這里幅員遼闊、可再生資源富集、新能源發(fā)電發(fā)展迅猛，是國內(nèi)新能源發(fā)電裝機占比和發(fā)電量占比最高的區(qū)域，創(chuàng)造了“綠電15日”全清潔能源消納世界紀(jì)錄，新能源利用率從2016年的71%提高到2019年的92%，已經(jīng)邁入清潔能源高效利用新時代。
這里是火電、水電、新能源、自備機組、電儲能和電力用戶全面參與的電力輔助服務(wù)市場，已形成發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)、獨立輔助服務(wù)提供商等多方受益的良性循環(huán)。
這里是有效發(fā)現(xiàn)需求側(cè)響應(yīng)變化和備用價值，提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的電力市場體系，已開展有償調(diào)峰、啟停調(diào)峰、共享電儲能、虛擬儲能、用戶側(cè)響應(yīng)等交易品種，輔助服務(wù)市場機制增發(fā)新能源電量已突破百億千瓦時。
三年來，西北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作持續(xù)發(fā)力，隨著寧夏、甘肅、新疆、西北區(qū)域、青海和陜西電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作的相繼開展，以各具特色的省內(nèi)市場為基礎(chǔ)、以跨省交易進(jìn)行優(yōu)化和補充的西北電力輔助服務(wù)“1+5”市場體系已形成，實現(xiàn)了省（自治區(qū)）和區(qū)域市場的全面覆蓋。
秉道直行
?。▍^(qū)）電力輔助服務(wù)市場全面覆蓋
早在2017年5月，西北能源監(jiān)管局就成立了由各相關(guān)單位共同參加的寧夏電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，逐步完善《寧夏電力輔助服務(wù)市場運營規(guī)則》，同時促進(jìn)技術(shù)支持系統(tǒng)開發(fā)工作有序推進(jìn)。當(dāng)年11月，該局即向國家能源局上報《國家能源局西北監(jiān)管局關(guān)于開展寧夏電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作的請示》，得到國家能源局批復(fù)同意。
從西北電力系統(tǒng)運行情況來看，調(diào)峰資源緊張、新能源棄電問題突出是當(dāng)前面臨的主要問題，因此輔助服務(wù)市場建設(shè)以有償調(diào)峰作為切入點，遵循總體規(guī)劃、有序?qū)嵤┑脑瓌t，成熟一個品種引入一個品種，最終形成公平開放、有效競爭的電力輔助服務(wù)市場體系。
2018年5月，寧夏電力輔助服務(wù)市場進(jìn)入試運行。其時，我國電力輔助服務(wù)市場依然處于探索期，西北能源監(jiān)管局結(jié)合實際深化市場機制，在公用機組的基礎(chǔ)上相繼引入了自備機組和負(fù)荷側(cè)參與市場，持續(xù)發(fā)掘調(diào)峰潛力、不斷完善市場主體和交易機制，取得突出成效。之后，西北能源監(jiān)管局持續(xù)發(fā)力、秉道直行，于2018年8月啟動了青海電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作。
“青海電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作的創(chuàng)新點和突破點在于市場規(guī)則的設(shè)計，結(jié)合新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，引入獨立輔助服務(wù)提供商參與市場，創(chuàng)造性地探索實現(xiàn)了網(wǎng)側(cè)共享電儲能參與市場交易?！蔽鞅蹦茉幢O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前共享儲能的交易模式分為雙邊交易、集中交易，此外在電網(wǎng)需要調(diào)峰資源的情況下，調(diào)度機構(gòu)可以按照電網(wǎng)調(diào)用電儲能調(diào)峰價格，調(diào)用儲能設(shè)施參與青海電網(wǎng)調(diào)峰。
青海電力輔助服務(wù)市場進(jìn)入試運行以來，火電、水電、電儲能交易有序開展，在傳統(tǒng)的網(wǎng)側(cè)、發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)儲能之外趟出了一條電儲能參與輔助服務(wù)市場的全新路徑，共享儲能市場機制也得到了社會資本的認(rèn)可，市場運行后開工的電儲能項目即將投產(chǎn)，將有力促進(jìn)全省新能源電量消納。隨后，2019年12月，陜西電力輔助服務(wù)市場試運行啟動，加上甘肅、新疆能源監(jiān)管辦推進(jìn)的甘肅、新疆輔助服務(wù)市場，西北五?。▍^(qū)）電力輔助服務(wù)市場實現(xiàn)全面覆蓋。
內(nèi)生驅(qū)動
省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場實現(xiàn)共贏
西北電網(wǎng)省間聯(lián)系緊密，各省特性不同，互濟空間巨大。2018年7月，西北能源監(jiān)管局啟動了西北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場建設(shè)工作，旨在打破省間壁壘、建立跨省輔助服務(wù)新機制、提高系統(tǒng)運行效率、調(diào)動市場主體的積極性、促進(jìn)新能源電量消納。
“我們從有利于工作起步和穩(wěn)妥推進(jìn)的角度考慮，現(xiàn)階段跨省調(diào)峰市場按照‘先省內(nèi)、后省間’的原則，作為各省輔助服務(wù)市場的重要補充。發(fā)電企業(yè)通過參與省間有償調(diào)峰交易，進(jìn)一步發(fā)揮全網(wǎng)資源優(yōu)化配置的優(yōu)勢、通過市場機制在更大范圍促進(jìn)新能源消納?！蔽鞅蹦茉幢O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。
2018年11月底，西北區(qū)域省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場進(jìn)入試運行，并于2019年12月進(jìn)入正式運行。
有宏觀層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力引領(lǐng)，有微觀層面多點突進(jìn)、積極作為，加之西北區(qū)域省間互濟、資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)較好，西北區(qū)域省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場相比華北、東北、華東等其他區(qū)域市場，內(nèi)生需求十分強勁，交易電量規(guī)模最大，同時在優(yōu)先省內(nèi)市場的原則下交易電量也超過了同期五省市場之和。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在24小時時段內(nèi)，61%的交易電量發(fā)生在午段（9:00-16:00）時間，與電網(wǎng)運行特點相吻合，同時低價水電調(diào)峰資源最先出清，火電企業(yè)不斷調(diào)整報價策略。這一市場結(jié)果顯示，省間市場充分體現(xiàn)了市場發(fā)現(xiàn)價格的作用，符合電網(wǎng)運行規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。
事實證明，西北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場良好的市場激勵機制實現(xiàn)共贏，有效降低了新能源企業(yè)的增發(fā)成本——省間市場的度電增發(fā)成本為0.125元/千瓦時，遠(yuǎn)低于各省內(nèi)市場，即通過最小成本實現(xiàn)了最大規(guī)模的新能源消納。
三年來，西北電力輔助服務(wù)“1+5”市場體系合計增加調(diào)峰容量約500萬千瓦，有力保障了電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。以2019年為例，累計增發(fā)新能源電量約64.65億千瓦時，降低新能源棄電率約5個百分點，有效促進(jìn)了新能源消納和節(jié)能減排，極大緩解了新能源棄電壓力。市場主體的博弈能力不斷提高，發(fā)電企業(yè)盈利模式更加完善，市場補償費用合計19.26億元，通過市場機制有效緩解有貢獻(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營壓力，進(jìn)一步推動了電力市場交易機制健全和完善。
