在歐盟各國，配電價的體系由國家管制委員會或配電系統(tǒng)運(yùn)營商（DSO）依據(jù)用戶特征確定。對于居民用戶，電量電費(fèi)以外的費(fèi)用，大多數(shù)國家采用固定費(fèi)用，而少數(shù)國家采用容量電價。國網(wǎng)能源研究院有限公司高效研究員探索歐洲輸配電價體系，為我國深化輸配電價改革提供借鑒，與大家分享。
一、各國配電價的價格結(jié)構(gòu)
在歐盟各國，配電價的體系由國家管制委員會或配電系統(tǒng)運(yùn)營商（DSO）依據(jù)用戶特征確定，如按電壓、或用電類別（居民、工業(yè)）等。具體而言，配電價體系的價格結(jié)構(gòu)按以下幾個維度劃分：
電壓等級。接入配電網(wǎng)的電壓固定范圍。一般分為三個等級，高壓（36kV以上）、中壓（1-36kV）、低壓（低于1kV）。一些國家，配電網(wǎng)絡(luò)只包括中壓和低壓。
用戶容量。用戶使用配電網(wǎng)的需求范圍。
用戶類別。根據(jù)用戶用電特性劃分。一般包括：小居民、居民、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、小工業(yè)、公共照明、公共交通等。
計(jì)量系統(tǒng)。計(jì)量數(shù)據(jù)的表計(jì)設(shè)備性能，如智能表計(jì)，可計(jì)量各時刻電量、峰荷等。
年消費(fèi)電量。按用戶年用電量分不同類。
地理位置。一些國家，電價按不同地理位置分類。
那么，按上述維度，歐盟各國配電價體系主要有以下幾類。
一是配電價按電壓等級劃分，形成分電壓等級價格體系。如在丹麥、愛沙尼亞、羅馬尼亞和斯洛文尼亞，配電價只按電壓等級劃分。
二是配電價按電壓等級和用戶容量劃分，形成分電壓等級分用戶容量的價格體系。如奧地利、法國、希臘、匈牙利、荷蘭、波蘭、葡萄牙和西班牙等。
三是配電價按電壓等級和居民、小工業(yè)、大工業(yè)等用戶類別劃分，形成分電壓等級分用戶類別的價格體系。如克羅地亞、塞浦路斯、捷克、意大利、立陶宛和斯洛伐克等。
四是配電價按電壓等級、用戶類別和容量劃分，形成分電壓等級分用戶類別分容量的價格體系。如捷克、芬蘭、愛爾蘭和馬耳他等。
此外，有的國家還按表計(jì)系統(tǒng)劃分配電價類別，如奧地利、克羅地亞、法國、德國、希臘、愛爾蘭、盧森堡和英國等。有的國家按年電量劃分配電價類別，如芬蘭，居民配電價的其中一個細(xì)類，就是加熱電量年18MWh的居民用戶。
另外，瑞典，配電價按DSO的調(diào)度控制區(qū)分類，各區(qū)內(nèi)，DSO自行確定配電價結(jié)構(gòu)。
二、各國配電價的計(jì)價形式概述
對于年用電量不超過3.5MWh、容量不超過6kW的低壓居民用戶，年用電量不超過50MWh、容量不超過35kW的低壓小工業(yè)用戶，年用電量不超過24000MWh、容量不超過4000kW、年用電達(dá)7000小時的大工業(yè)用戶，配電價的計(jì)價形式主要包括以下幾種。
一是固定費(fèi)用，按歐元/天、歐元/月、歐元/年計(jì)費(fèi)。
二是容量電價。按居民用戶斷路器最大容量、工業(yè)用戶表計(jì)最大需量計(jì)費(fèi)，歐元/kW。
三是電量電價，按實(shí)際電量計(jì)費(fèi)，歐元/kWh。
四是無功電價，按無功電量計(jì)費(fèi)，歐元/kVArh。
五是電能損耗，按歐元/kWh計(jì)費(fèi)，大多數(shù)國家將電能損耗計(jì)入實(shí)際電量中。
三、居民用戶配電價計(jì)價形式
對于居民用戶，電量電費(fèi)以外的費(fèi)用，大多數(shù)國家采用固定費(fèi)用，而少數(shù)國家采用容量電價。
固定費(fèi)用（一段時間的固定費(fèi)用：日、月、年）可能取決于不同的情況。以奧地利為例，該國家的家庭用戶的固定費(fèi)用是根據(jù)區(qū)域收取的（以年為單位），其費(fèi)用值在13.80至23.52歐元/年之間。
在丹麥或者意大利，所有消費(fèi)者支付定金或固定費(fèi)用，且同一級別的所有消費(fèi)者支付的金額相等。
在捷克，對于同一級別的所有消費(fèi)者（捷克克朗/斷路器和捷克克朗/月）支付固定的容量預(yù)留電價。
在匈牙利，家庭用戶需支付基本電費(fèi)，其包括同一級別的所有消費(fèi)者的每一連接費(fèi)用。
在盧森堡，使用LV SLP（低壓無表計(jì)集控負(fù)荷）的居民用戶每月只需支付2歐元作為固定費(fèi)用。
支付固定費(fèi)用的其他國家還有：比利時、塞浦路斯、丹麥、法國、德國、意大利、馬耳他、愛爾蘭、盧森堡、波蘭、瑞典、荷蘭和英國。
容量電價取決于終端用戶商定和計(jì)費(fèi)的最大功率。用戶可能支付費(fèi)用，單位是kW/天、kW/月或者kW/年。
如在西班牙，居民用戶通常支付電價2.0歐元/kW/年，其合同功率低于10kW。該容量電價用于芬蘭、法國、希臘、意大利、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙和荷蘭。
在愛沙尼亞，容量電價可能適用或不適用，具體取決于DSO。
通常情況下，支付容量電價的用戶所在的國家，不要求支付固定費(fèi)用，而法國、意大利、荷蘭和瑞典除外。
除荷蘭外，配電網(wǎng)的可變成本被視為電量電價。
在一些國家，比如奧地利、克羅地亞、捷克共和國、愛爾蘭、立陶宛、葡萄牙、波蘭、西班牙和英國，根據(jù)用電時段不同，可能會有一種以上的電量電價。這些電量電價鼓勵消費(fèi)者在非峰時段用電，從而減少高峰時段的用電量，平衡電網(wǎng)消耗。
如在奧地利有四個時段（冬季和夏季，分別在高峰時段和非高峰時段）和15個區(qū)域。在愛爾蘭、克羅地亞、愛沙尼或立陶宛，電量電價可能有一或兩個時段。在西班牙，有一類用戶的電量電價有三個時段。
居民用戶的無功電價比較少見。雖然該費(fèi)用是由監(jiān)管機(jī)構(gòu)訂立的，但其幾乎沒有付諸實(shí)踐。如在匈牙利，若安裝的儀表能測量無功電價，則其僅適用于居民用戶（此費(fèi)用僅表示DSO收入的很小一部分）。在西班牙，無功電價是由監(jiān)管機(jī)構(gòu)訂立和發(fā)布的，但實(shí)際上并不向居民消費(fèi)者收取費(fèi)用。在愛爾蘭，無功電價適用于居民。
在大多數(shù)國家，居民消費(fèi)者沒有其他的配電價費(fèi)用。然而在匈牙利和斯洛伐克，存在一個網(wǎng)損費(fèi)用，其是配電價的一部分。在克羅地亞、西班牙、盧森堡、波蘭和意大利，存在單獨(dú)的表計(jì)費(fèi)，其用于計(jì)量設(shè)備的使用。
對于居民用戶而言，歐盟成員國以電量電價形式收取的配電費(fèi)占總配電費(fèi)的平均比例為69%。
在大多數(shù)國家，如奧地利、塞浦路斯、捷克共和國、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞和英國，這些國家的電量電價的權(quán)重占比高于60%。在羅馬尼亞，配電費(fèi)只通過電量電價回收。另一方面，芬蘭在電量電價和固定費(fèi)用之間實(shí)現(xiàn)成本回收的均勻分配，然而包括西班牙和瑞典的少數(shù)國家，其固定費(fèi)用或容量電價占主導(dǎo)地位，大約或超過80%。在荷蘭，總成本通過家庭用戶的容量電價來計(jì)價。
四、小工業(yè)用戶配電價計(jì)價形式
與居民用戶的情況相反，大多數(shù)國家小工業(yè)用戶采用容量電價而不是固定費(fèi)用。在英國，如果用戶選擇智能計(jì)量（每半小時計(jì)量），那么這兩種電價均能采用。在愛沙尼亞，各DSO轄區(qū)內(nèi)，容量電價是否采用，取決于DSO。
所有國家小型工業(yè)用戶的配電價，都包含電量電價。15個國家中，配電價還實(shí)行季節(jié)或峰谷分時的計(jì)價形式。
小型工業(yè)用戶的無功電價比居民用戶更常見。12個國家，配電價還包含無功電價。在英國，如果小型用戶選擇智能計(jì)量（每半小時計(jì)量的供應(yīng)點(diǎn)），那么則需要同時實(shí)行無功電價。
在7個國家，配電價還含有額外的形式。匈牙利和斯洛伐克，配電價包含網(wǎng)損價格。在克羅地亞、西班牙、盧森堡、意大利和波蘭，配電價含有表計(jì)費(fèi)，與計(jì)量設(shè)備相關(guān)。
對于小型工業(yè)消費(fèi)者而言，平均電量電價約占配電總費(fèi)用的54%，而非容量電價（固定費(fèi)用或容量費(fèi)用）約占配電總費(fèi)用的46%。與家庭消費(fèi)者相比，這種類型的消費(fèi)者的容量電價或/和固定費(fèi)用有較高的權(quán)重。有6個國家的電量電價的權(quán)重高于總支出的85%。羅馬尼亞是一個特殊情況，只用電量電價。也有一些國家，固定費(fèi)用和/或容量電價（合同電力）占配電網(wǎng)電價的60%至100%。
五、大工業(yè)用戶配電價計(jì)價形式
大多數(shù)國家的大工業(yè)用戶的配電價包含容量電價的計(jì)價形式。馬耳他只有固定電價（歐元/年）和根據(jù)電壓水平制定的電量電價，羅馬尼亞只有電量電價（歐元/kWh）。在丹麥，大工業(yè)用戶需支付定金，且相同等級的用戶支付的金額相等。比利時、法國、匈牙利、愛爾蘭、意大利和英國，這6個國家的配電價，均有固定電價和容量電價。
與小型工業(yè)用戶一樣，所有國家的配電價都包含電量電價。在26個國家里，15個國家的配電價采用了分時電價。
16個國家的配電價包含無功電價。荷蘭，配電價是否實(shí)行無功電價仍然由DSO決定。
有的國家，配電價還有其他計(jì)價形式，這個與小工業(yè)用戶相同。另外，英國，對于安裝半小時計(jì)量表（典型工業(yè)-高壓）的用戶，有容量懲罰電價，當(dāng)用戶容量超出一定范圍，則需要加收一定費(fèi)用。
對于大工業(yè)用戶而言，配電價的容量電價或固定費(fèi)用，平均權(quán)重約為42%。在一些國家中，固定費(fèi)用和容量電價至少是配電價的60%。在大多數(shù)國家，通過電量電價回收的配電網(wǎng)成本要多于通過固定費(fèi)用或容量電價回收的配電網(wǎng)成本。在羅馬尼亞，所有的配電網(wǎng)成本通過電量電價收取。
六、關(guān)于季節(jié)及峰谷分時價格
有的國家，配電價區(qū)分季節(jié)和時段不同，如澳大利亞，居民、小工業(yè)、大工業(yè)用戶都實(shí)行分時配電價。分為夏季高峰、夏季低谷、冬季高峰、冬季低谷4個時段。
有的國家，配電價只區(qū)分時段不同，如克羅地亞，將每天分為峰谷兩個時段，峰時段是從早上8點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，谷時段是從晚上9點(diǎn)到早上8點(diǎn)。如捷克，每天分為峰谷時段，谷時段的開始和結(jié)束時間由各DSO根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行狀況自行確定。
有的國家，不同容量的用戶、不同電壓等級的用戶，配電價劃分的時段不一樣。如西班牙，對于小于1kV的低壓用戶，15kW及以下容量的用戶不執(zhí)行分時電價，而15kW以上的用戶，配電價分為三個時段，而對于大于1kV的高壓，配電價劃分為6個時段。
專家介紹
高效，博士，高級工程師，國網(wǎng)能源院財會與審計(jì)研究所研究員。主要從事能源電力價格等領(lǐng)域研究工作。
