沿線各省地方政府所屬投資平臺(tái)、大型金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金等入股項(xiàng)目建設(shè)，開創(chuàng)合作共贏、利益共享的跨省區(qū)特高壓項(xiàng)目建設(shè)投資新模式?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，各相關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，浙江電力交易中心，中廣核集團(tuán)、浙江能源集團(tuán)等相關(guān)電力企業(yè)〕
三、持續(xù)推動(dòng)售電市場(chǎng)完善
（六）完善電力中長期交易規(guī)則。堅(jiān)持中發(fā)9號(hào)文規(guī)定的電力市場(chǎng)化改革方向，進(jìn)一步修訂完善《浙江省部分行業(yè)放開中長期電力交易基本規(guī)則（試行）》（浙發(fā)改能源〔2019〕405號(hào)），按照“交易價(jià)格+輸配電價(jià)+政府基金及附加”的“順價(jià)”模式，完善結(jié)算模式，制定結(jié)算示例，統(tǒng)籌平衡各方利益，加快培育市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭力，構(gòu)建 “多買方、多賣方”的售電市場(chǎng)格局。妥善處理保底供電企業(yè)承擔(dān)保底服務(wù)可能出現(xiàn)的輸配電價(jià)回收不足問題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，省電力公司，浙江電力交易中心，相關(guān)發(fā)電、售電企業(yè)）
（七）保持售電市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在2019年放開鋼鐵、煤炭、建材、有色等四大行業(yè)基礎(chǔ)上，穩(wěn)步在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等引領(lǐng)性強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步放開售電市場(chǎng)交易。按照公平、公正、公開原則，做好電力用戶參與售電交易的組織、審核、公示等工作。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和監(jiān)管，做好政策宣貫和風(fēng)險(xiǎn)提示，在當(dāng)前形勢(shì)下，鼓勵(lì)將更多讓利空間和改革紅利讓渡給終端企業(yè)用戶?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，各相關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，浙江電力交易中心，相關(guān)發(fā)電、售電企業(yè)〕
（八）加強(qiáng)售電市場(chǎng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接。為實(shí)現(xiàn)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，售電企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展電力中長期交易時(shí)，應(yīng)在合同中約定分時(shí)結(jié)算規(guī)則，交易價(jià)格分為尖峰、高峰和低谷電價(jià)，峰谷分時(shí)電價(jià)時(shí)段參照《浙江省電網(wǎng)銷售電價(jià)表》執(zhí)行。市場(chǎng)用戶參與售電市場(chǎng)交易繼續(xù)執(zhí)行基本電價(jià)、功率因數(shù)考核等電價(jià)政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，省電力公司，浙江電力交易中心，相關(guān)發(fā)電、售電企業(yè)）
四、全面提速電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)
（九）推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算運(yùn)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照5月開展1次周結(jié)算試運(yùn)行，7月啟動(dòng)月連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，下半年研究引入外來電、售電公司和電力用戶進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算體系的節(jié)奏和頻次，力爭年底前浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)具備連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行條件。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，省電力公司，浙江電力交易中心，相關(guān)發(fā)電、售電企業(yè)）
（十）出臺(tái)電力市場(chǎng)運(yùn)營規(guī)則。2020年底前，出臺(tái)能夠滿足現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行所需，涵蓋市場(chǎng)模式、架構(gòu)、運(yùn)行、結(jié)算、管理等在內(nèi)，經(jīng)廣泛征求意見的電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，不斷完善規(guī)則配套的流程細(xì)則，持續(xù)細(xì)化相關(guān)參數(shù)設(shè)計(jì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，浙江電力交易中心、省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)）
（十一）完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)提供調(diào)頻、備用等多類型市場(chǎng)化輔助服務(wù)交易品種，引入負(fù)荷集成商、虛擬電廠、抽蓄、儲(chǔ)能等新興市場(chǎng)主體，適時(shí)參與電力中長期、現(xiàn)貨市場(chǎng)及輔助服務(wù)市場(chǎng)，引導(dǎo)電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)、儲(chǔ)能側(cè)資源深入?yún)⑴c電力市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，浙江電力交易中心、省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)）
（十二）規(guī)范技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。優(yōu)化修正技術(shù)支持系統(tǒng)相關(guān)功能，確保市場(chǎng)設(shè)計(jì)和技術(shù)系統(tǒng)的一致性；做好結(jié)算試運(yùn)行中的技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行情況分析，解決存在問題，做好定期記錄、匯總、披露等工作；規(guī)范關(guān)鍵市場(chǎng)參數(shù)的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)與取值，開展技術(shù)系統(tǒng)的第三方驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)算例校核等工作。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，省電力公司，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)）
五、全力優(yōu)化電力運(yùn)行管理
（十三）有序放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃。統(tǒng)籌電力中長期交易與現(xiàn)貨市場(chǎng)，發(fā)用電計(jì)劃管理和電力市場(chǎng)改革，在優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)和重要公共事業(yè)用電基礎(chǔ)上，有序推動(dòng)電力運(yùn)行管理模式從計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，力爭通過2-3年的努力，全面放開經(jīng)營性行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，省電力公司，各發(fā)電企業(yè)）
（十四）保障電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。銜接上下游電力行業(yè)規(guī)劃，不斷提高電力規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和先進(jìn)性，提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。樹立“安全第一”理念，電力市場(chǎng)交易開展要以電網(wǎng)網(wǎng)架、調(diào)度運(yùn)行和信息的安全保障作為前提和約束條件，嚴(yán)格落實(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，做好電力電量平衡，強(qiáng)化市場(chǎng)信息發(fā)布，及時(shí)處理電網(wǎng)故障、供需失衡等異常情況，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，省電力公司，各發(fā)電企業(yè)）
六、深入推進(jìn)增量配電改革
（十五）評(píng)估增量配電改革試點(diǎn)成效。組織開展全省前三批11個(gè)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)實(shí)施情況評(píng)估工作，總結(jié)進(jìn)展成效，分析存在問題。進(jìn)一步加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶等各方面的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)增量配電業(yè)務(wù)符合配電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)公平開放、電力普遍服務(wù)等開展評(píng)估，充分發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、浙江能監(jiān)辦，各相關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，各增量配電企業(yè)〕
（十六）協(xié)調(diào)推動(dòng)新增試點(diǎn)組織實(shí)施。指導(dǎo)第四批3個(gè)試點(diǎn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)把業(yè)主遴選、規(guī)劃批復(fù)、公司組建等環(huán)節(jié)，組織符合條件的主體開展新一輪試點(diǎn)申報(bào)和落地實(shí)施。電網(wǎng)企業(yè)要按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，向項(xiàng)目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng)，公開與配電網(wǎng)接入有關(guān)的信息，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。增量配電網(wǎng)公司要積極落實(shí)輸配電價(jià)制度，推進(jìn)分布式發(fā)電、市場(chǎng)化交易等改革，確保增量配電網(wǎng)電力穩(wěn)定供應(yīng)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，各相關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，各增量配電企業(yè)〕
七、繼續(xù)加快電價(jià)體制改革
（十七）科學(xué)核定新一輪輸配電價(jià)。根據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)部署，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，組織開展浙江和華東區(qū)域電網(wǎng)輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作，積極爭取國家發(fā)展改革委在第二監(jiān)管周期加大對(duì)我省輸配電價(jià)核減力度，為進(jìn)一步降低終端用戶電價(jià)騰出空間。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，省電力公司）
（十八）調(diào)整降低部分電源上網(wǎng)電價(jià)。對(duì)標(biāo)統(tǒng)調(diào)煤電基準(zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)，爭取國家發(fā)展改革委合理降低我省部分核電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)。利用天然氣代輸機(jī)制，啟動(dòng)天然氣發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)改革試點(diǎn)，有效降低氣電平均上網(wǎng)電價(jià)水平；研究地方水電、地方熱電等銜接電力市場(chǎng)相關(guān)體制機(jī)制，促進(jìn)電價(jià)下降，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭力提升。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，省內(nèi)各相關(guān)電力企業(yè)）
八、有序構(gòu)建電力交易格局
（十九）推動(dòng)浙江交易中心股份化改造。積極落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》（發(fā)改體改〔2020〕234號(hào)）等文件精神，制定交易中心規(guī)范獨(dú)立運(yùn)行實(shí)施方案并上報(bào)國家審批，加快構(gòu)建公開透明的電力交易平臺(tái)。按照“多元制衡”原則，持續(xù)推進(jìn)浙江電力交易中心股份制改造，2020年上半年電網(wǎng)企業(yè)持股比例下降至70%，年底前下降至50%以下。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，省電力公司，浙江電力交易中心）
（二十）發(fā)揮市場(chǎng)管理委員會(huì)作用。進(jìn)一步厘清電力市場(chǎng)管理委員會(huì)、交易機(jī)構(gòu)和調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能定位，充分發(fā)揮市場(chǎng)管理委員會(huì)在電力市場(chǎng)建設(shè)、制定交易規(guī)則、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)行等方面的作用，強(qiáng)化調(diào)度機(jī)構(gòu)在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營中的職責(zé)定位，確保電力市場(chǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，浙江能監(jiān)辦，省電力公司，省電力市場(chǎng)管理委員會(huì)）
九、大力促進(jìn)電力技術(shù)創(chuàng)新
（二十一）推動(dòng)天然氣分布式能源發(fā)展。制定天然氣分布式能源項(xiàng)目發(fā)展支持政策，啟動(dòng)首批天然氣分布式能源試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，重點(diǎn)在增量配電網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、商業(yè)綜合體、醫(yī)藥化工等行業(yè)部署建設(shè)一批項(xiàng)目，通過一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)互利互惠，共同發(fā)展?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，浙江能源集團(tuán)，省內(nèi)各電力企業(yè)〕
（二十二）完善新型電力基礎(chǔ)設(shè)施布局。搶抓新基建機(jī)遇，加快建設(shè)多元融合高彈性電網(wǎng)，打造堅(jiān)強(qiáng)靈活的電力骨干網(wǎng)架，構(gòu)建大規(guī)模源網(wǎng)荷儲(chǔ)友好互動(dòng)系統(tǒng)，完成年度電網(wǎng)投資220億元。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)形成廣泛覆蓋、便捷智能的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2020年新建公用充電樁4050根，高速公路充電站6座，岸電設(shè)施50臺(tái)（套）。完善充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建充電大數(shù)據(jù)共享中心，推動(dòng)充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與未來社區(qū)、智慧城市、智慧交通融合發(fā)展。發(fā)揮電動(dòng)汽車動(dòng)態(tài)儲(chǔ)能特性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電動(dòng)汽車通過負(fù)荷聚合參與削峰填谷。完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼支持政策。降低岸電設(shè)施用電價(jià)格?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省交通廳、省財(cái)政廳，有關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)改（能源）部門，省電力公司，省充電設(shè)施聯(lián)盟，各充電設(shè)施企業(yè)〕
（二十三）增強(qiáng)電力需求側(cè)響應(yīng)能力。實(shí)施“百萬用戶、百萬千瓦”行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各類用戶參與電力需求側(cè)響應(yīng)，全省精準(zhǔn)負(fù)荷響應(yīng)能力達(dá)到400萬千瓦，負(fù)荷側(cè)調(diào)峰能力達(dá)到全社會(huì)最高負(fù)荷的5%；引入市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)模式，探索需求響應(yīng)資源參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，有效控制需求響應(yīng)補(bǔ)貼成本；完善需求響應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成具有浙江特色的電力需求側(cè)管理模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局，省電力公司）
十、進(jìn)一步健全工作保障機(jī)制
（二十四）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高政治站位，推動(dòng)各方形成改革合力，破解改革難點(diǎn)，破除利益藩籬，將我省改革開放先行地的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì) 轉(zhuǎn)化為電力體制改革的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，全力打贏電力體制改革突圍戰(zhàn)。
（二十五）加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化省煤電油氣運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)電改工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善下設(shè)電力體制改革辦公室的工作機(jī)制，充實(shí)人員配備，壓實(shí)各單位主體責(zé)任，統(tǒng)籌電力市場(chǎng)、輸配電價(jià)、增量配電等各專項(xiàng)改革進(jìn)程，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)改革協(xié)同推進(jìn)、相輔相成。
（二十六）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。完善市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制，做好政策宣貫和培訓(xùn)，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)各主體理性開展市場(chǎng)交易，增強(qiáng)市場(chǎng)主體對(duì)政策的理解和掌握能力，避免改革不穩(wěn)定因素。加快行業(yè)監(jiān)管體系、信用體系建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范有序、公平競(jìng)爭的電力市場(chǎng)環(huán)境。
