本次新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)展到當前，對各行各業(yè)、居民生活都產生了巨大影響，民生保障出現(xiàn)了極大挑戰(zhàn)。電網企業(yè)臨危受命，高質量承擔供電服務，國家電網先后出臺了《支持疫情防控及供電服務保障十項舉措》和《應對疫情影響全力恢復建設助推企業(yè)復工復產的舉措》，奮戰(zhàn)打贏國家電網“民心守衛(wèi)戰(zhàn)”。此次疫情對整個社會民生服務帶來的挑戰(zhàn)仍在繼續(xù)，電網企業(yè)宜勝勇前進，把“公共事業(yè)屬性”還原得更充分、更“接地氣”，將能源數字經濟的優(yōu)勢充分應用，充分發(fā)揮電網企業(yè)服務民生、回饋社會的“連心橋”作用。
總結疫情防控經驗
著力提升電網企業(yè)應急服務能力
發(fā)揮電網企業(yè)平臺優(yōu)勢，統(tǒng)籌建立應急資源調配平臺。此次疫情防控中出現(xiàn)的一線物資緊缺等問題，暴露出應急物資科學管理和高效調配存在的不足。電網企業(yè)應進一步發(fā)揮電力數據實時準確的優(yōu)勢，增強線下供電公司的服務覆蓋能力，實現(xiàn)信息交流和物資流動。利用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網技術，建立共識互信的生產關系，對物資需求、供給、運輸等環(huán)節(jié)信息及時發(fā)布、審核并上鏈存證，實現(xiàn)物資匹配調配全過程透明可追溯。同時發(fā)揮電力數據與經濟的相關性，超前預判物資需求，提高電網企業(yè)基層服務覆蓋與觸達能力，優(yōu)化應急物資預約、發(fā)放流程，實現(xiàn)精細化服務和資源匹配。
加強數據價值挖掘，快速響應重點企業(yè)用能需求。本次疫情中醫(yī)療衛(wèi)生等物資生產企業(yè)受到了社會的廣泛關注，由于需求激增造成的緊急復工復產、擴產甚至轉產，對電網服務保障的及時性和安全性提出了更高要求。電網企業(yè)要能夠快速識別企業(yè)用能需求，研判企業(yè)能源消費發(fā)展趨勢，并做出有效保障。同時要有針對性提供多元供電服務，輔助政府制定物資調配計劃和應急決策。電網企業(yè)可以在已有數據庫基礎上進一步擴展至各行業(yè)、企業(yè)的電力數據庫，利用大數據分析等技術，發(fā)揮電力在企業(yè)發(fā)展中的基礎動力作用，按照產業(yè)鏈關系，及時識別重點用能企業(yè)，并對可能產生的產業(yè)鏈影響進行預判。識別企業(yè)產能情況，協(xié)助企業(yè)進行復產、擴產和轉產的成本分析，輔助政府調配物資并制定減稅、補貼等政策，免除企業(yè)后顧之憂。
用好電網基礎資源，構建電力應急組織體系。盡管這次疫情來看能源電力行業(yè)整體保障能力充裕，但作為社會經濟發(fā)展的能源動力基礎，需要有效評估此次疫情對電力造成的影響，并進一步評估電網在極端災害情況下的應急響應能力。電網企業(yè)應建立電力應急組織體系，發(fā)揮各區(qū)縣、各地市、各省級電網的聯(lián)動響應作用，尤其注意極端條件下發(fā)揮分布式能源、儲能、柔性負荷等多種能源形態(tài)的應急配合作用，建立與大電網有效配合的調度方案，確保電力扮演好“兜底”能源角色，確保社會經濟運行不因能源供應出現(xiàn)波動。
重視產業(yè)帶動作用
把服務社會企業(yè)尤其中小微企業(yè)文章做足
建立電力數據與企業(yè)發(fā)展有效關聯(lián)，評估企業(yè)“健康”水平。為便于各地方政府掌握企業(yè)運營狀態(tài)，有效識別供給側結構性改革的盲點、薄弱點，電網企業(yè)可以電力數據為基礎，整合企業(yè)生產運行的多維數據，建立企業(yè)運營健康指數。有效評估企業(yè)發(fā)展的動力情況、生產穩(wěn)定性、生產效率、生產飽和度等，進而判斷是否存在成本鏈緊張、資源調配不均衡、風險承擔能力不足等情況。基于健康指數，可以為企業(yè)提供節(jié)能改造、電力金融等服務，可以面向銀行提供電力征信服務。同時為政府進一步補齊產業(yè)發(fā)展短板、淘汰落后產能、優(yōu)化營商環(huán)境提供決策參考。
發(fā)揮車聯(lián)網生態(tài)價值，建設現(xiàn)代智慧物流運營體系。此次疫情暴露出現(xiàn)今物流體系中貨物周轉時間長、人力資源冗余、車貨信息匹配度低、小散企業(yè)各自為政等一系列問題，建議發(fā)揮電網企業(yè)電動汽車行業(yè)帶動作用，建設現(xiàn)代智慧物流運營體系，推進基于新能源的“人、樁、車、貨、站”物流平臺商業(yè)模式變革。利用人工智能、高精度算法等手段提供集貨服務、路線規(guī)劃、智能尋樁等服務，提高物流車、充電樁、倉儲設施的利用率，最大程度降低物流企業(yè)成本。升級城鄉(xiāng)配送基礎設施，推動城配場景的綠色電能替代。同時發(fā)揮電網企業(yè)平臺作用，打造健康良性的供應鏈金融，有效解決中小物流企業(yè)貸款難和銀行征信難的問題，構建良性積極的物流金融生態(tài)。
重視新型能源基礎設施建設
配合國家啟動“數字鄉(xiāng)村”，助力決戰(zhàn)扶貧攻堅
加強電網和居民的緊密關聯(lián)，著力提升農村居民生活水平。此次疫情暴露城鄉(xiāng)之間仍有較大的“數字鴻溝”，數字經濟發(fā)揮作用有限。電網企業(yè)可以統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村能源數據平臺建設，加強農村電力信息采集、傳輸、處理等設備布局，推進邊緣計算、圖像識別等數字技術的廣泛應用。發(fā)揮電網和居民生活的緊密關聯(lián)，結合此次疫情農村居民用電較為集中的契機，有效開展農村“空心化”監(jiān)測、農村家庭用能設備類型識別、特殊農戶識別及監(jiān)測等工作，為掌握農村居民生活水平、輔助鄉(xiāng)村治理提供支撐。深化電采暖工程，為農村居民制定適宜于房屋結構和家庭結構的采暖方案，提高民眾基本生活水平。
發(fā)揮電網民生服務屬性，加快補齊農村電力設施和服務短板。此次疫情對農業(yè)影響顯著，出現(xiàn)農業(yè)生產資料采購渠道不暢、農產品運輸渠道封鎖、農產品線下集中收購停止等問題，從生產端、流通端、消費端均對農業(yè)農村生產生活造成極大影響。由此次疫情產生的新型農業(yè)產銷模式會倒逼改革，農資采購、農產品銷售等經營活動線上進行的概率將大大增加，為農業(yè)電商等農村數字經濟發(fā)展帶來新的機遇。因此，在社會全面復產后，電網企業(yè)應加快補齊農村電力設施和服務短板，推進農村公變臺區(qū)和低壓電網全面標準化改造，有效保障農村電商發(fā)展，保證大型農業(yè)企業(yè)、農業(yè)產業(yè)園、家庭農場等農業(yè)經營主體的用電需求，為農業(yè)經濟產業(yè)結構升級提供電力保障，助力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
利用能源數字新技術，推動農村新業(yè)態(tài)發(fā)展。分類分地制定農村電氣化技術推廣應用方案，融合農業(yè)用電數據、環(huán)境數據以及由遙感衛(wèi)星、無人機、激光雷達等獲取的時空數據，智能分析農業(yè)生產動態(tài)，為農戶提供灌溉、施肥等作業(yè)咨詢建議。推動智慧能源與特色農業(yè)深度融合，發(fā)展以“清潔能源+”為主體的富民惠民工程。構建政府、設備廠商、企業(yè)、金融機構、農戶共同參與、互利共贏的有效商業(yè)模式，助推農村能源產業(yè)化、普惠化發(fā)展。
有效固化疫情非常時期的民生措施
不斷創(chuàng)新更加深入的電網“民心營銷”
深入把握用戶需求，提供便民利民的電力服務。疫情期間電網公司推出線上繳費、欠費不停電等措施，獲得了社會公眾的積極反響。建議將線上辦理電費繳納、電費查詢、故障報修等業(yè)務進一步推廣深化，為獨居老人、行動不便等特殊人群提供電費繳納提醒、故障報修一鍵式操作等服務。依據電費繳納行為評定用戶信用等級，對可靠度較高的用戶推行“電力花唄”等欠費不停電措施，允許用戶通過短信、客戶端、客服電話等方式預支用電額度。
堅持共享開放理念，推動信息互聯(lián)互通。此次疫情體現(xiàn)出信息互通的重要性，也對跨領域的數據共享提出了更高要求，開放數據的呼聲會越來越高，簡單地守或設置“門檻”都不是長久之計，應主動發(fā)揮好電力數據的民生基礎和產業(yè)關鍵節(jié)點作用，制定數據共享管理辦法，明確共享數據類型、范圍等，利用技術及機制設計保障數據安全及用戶隱私。逐步探索與政府、能源企業(yè)、互聯(lián)網公司的數據共享和合作方式，充分釋放數據紅利，發(fā)揮大數據分析對社會的價值貢獻。
本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2020年04期，作者陳睿欣、陳星彤、徐云飛、崔維平、于灝、劉睿供職于國網能源研究院有限公司
