近日，美國(guó)密歇根州兩座水壩因不堪強(qiáng)降雨負(fù)重而潰堤，導(dǎo)致嚴(yán)重洪災(zāi)，再次引發(fā)業(yè)界擔(dān)憂(yōu)。據(jù)了解，美國(guó)本土水電基礎(chǔ)設(shè)施普遍老舊且保養(yǎng)不佳，如這一情況持續(xù)下去，水電將無(wú)法在應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中發(fā)揮助力作用。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，密歇根州兩座出事水壩為博伊斯水電公司所有。其中建于1924年、裝機(jī)4.8兆瓦的Edenville水壩存在嚴(yán)重的設(shè)計(jì)問(wèn)題，早在2018年就被美國(guó)聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)（FERC）吊銷(xiāo)了水力發(fā)電許可證。另一座建于1925年的Sanford水壩也存在老齡化和維護(hù)不善的問(wèn)題。
2014年以來(lái)，F(xiàn)ERC一直在警告博伊斯水電公司，無(wú)論是否受到氣候變化影響，Edenville水壩的溢洪道都不足以應(yīng)對(duì)大型洪水沖擊，除非該公司將其溢洪道容量提高至允許洪水通過(guò)的安全水平，否則不會(huì)下發(fā)發(fā)電許可證。FERC調(diào)查發(fā)現(xiàn)，博伊斯對(duì)這兩座水壩最后一次有記錄的檢查時(shí)間是2018年6月。
范德堡大學(xué)土木與環(huán)境工程教授Hiba Baroud表示：“氣候變化加劇的同時(shí)，包括水壩在內(nèi)的大部分能源基礎(chǔ)設(shè)施都開(kāi)始老化，亟待維護(hù)、升級(jí)，甚至有必要重新審查整個(gè)架構(gòu)設(shè)計(jì)。”
事實(shí)上，美國(guó)老化水壩性能狀態(tài)不佳已是痼疾，而維護(hù)和保養(yǎng)不到位更是屢遭詬病。美國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)（ASCE）數(shù)據(jù)顯示，密歇根州總共1059座水壩，平均年齡74歲，遠(yuǎn)超50年的設(shè)計(jì)壽命水平，其中有超過(guò)170座水壩已被標(biāo)記為“高危”，包括此次潰堤的Edenville。
根據(jù)ASCE的數(shù)據(jù)，截至2017年，美國(guó)水壩的平均年齡接近60歲，約有9.1萬(wàn)座水壩面臨倒塌危險(xiǎn)，將這些水壩修復(fù)至“無(wú)威脅生命”水平大約需要450億美元，而全面修復(fù)成本則超過(guò)640億美元?？傮w而言，美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施都沒(méi)有為應(yīng)對(duì)地球變暖做好準(zhǔn)備，而水電領(lǐng)域更是首當(dāng)其沖。
資料顯示，5年前，美卡羅來(lái)納州有數(shù)十座水壩倒塌；3年前，加利福尼亞州的Oroville大壩倒塌；去年，內(nèi)布拉斯加州的Spencer水壩倒塌……
斯坦福大學(xué)負(fù)責(zé)國(guó)家水壩計(jì)劃的土木工程師Martin McCann Jr.表示，美國(guó)目前在運(yùn)行的水壩都是以過(guò)去的氣候數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)，近十年間急劇變化的氣候已經(jīng)讓這些步入老齡的水壩“不堪負(fù)重”。
維護(hù)失責(zé)更是拖垮水壩的主因之一。哥倫比亞廣播公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，Oroville水壩倒塌前最近的一次狀態(tài)檢查是2015年7月，當(dāng)時(shí)工作人員只是從遠(yuǎn)處肉眼觀(guān)察，就做出了“安全”的斷定。而Spencer水壩在事故發(fā)生前，內(nèi)布拉斯加州自然資源廳對(duì)其最近的一次安全鑒定則在2018年4月，鑒定結(jié)果為“狀態(tài)尚可”。
美國(guó)水壩安全官員聯(lián)合會(huì)主席、科羅拉多州水壩安全負(fù)責(zé)人Bill McCormick指出，美國(guó)缺乏氣候變化危機(jī)對(duì)水壩安全造成風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，而當(dāng)前嚴(yán)重落后的基建腳步也在拖累水壩的運(yùn)營(yíng)能力。
《紐約時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，美國(guó)大部分能源基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)都是在極端氣候罕見(jiàn)且不構(gòu)成威脅時(shí)建立起來(lái)的，但隨著氣候變化危機(jī)日趨嚴(yán)重，現(xiàn)有能源基建設(shè)施亟待保養(yǎng)、維護(hù)甚至重建。
美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后是公認(rèn)的事實(shí)，ASCE在2017年全美基礎(chǔ)設(shè)施整體狀況評(píng)估中僅給出了“D+”的評(píng)級(jí)，并預(yù)計(jì)到2025年，僅進(jìn)行必要改善就需要花費(fèi)4.59萬(wàn)億美元。
斯坦福大學(xué)氣候科學(xué)家Noah Diffenbaugh表示，在地球氣候變暖加劇的大環(huán)境下，基礎(chǔ)設(shè)施老化和設(shè)計(jì)準(zhǔn)則過(guò)時(shí)是美國(guó)政府亟待重視的問(wèn)題，特別是那些對(duì)國(guó)民安全、能源安全帶來(lái)不可忽略影響的能源基礎(chǔ)設(shè)施，比如核電設(shè)施、水壩等。
美國(guó)研究和咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)蘭德公司指出，壯大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)、能源、制造業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)積極且正面效益。該公司氣候風(fēng)險(xiǎn)分析首席研究員Robert J. Lempert表示，美國(guó)部分州和地區(qū)開(kāi)始將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范疇，加利福尼亞州已經(jīng)通過(guò)立法要求州工程師在設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)要考慮到氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。
