以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新突破和輻射滲透正不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)起了“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”，加快各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫扶中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。
下一步，新基建將如何繼續(xù)支撐、拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間？如何通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大新興消費(fèi)空間，進(jìn)而提振內(nèi)需？在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)、政府、市場(chǎng)又應(yīng)當(dāng)扮演何種角色？圍繞以上問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員魏際剛。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：如何理解產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化？
魏際剛：產(chǎn)業(yè)通過(guò)數(shù)字化使得企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、機(jī)器和設(shè)備之間互聯(lián)互通，有效掌握生產(chǎn)流通消費(fèi)信息，降低生產(chǎn)運(yùn)作與交易成本，提高效率，精準(zhǔn)反映實(shí)時(shí)狀況，及時(shí)掌握市場(chǎng)需求的變化，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的社會(huì)化協(xié)同。可以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑之一，有利于提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，未來(lái)大量數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)成長(zhǎng)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息通信技術(shù)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、海量數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、海量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、海量數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸、海量數(shù)據(jù)進(jìn)行應(yīng)用，與各類場(chǎng)景相結(jié)合，構(gòu)建起高效、安全、節(jié)能的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化合起來(lái)就形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：抗擊疫情期間，無(wú)論是在防疫、抗疫方面，還是產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，數(shù)字技術(shù)都大展身手，下一步，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建將如何支撐、拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間？
魏際剛：數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景很廣泛，數(shù)字技術(shù)之所以能夠支撐防疫、抗疫，是由其本身的功能和防疫、抗疫的特點(diǎn)所決定的。防疫、抗疫需要減少人與人的接觸，同時(shí)又要保持正常的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求對(duì)線上生產(chǎn)、線上服務(wù)做進(jìn)一步提升，需要加強(qiáng)線上化連接。而數(shù)字技術(shù)提供了線上的經(jīng)營(yíng)能力和連接能力。數(shù)字化、線上化支撐了自動(dòng)化無(wú)人工廠，能夠使得工廠進(jìn)行24小時(shí)不間斷生產(chǎn)，結(jié)合線上平臺(tái)、智慧物流，這些為防疫、抗疫作出了重要貢獻(xiàn)。
下一步應(yīng)當(dāng)從三個(gè)維度來(lái)拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
第一，數(shù)字化技術(shù)要不斷迭代、不斷進(jìn)步，使得其能力更加強(qiáng)大，能夠更好地與生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、金融結(jié)合，與一二三次產(chǎn)業(yè)深度融合、廣泛滲透。同時(shí)能夠?yàn)樗\(yùn)用的場(chǎng)景創(chuàng)造更大的價(jià)值。
第二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要擁抱數(shù)字技術(shù)，各類產(chǎn)業(yè)、各類企業(yè)都要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使需求和供給之間有效匹配，形成良性互動(dòng)，共同創(chuàng)造更高的價(jià)值，使產(chǎn)業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品更加豐富，消費(fèi)者能夠有更好的體驗(yàn)。
第三，政府作用也是不可或缺的。政府需要推動(dòng)、支持、引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展。企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中降低成本，消除企業(yè)間合作過(guò)程中的信息不對(duì)稱，建立信任關(guān)系等，都需要政府搭臺(tái)唱戲，支持推動(dòng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：4月份消費(fèi)和投資回暖幅度不大，應(yīng)當(dāng)如何通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大新興消費(fèi)空間，進(jìn)而提振內(nèi)需？
魏際剛：超大市場(chǎng)規(guī)模以及具有完整的工業(yè)體系是中國(guó)的兩大突出優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的工業(yè)擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類規(guī)定的39個(gè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類。數(shù)字技術(shù)能夠促進(jìn)消費(fèi)，同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間中間產(chǎn)品的需求。不論是投資需求、消費(fèi)需求，甚至是國(guó)際需求，數(shù)字技術(shù)都能起到很大的支撐、拉動(dòng)、促進(jìn)作用。目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求恢復(fù)并不強(qiáng)勁，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，就業(yè)形勢(shì)也不樂(lè)觀，企業(yè)的盈利能力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)困難，考慮到中國(guó)消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感性較高，建議可以通過(guò)數(shù)字技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新使得產(chǎn)品供需更好地對(duì)接，使得產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格能夠更貼近用戶。
這其中涉及到模式的創(chuàng)新和平臺(tái)的構(gòu)建，因此，應(yīng)當(dāng)與數(shù)字化的平臺(tái)緊密結(jié)合，使得平臺(tái)具有更強(qiáng)的供需匹配和資源配置能力。此外，數(shù)字技術(shù)也可以使中國(guó)的平臺(tái)有可能連接到世界范圍內(nèi)的每一個(gè)消費(fèi)者身上，要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)，根據(jù)不同城市的發(fā)展階段量身定做，為其提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級(jí)服務(wù)，使C2C、C2B、C2F變得更高效。
在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的當(dāng)下，中國(guó)消費(fèi)仍在升級(jí)，因此，數(shù)字化要與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、全球化和綠色化深度結(jié)合起來(lái)，全面釋放中國(guó)的消費(fèi)潛力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：今后在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)、政府應(yīng)當(dāng)如何各歸其位，發(fā)揮各自應(yīng)有的作用？
魏際剛：在抗擊疫情、抓復(fù)工達(dá)產(chǎn)的特殊時(shí)期，企業(yè)要精準(zhǔn)定位，找準(zhǔn)未來(lái)的發(fā)展方位。大型企業(yè)、中小微企業(yè)在供應(yīng)鏈里扮演的角色也不同，應(yīng)當(dāng)打破目前眾多企業(yè)碎片化發(fā)展的現(xiàn)狀，抱團(tuán)取暖，形成協(xié)同效應(yīng)。
政府要明確自己的定位、使命、責(zé)任和功能，幫助、引導(dǎo)、支持企業(yè)，特別是中小微企業(yè)。通過(guò)稅收減免政策和補(bǔ)貼，提供良好的公共服務(wù)與社會(huì)保障。推動(dòng)一些公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。政府要助力龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)作用，讓其承載一些使命，使其有效整合資源，推動(dòng)供應(yīng)鏈發(fā)展。為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前政府的重要職責(zé)。
企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要提升多種能力，例如數(shù)據(jù)的獲取能力、數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)能力、數(shù)據(jù)的傳輸能力、數(shù)據(jù)的處理能力、數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力等。
同時(shí)，還有兩種能力同樣重要，一是數(shù)據(jù)安全保障能力，二是數(shù)據(jù)治理能力。這兩種能力需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，在數(shù)據(jù)的安全保障方面，出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，提升數(shù)據(jù)監(jiān)管能力。另外，政策需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，在疫情特殊時(shí)期出臺(tái)的一些臨時(shí)性政策，在特殊時(shí)期保證了其有效實(shí)施后，一旦特殊時(shí)期過(guò)去，要能夠保障政策順暢退出。
