作者 | 閆德利 騰訊研究院資深專家
編者按：數(shù)字經(jīng)濟已連續(xù)4年寫入國務(wù)院《政府工作報告》（包括2018年數(shù)字中國）。作為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟之后新的經(jīng)濟形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟加速邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新階段。這是由世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的歷史大勢所決定的，是由人類生產(chǎn)工具、生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施的演進升級所決定的。以下為正文。
習近平總書記指出：“縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命?！弊鳛樾畔⒏锩囊?，數(shù)字技術(shù)日新月異，生產(chǎn)工具、生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施加快演進升級。智能機器成為新的生產(chǎn)工具，數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，信息網(wǎng)絡(luò)成為新的基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字經(jīng)濟邁向一個網(wǎng)絡(luò)化連接、數(shù)據(jù)化描繪、智能化生產(chǎn)、融合化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新時代。
一、智能機器成為新的生產(chǎn)工具
本杰明·富蘭克林有言:“人是制造工具的動物?！鄙a(chǎn)工具不是自然之物，而是人造之物，它是人類生產(chǎn)出來供進一步生產(chǎn)而使用的物質(zhì)手段，是人類改造自然能力的物質(zhì)標志。離開生產(chǎn)工具，就無法理解一個生產(chǎn)力時代。馬克思指出:“各種經(jīng)濟時代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動資料生產(chǎn)。”勞動資料中的決定因素就是生產(chǎn)工具，馬克思認為它“更能顯示一個社會生產(chǎn)時代的具有決定意義的特征”。“工欲善其事，必先利其器?！鄙a(chǎn)工具是衡量社會生產(chǎn)力發(fā)展水平、區(qū)分不同經(jīng)濟發(fā)展階段的最主要標志。
（一）從手工工具到“三環(huán)節(jié)的機器系統(tǒng)”
伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、人類的進步，生產(chǎn)工具總是從簡單到復雜、從低級到高級。不同經(jīng)濟形態(tài)下，人們有著不同的生產(chǎn)工具。
在采集狩獵和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，生產(chǎn)工具是手工工具。生產(chǎn)是以手工操作為主，并一定程度上借助畜力、風力、水力等自然力。作為人體器官的延長和強化，生產(chǎn)工具的使用高度依賴于人的體力和技藝。人們一般根據(jù)材料技術(shù)把手工工具劃分為石器、青銅和鐵器三個階段。
18世紀60年代，以蒸汽機的改良為標志，工業(yè)革命在英國發(fā)生。工業(yè)革命是以機器取代人力、以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代個體工場手工生產(chǎn)的一場技術(shù)革命，人類社會從此進入工業(yè)時代，機器成為最強大的生產(chǎn)工具。利用機器創(chuàng)造物質(zhì)財富的效率, 大大超過了以往一切社會的勞動效率。手工工具依賴人的技能，機器“它本身就是能工巧匠”，其特點是代替人的技能。馬克思指出：“所有發(fā)達的機器是由發(fā)動機、傳動機和工具機（或工作機）三個本質(zhì)上不同的部分組成。”即“三環(huán)節(jié)的機器系統(tǒng)”（簡稱“三機系統(tǒng)”）。人們一般根據(jù)動力技術(shù)把機器劃分為蒸汽機器、內(nèi)燃機器和電力機器三個階段。
（二）智能機器：改造物理世界，創(chuàng)造數(shù)字世界
隨著數(shù)字革命孕育成長，軟件開始定義一切，機器日益由程序和代碼所驅(qū)動，由“插上電”邁向“連上網(wǎng)”“接入云”，從而具備了一定的分析、運算、判斷、操作甚至思維的能力，能夠獨立完成人們設(shè)計的生產(chǎn)過程，變得越來越自動化和智能化。馬克思預言的“有智力的器官”——獨立的電腦控制機出現(xiàn)，并成為機器的核心和靈魂，承擔起過去人腦執(zhí)行的某些管理機器的職能。機器的形態(tài)發(fā)生了深刻變化，“三環(huán)節(jié)的機器系統(tǒng)”演進成由發(fā)動機、傳動機、工具機和控制機組成的“四環(huán)節(jié)的機器系統(tǒng)”（即“四機系統(tǒng)”），我們稱之為“智能機器”或“智能工具”“數(shù)字化機器”。馬克思曾把機器稱作“生產(chǎn)的骨骼系統(tǒng)和肌肉系統(tǒng)”，智能機器則有了發(fā)達的“神經(jīng)系統(tǒng)”，不斷增強人類腦力和智慧。
智能機器與機器的本質(zhì)區(qū)別在于它具有擬人的智能自動化，突破了時間和空間的制約，實現(xiàn)了生產(chǎn)工具從單維空間到二維空間的歷史轉(zhuǎn)變。工業(yè)時代的機器是原子的，是物質(zhì)的，是改造物理世界的尺度。數(shù)字時代的智能機器在本質(zhì)上是比特的，是數(shù)字化的，它不僅改造著我們的舊世界（物理世界），還在創(chuàng)造一個新世界（數(shù)字世界）。智能機器給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響，它引領(lǐng)了社會生產(chǎn)新變革，拓展了人類生活新空間，世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，信息物理系統(tǒng)（CPS）應運而生。如下表所示。
表 不同歷史階段的生產(chǎn)工具
來源：騰訊研究院，2020年5月。
英國歷史學家伊恩·莫里斯在《西方將主宰多久》中指出：“蒸汽機使得整個世界早期發(fā)展歷史的所有劇本都顯得拙劣無比?！敝悄軝C器的出現(xiàn)，是人類社會發(fā)展史上具有劃時代意義的重大事件，甚至比蒸汽機更具進步意義。麻省理工學院的埃里克·布萊恩約弗森和安德魯·麥卡菲認為，當下這場數(shù)字技術(shù)革命是繼蒸汽機引發(fā)機器革命之后最重要的變革，是“第二次機器革命”。馬克思深刻指出:“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會,蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會?！蹦敲?，數(shù)字磨將產(chǎn)生以知識、信息和數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的社會。
二、數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素
在經(jīng)濟學中，生產(chǎn)要素又稱為生產(chǎn)輸入，是人們用來生產(chǎn)商品和勞務(wù)所必備的基本資源，主要包括土地、勞動、資本、企業(yè)家才能和數(shù)據(jù)。生產(chǎn)要素促進生產(chǎn)，但不會成為產(chǎn)品或勞務(wù)的一部分，也不會因生產(chǎn)過程而發(fā)生顯著變化。
（一）“四位一體的公式”
生產(chǎn)要素是一個歷史范疇，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷演進。在不同的經(jīng)濟形態(tài)下，它有著不同的構(gòu)成和不同的作用機理。
在長達數(shù)千年的農(nóng)業(yè)社會，經(jīng)濟發(fā)展的決定因素是土地和勞動。正如政治經(jīng)濟學之父威廉·配第的經(jīng)典名言：“土地為財富之母，而勞動則為財富之父和能動的要素。”
工業(yè)革命后，人類社會進入機器大工業(yè)時代，資本成為決定經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)要素。需要注意的是，經(jīng)濟學家們所指的資本是物質(zhì)資本，是機器、設(shè)備、工具、廠房等資本品（capital goods），而非金融資本。
19世紀下半葉，以電氣化為基本特征的第二次工業(yè)革命在德、美兩國率先發(fā)生。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展，資本的作用進一步強化。同時，企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)日益分離，企業(yè)家從勞動大軍中脫穎而出，成為一個新的群體，即“經(jīng)理革命”。企業(yè)家才能開始成為獨立的生產(chǎn)要素。
生產(chǎn)要素理論可追溯到1662年威廉·配第所著的《賦稅論》，后經(jīng)龐巴維克、亞當·斯密、薩伊、約翰·穆勒等眾多經(jīng)濟學家200多年的發(fā)展和完善。1890年，英國著名經(jīng)濟學家馬歇爾的劃時代著作《經(jīng)濟學原理》出版，該書在薩伊“三位一體的公式”基礎(chǔ)上提出了生產(chǎn)要素四元論——土地、勞動、資本和企業(yè)家才能。即在生產(chǎn)中，地主提供土地，獲得地租；工人提供勞動，獲得工資；資本家提供資本，獲得利息；企業(yè)家提供企業(yè)家才能，獲得利潤。國民所得（NI）即為四大要素之報酬——國民所得（NI）=工資（w）+地租（r）+利息（i）+利潤（π）。這個“四位一體的公式”概括了西方經(jīng)濟學生產(chǎn)理論和分配理論的中心，在一個多世紀的時間里被人們普遍接受。
（二）“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟”
歷史的車輪滾滾向前。上世紀90年代開始，數(shù)字革命方興未艾，數(shù)字技術(shù)和人類生產(chǎn)生活以前所未有的廣度和深度交匯融合，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長、海量集聚的特點。數(shù)據(jù)的充分挖掘和有效利用，優(yōu)化了資源配置和使用效率，改變了人們的生產(chǎn)、生活和消費模式，提高了全要素生產(chǎn)率，推動了諸多重大而深刻的變革，對經(jīng)濟發(fā)展、社會生活和國家治理產(chǎn)生著越來越重要的作用。數(shù)據(jù)日益成為重要戰(zhàn)略資源和新生產(chǎn)要素。
我國對此高度重視，不斷推動生產(chǎn)要素的理論和實踐創(chuàng)新。習近平總書記在2017年中共中央政治局第二次集體學習時強調(diào)：“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟?！秉h的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，將數(shù)據(jù)作為與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，要求“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”。數(shù)據(jù)要素涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)、采集、存儲、加工、分析、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)，是驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“助燃劑”，對價值創(chuàng)造和生產(chǎn)力發(fā)展有廣泛影響。如下表所示。
表 不同歷史階段的生產(chǎn)要素
來源：騰訊研究院，2020年5月。
（三）生產(chǎn)要素的五元論
數(shù)據(jù)并不是一開始就成為生產(chǎn)要素的。從上古時代的“結(jié)繩記事”，到文字發(fā)明后的“文以載道”，再到近現(xiàn)代科學的“數(shù)據(jù)建?！?，數(shù)據(jù)一直伴隨著人類社會的發(fā)展變遷。然而，直到互聯(lián)網(wǎng)商用之后，人類掌握數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)的能力才有了質(zhì)的躍升，數(shù)據(jù)才成為生產(chǎn)要素。這突破了生產(chǎn)要素的四元論，我們可稱之為“五元論”。
新制度學派的領(lǐng)袖人物加爾布雷思指出，在社會發(fā)展的每個階段都有一種生產(chǎn)要素是最重要和最難替代的，掌握這種生產(chǎn)要素供給的階層就具有極其重要的地位。例如地主之于農(nóng)業(yè)時代，資本家及后來的企業(yè)家之于工業(yè)時代。按馬歇爾“四位一體的公式”，數(shù)字經(jīng)濟時代，那些掌握著豐富知識和大量數(shù)據(jù)的新階層將加快形成，并發(fā)揮越來越重要的作用。對這個社會群體，我們暫以“數(shù)據(jù)所有者”稱之。他們通過提供數(shù)據(jù)要素參與到生產(chǎn)過程中，并獲得某種收入。至于是什么類型的收入，這涉及一系列重要和關(guān)鍵問題，需要經(jīng)濟學家進一步研究。如下表所示。
表 生產(chǎn)要素的五元論
來源：騰訊研究院，2019年4月。
生產(chǎn)要素市場改革是我國經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵。改革開放之初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解放了剩余勞動力，激活了農(nóng)村經(jīng)濟；90年代國有企業(yè)改革使得大量物質(zhì)資本和高級管理人員投入到社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中去；入世后，全球資本、技術(shù)、管理與人才等生產(chǎn)要素在我國加速集聚，配置效率顯著提高。此次國家深化要素市場化配置改革，意義十分重大。但我們應注意到，改革并非一蹴而就，需要久久為功。明晰的權(quán)屬和有序的流動，是生產(chǎn)要素的本質(zhì)要求和前提條件。目前，數(shù)據(jù)權(quán)屬有待進一步明確，我國還存在諸多限制和制約數(shù)據(jù)自主有序流動的體制機制障礙，如何既要充分釋放數(shù)據(jù)紅利，還能有效保障安全隱私，這都是需要重點研究和突破的方向。
三、信息網(wǎng)絡(luò)成為新的基礎(chǔ)設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是一個讓人感覺自己很明白但又難以解釋清楚的概念。學者只是給出模糊粗糙的描述，或通過列舉的方式說明其范圍，尚沒有清晰明確的定義。我們嘗試構(gòu)建一個通俗易懂的分析框架，以作出解釋。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施是社會傳輸網(wǎng)絡(luò)，連接是其本質(zhì)特征
基礎(chǔ)設(shè)施（infrastructure）又稱為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，是一種準公共品，其存在是為了滿足直接生產(chǎn)部門和人們生活消費的共同需要?；A(chǔ)設(shè)施是一種“社會分攤資本”（Social Overhead Capital，SOC），是社會生產(chǎn)過程中“一般的共同的生產(chǎn)條件”。它不直接加入某個特殊的生產(chǎn)過程, 而是作為各個特殊生產(chǎn)過程的一般條件或共同條件。
作為開展經(jīng)濟社會活動的前提和底座，基礎(chǔ)設(shè)施具有相對獨立性和穩(wěn)定性, 并不需要隨著生產(chǎn)工具的改變而立即改變?；A(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、不可分割、不可貿(mào)易，因此其投資主體多是政府部門。作為準公共品，基礎(chǔ)設(shè)施的一個明顯特征是價格便宜。理想情況下，便宜到所有人在使用它時不會考慮費用因素即可暢享。
基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮在于它是一種社會傳輸網(wǎng)絡(luò)，主要由通道及其節(jié)點組成，連接是其本質(zhì)特征?；A(chǔ)設(shè)施通過連接不同的地區(qū)、不同的民眾和不同的服務(wù)，來傳輸物品和人們自身，從而實現(xiàn)位置的轉(zhuǎn)移；或者來傳輸水、電、氣和信息，從而使人們獲得公共服務(wù)。交通網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)和電信網(wǎng)莫不如此。
（二）從物理基礎(chǔ)設(shè)施到信息基礎(chǔ)設(shè)施
客觀世界是由物質(zhì)、能量和信息三大要素構(gòu)成。在工業(yè)經(jīng)濟時代，物質(zhì)和能量是主要傳輸對象，基礎(chǔ)設(shè)施主要有交通運輸、管道運輸、水利設(shè)施和電網(wǎng)四大網(wǎng)絡(luò)體系。通俗來說，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施是以“鐵公機”和“水電氣”為代表的物理網(wǎng)絡(luò)。
隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，信息（或者說“比特”）成為越來越重要的傳輸對象。作為傳輸信息的通道，信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字世界的“高速公路”，成為新的基礎(chǔ)設(shè)施。正如高速公路網(wǎng)絡(luò)不僅由公路組成，還包括橋梁、車站、服務(wù)區(qū)和調(diào)度系統(tǒng)等，信息的聚合、分析、處理與信息傳輸密切相關(guān)、相互配套。因此，存儲系統(tǒng)、計算能力與傳輸通道共同構(gòu)成了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即信息基礎(chǔ)設(shè)施。如下表所示。
表：基礎(chǔ)設(shè)施的主要類型及其組成
來源：騰訊研究院，2020年3月
（三）國家大力推進新基建
近年我國大力推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”），這既是應急之需，更是長遠大計。新型基礎(chǔ)設(shè)施是由中央歷次重要會議和領(lǐng)導人講話提出，其主體是“信息基礎(chǔ)設(shè)施”（或稱為“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施”）。目前為止，中央明確提到的新型基礎(chǔ)設(shè)施有6個，即5G網(wǎng)絡(luò)、云平臺、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)。其中，5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)主要作為信息網(wǎng)絡(luò)通道，數(shù)據(jù)中心作為存儲系統(tǒng)，云平臺作為計算能力，人工智能則更多體現(xiàn)在調(diào)度能力方面。在具體工作范疇，國家發(fā)改委將新型基礎(chǔ)設(shè)施分為信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個方面內(nèi)容。需要注意的是，新基建是政府工作語言，其范疇會根據(jù)發(fā)展形勢和工作需要與時俱進。
“鐵公機”等物理基礎(chǔ)設(shè)施對GDP的拉動效應十分顯著。世界銀行《1994年世界發(fā)展報告》對1990年的測算結(jié)果表明，基礎(chǔ)設(shè)施存量增長1%，人均GDP就會增長1%。然而，新基建對GDP的拉動作用未必明顯，正如經(jīng)濟學家索洛描述：“計算機帶來的改變無處不在，只有在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中例外！”新基建的價值更多體現(xiàn)在提高經(jīng)濟發(fā)展的效率和質(zhì)量，以及增進民生福祉等方面。政府的角色可能會發(fā)生一些變化，由之前的投資方變成投資動員方，社會資本將在新基建中發(fā)揮重要作用。
四、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟的高級階段
生產(chǎn)工具、生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施，是描繪一個經(jīng)濟社會時代的三個標尺。智能機器是改造自然的有力工具，建設(shè)數(shù)字世界的手中“利器”；數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，驅(qū)動數(shù)字未來的“石油”；信息網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石，通往數(shù)字時代的“高速公路”。數(shù)字技術(shù)推動三大要素演進升級，經(jīng)濟發(fā)展的底層邏輯發(fā)生了根本變化，變革的方向無不指向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，是奔馳在數(shù)字之路上的“智能汽車”。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)工具、生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施換代發(fā)展的需求之源，它們共同組成一個繁榮的“數(shù)字生態(tài)共同體”。
（一）從消費互聯(lián)網(wǎng)邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
電動機和發(fā)電機的發(fā)明，并沒有立刻引發(fā)第二次工業(yè)革命。直到電的應用由生活和消費領(lǐng)域拓展延伸到生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)革命的潛力才真正得以釋放。孕育興起的數(shù)字革命也是如此。在上世紀90年代開始的第一次數(shù)字經(jīng)濟熱潮中，數(shù)字技術(shù)主要在消費領(lǐng)域進入大規(guī)模商業(yè)化應用，門戶網(wǎng)站、在線視頻、在線音樂、電子商務(wù)等主要商業(yè)模式的終端用戶幾乎都是消費者，這一階段因此被稱作“消費互聯(lián)網(wǎng)”。當前，網(wǎng)絡(luò)連接從人人互聯(lián)邁向萬物互聯(lián)，技術(shù)應用從側(cè)重消費環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向更加側(cè)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)。數(shù)字技術(shù)在極大改變?nèi)藗兊纳罘绞胶?，開始加速滲透到企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理、客戶服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，深刻改變著人們的生產(chǎn)方式。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓄勢待發(fā)，推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁向新的高級階段。
產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵十分豐富，它是以企事業(yè)單位為主要用戶、以生產(chǎn)經(jīng)營活動為關(guān)鍵內(nèi)容、以提升效率和優(yōu)化配置為核心主題的互聯(lián)網(wǎng)應用和創(chuàng)新，是數(shù)字經(jīng)濟深化發(fā)展的高級階段，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。我國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的起步較晚，但具有獨特優(yōu)勢?！爸袊?jīng)濟是一片大?！?，擁有1.2億戶市場主體，有眾多政府部門、學校、醫(yī)院、事業(yè)單位、社會團體等組織機構(gòu)，它們對利用數(shù)字技術(shù)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率有著強烈的需求，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展蘊含著巨大潛力。
（二）要從戰(zhàn)略高度推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展
習近平總書記要求“推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造”。國家發(fā)展改革委和中央網(wǎng)信辦等部委十分重視產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。去年10月聯(lián)合發(fā)布的《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》要求“以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、公共性服務(wù)平臺等作為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要載體”。今年4月又聯(lián)合印發(fā)文件，把“構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”作為推進“上云用數(shù)賦智”行動的主要方向。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有連接類型多樣、行業(yè)應用廣泛、流程再造深度等特點，日益成為經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力，在提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率、培育新市場和產(chǎn)業(yè)新增長點、實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)增長中發(fā)揮著重要作用。加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是應對疫情沖擊的現(xiàn)實之需。
歐美發(fā)達國家紛紛把發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為重塑數(shù)字經(jīng)濟時代國家競爭力的戰(zhàn)略舉措。我們要把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)放在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史大潮中來謀劃，從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度來重點推進，加快制定實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略，全面推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化步伐，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，為后小康時代實現(xiàn)更加宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)。
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