01
中國電力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
2015年3月中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)9號(hào)文），標(biāo)志著中國電力市場(chǎng)邁入新階段。經(jīng)政府有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等各方主體共同努力，中國電力市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著成效，如圖1所示。
圖1 中國電力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀
考慮當(dāng)前省間市場(chǎng)和省內(nèi)市場(chǎng)將長(zhǎng)期共存的情況，省間交易與省內(nèi)交易銜接模式如圖2所示。
圖2 省間交易與省內(nèi)交易銜接模式
基于中國電力市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展判斷，“統(tǒng)一市場(chǎng)、兩級(jí)運(yùn)作”的全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)思路將是中國電力市場(chǎng)未來的趨勢(shì)，具體可分為試點(diǎn)和推廣2個(gè)階段分別進(jìn)行推進(jìn)，如圖3所示。
圖3 中國電力市場(chǎng)發(fā)展趨
02
研究建立中國特色的電力市場(chǎng)理論及機(jī)制
針對(duì)中國電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及未來發(fā)展趨勢(shì)，探討具有中國特色的電力市場(chǎng)理論機(jī)制重要?jiǎng)?chuàng)新研究方向及關(guān)鍵技術(shù)，如圖4所示，以期為中國未來電力市場(chǎng)建設(shè)提供參考。
圖4 具有中國特色的電力市場(chǎng)理論機(jī)制重要?jiǎng)?chuàng)新
能源互聯(lián)網(wǎng)背景下電力市場(chǎng)形態(tài)研究。提出新能源、分布式發(fā)電、儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等新型市場(chǎng)主體靈活參與的市場(chǎng)機(jī)制，建立新型主體廣泛參與的電力市場(chǎng)運(yùn)營形態(tài)。探索移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，降低各類市場(chǎng)主體參與成本，研究分布式交易和微電網(wǎng)交易市場(chǎng)中的定位，建立與批發(fā)市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。
高比例新能源接入下未來電力市場(chǎng)形態(tài)研究。2019年，新能源裝機(jī)容量為414.73 GW，占比已達(dá)20.63%，而且仍將快速發(fā)展，需要建立適應(yīng)高比例集中式與分布式新能源共同參與的電力市場(chǎng)模式，探索高比例新能源集群發(fā)電多場(chǎng)景時(shí)序特性及其概率分布，建立新能源發(fā)電商參與電力市場(chǎng)的出清模式，研究適應(yīng)于高比例新能源接入下的容量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、阻塞管理問題的設(shè)計(jì)機(jī)制。
全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展路徑及運(yùn)作機(jī)制研究?？紤]以省為主體背景下的大規(guī)模資源優(yōu)化配置理論，結(jié)合全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展的不同階段，研究各階段省間市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)模式與交易機(jī)制，設(shè)計(jì)中國省間市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)融合方式與演變路徑，建立多品種、多周期的電力市場(chǎng)交易協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，分析未來電力市場(chǎng)形態(tài)下的輸配電價(jià)定價(jià)機(jī)制。
計(jì)劃到市場(chǎng)轉(zhuǎn)變和銜接機(jī)制研究。分析計(jì)劃到市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)變過程的雙軌制理論，協(xié)調(diào)政府計(jì)劃與市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，研究傳統(tǒng)電力規(guī)劃與市場(chǎng)并行方式下市場(chǎng)容量充裕度等理論，建立實(shí)現(xiàn)計(jì)劃向市場(chǎng)平穩(wěn)過渡的不同市場(chǎng)發(fā)展階段相對(duì)應(yīng)的保障機(jī)制，探索中國電力市場(chǎng)建設(shè)過程中的擱淺成本回收補(bǔ)償機(jī)制。
電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制研究。建立電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范總體機(jī)制，提出風(fēng)險(xiǎn)防范的總體模型框架，探索基于大數(shù)據(jù)的電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過對(duì)市場(chǎng)成員的行為分析，提出適應(yīng)于不同市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別監(jiān)測(cè)技術(shù)，研究確立電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提出保障系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性的風(fēng)險(xiǎn)后處理模式。
03
適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的電力商業(yè)模式研究
隨著跨?。▍^(qū)）交易在電力市場(chǎng)中占比的提升，全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)格局將逐步形成，電力商業(yè)模式的運(yùn)營內(nèi)涵也將向以綠色能源生態(tài)為驅(qū)動(dòng)、需求側(cè)資源廣泛參與、綜合能源服務(wù)等新興商業(yè)模式拓展和發(fā)展，如圖5所示。同時(shí)，電力商品的價(jià)值屬性也終將以與金融衍生品服務(wù)模式對(duì)接的方式，完成從能源現(xiàn)貨商品向貨幣期貨商品衍生的蛻變，形成新的能源生態(tài)運(yùn)營模式。
圖5 適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的電力商業(yè)模式
面向全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)的多元化交易品種復(fù)合運(yùn)營模式研究。提出從“二級(jí)運(yùn)營”到“一級(jí)運(yùn)營”的過渡方案，分析向統(tǒng)一電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)變過程中交易品種的融合方式，研究現(xiàn)有“省內(nèi)交易”中特有的交易品種在未來統(tǒng)一電力市場(chǎng)運(yùn)營模式下的融合，研究通過系統(tǒng)培訓(xùn)引導(dǎo)市場(chǎng)主體向未來統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營模式過渡。
促進(jìn)可再生能源電力消納的商業(yè)模式研究。提出適合中國電力市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的政策與商業(yè)模式，建立基于“區(qū)塊鏈”的可再生能源配額制，研究合理的定價(jià)機(jī)制來鼓勵(lì)可再生能源優(yōu)先消納，提出在微電網(wǎng)場(chǎng)景下促進(jìn)可再生能源在微電網(wǎng)內(nèi)部?jī)?yōu)先消納的商業(yè)模式，研究?jī)?chǔ)能與可再生能源聯(lián)合運(yùn)作的商業(yè)模式。
需求側(cè)控制接入電力市場(chǎng)的商業(yè)模式研究。研究在現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境下需求響應(yīng)的運(yùn)營方式，分析未來電力現(xiàn)貨市場(chǎng)需求響應(yīng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)、電量市場(chǎng)的關(guān)系及相互作用機(jī)制，研究電動(dòng)汽車在需求側(cè)市場(chǎng)中與電網(wǎng)的互動(dòng)機(jī)制及商業(yè)模式，探索虛擬電廠(VPP)在統(tǒng)一電力市場(chǎng)環(huán)境下的運(yùn)營模式。
面向用戶側(cè)綜合能源服務(wù)的零售市場(chǎng)主體服務(wù)模式研究。研究面向個(gè)人用戶的售電公司套餐設(shè)定和運(yùn)營模式，探索電力零售市場(chǎng)環(huán)境下監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)售電公司的監(jiān)管辦法與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制方式，研究面向零售用戶的增值服務(wù)類型，建立信用評(píng)價(jià)方法的體系框架，分析對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)懲制度。
面向電力金融衍生品市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和運(yùn)營模式研究。電力金融衍生品市場(chǎng)交易的平穩(wěn)高效運(yùn)行需要以交易保證金、價(jià)格限制、強(qiáng)行平倉等多種金融市場(chǎng)保障制度作為支撐，研究中國電力金融市場(chǎng)的發(fā)展路徑，建立在不同時(shí)期適應(yīng)電力金融衍生品市場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)，分析電力金融衍生品交易的交易品種。
04
政策建議
在電力系統(tǒng)低碳化轉(zhuǎn)型及電力市場(chǎng)化改革的雙重背景下，中國電力市場(chǎng)建設(shè)不僅要借鑒國外成熟的經(jīng)驗(yàn)，更要充分結(jié)合中國資源分布、新能源大規(guī)模發(fā)展、特高壓輸電通道、電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等特點(diǎn)，走具有中國特色的發(fā)展道路。為此，需要加強(qiáng)電力市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合實(shí)際選擇市場(chǎng)模式；協(xié)調(diào)分工調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)，形成規(guī)范運(yùn)行交易平臺(tái)；理順電價(jià)形成機(jī)制，建立科學(xué)合理的輸配電價(jià)體系；配套建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)；推動(dòng)新能源價(jià)格機(jī)制向市場(chǎng)化演變，完善市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制；出臺(tái)電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則、政策及保障措施。如圖6所示。
圖6 具有中國特色的未來電力市場(chǎng)建設(shè)政策建議
05
結(jié)語
未來電力市場(chǎng)的研究應(yīng)抓住當(dāng)前行業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到制約電力市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸技術(shù)，聚焦對(duì)電力市場(chǎng)發(fā)展路徑產(chǎn)生重大助推作用的關(guān)鍵技術(shù)，研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)圍繞電力市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，以制度創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。本文從多個(gè)方面分析了未來支撐電力市場(chǎng)發(fā)展所需要研究的重大發(fā)展方向及關(guān)鍵技術(shù)，并提出了相應(yīng)的政策建議，希望對(duì)中國電力市場(chǎng)的發(fā)展建設(shè)有所幫助。
