印度尼西亞位于亞洲東南部（東經(jīng) 94° 45′ ~141° 05′，北緯 6° 08′ ~ 南緯11° 15′），是東南亞面積最大的國(guó)家，也是世界重要的海洋國(guó)家。印度尼西亞由太平洋和印度洋之間 17508 個(gè)大小島嶼組成，其中約 6000 個(gè)有人居住，是世界上最大的群島之國(guó)，素有“赤道翡翠”之美譽(yù)。
印尼是東南亞地區(qū)人口最多的國(guó)家，2016 年底總?cè)丝?2.61 億，是世界第四人口大國(guó)，有 100 多個(gè)民族。印尼為中低等收入國(guó)家，近年脫貧工作較為顯著，貧困人口比例由 2007 年的 16.6% 下降到 2016 年的 10.9%。此外，盡管近年來(lái)印尼在能源可及性方面取得了一定進(jìn)步，但截至 2016 年仍有約 2300 萬(wàn)無(wú)電人口。盡管遭受了 2008 年國(guó)際金融危機(jī)的影響，印尼經(jīng)濟(jì)依然保持了較高的增長(zhǎng)率。2016 年印尼名義 GDP 達(dá)到了 9324 億美元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為 5.02%。
印尼是東盟最大的經(jīng)濟(jì)體，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)均在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著重要地位。印度尼西亞三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)占 12.82%、第二產(chǎn)業(yè)占 40.56%、第三產(chǎn)業(yè)占46.62%。根據(jù)目前印尼央行公布的數(shù)據(jù)，截至 2016 年底，印尼外匯儲(chǔ)備達(dá)到 1164 億美元，可滿(mǎn)足 8.4 個(gè)月的進(jìn)口和外債償付需要，高于 3 個(gè)月的國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。2017 年 2 月，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將印尼信貸主權(quán)展望評(píng)級(jí)從“穩(wěn)定”提升為“投資”級(jí)。
印度尼西亞能源資源情況
印度尼西亞能源資源豐富，有“熱帶寶島”之稱(chēng)。石油、天然氣、煤、水能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿葍?chǔ)量非常豐富。其中印尼是世界上第 16 大產(chǎn)油國(guó)；印尼還擁有巨大的天然氣儲(chǔ)量，其中已探明的天然氣儲(chǔ)量為 2.9 萬(wàn)億立方米；印尼的地?zé)豳Y源約占全球總量的40%；印尼的水能資源在東盟各國(guó)中最為豐富；此外印尼還擁有較為豐富的太陽(yáng)能及生物質(zhì)能資源。
（1）水能資源
印度尼西亞水資源最豐富的島嶼為加里曼丹島和巴布亞島，而水電開(kāi)發(fā)最多的卻是居住人口較多的爪哇島、蘇門(mén)答臘島和蘇拉威西島。
印度尼西亞水電年理論蘊(yùn)藏量 21470 億 kWh，年技術(shù)可開(kāi)發(fā)量 4016.5 億 kWh，技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為 7500 萬(wàn) kW。另外印度尼西亞小水電資源也較為豐富技術(shù)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為 1938.5 萬(wàn) kW。
（2）風(fēng)電
印度尼西亞陸上風(fēng)能資源一般。其大部分地區(qū)風(fēng)速在 4 米 / 秒 ~5 米 / 秒；極少部分區(qū)域風(fēng)速達(dá)到 7 米 / 秒 ~8 米 / 秒，主要分布在蘇拉威西島的西南部、帝汶海北岸及阿拉弗拉海東北沿岸。印度尼西亞風(fēng)電潛能達(dá)到 6060 萬(wàn) kW。
（3）太陽(yáng)能
印度尼西亞，地處東南亞地區(qū)，地理位置處于熱帶地區(qū)，非常接近赤道，印尼太陽(yáng)能輻射資源日平均約為 4.8 千瓦時(shí) / 平方米。其中蘇拉威西省，伊查安查亞省和巴里的大部分地區(qū)日平均輻射量為 6.0~6.5 千瓦時(shí) / 平方米，山區(qū)的平均日輻射量為 4.5~5.5千瓦時(shí) / 平方米；在低地形地區(qū)如加里曼丹省，蘇門(mén)答臘省和爪哇，日平均輻射量約為4.0~5.0 千瓦時(shí) / 平方米。太陽(yáng)能發(fā)電站的實(shí)際潛能達(dá) 207898 MW。
（4）地?zé)?/strong>
印度尼西亞地?zé)醿?chǔ)量非常豐富，該國(guó)約 17000 個(gè)島嶼均被火山覆蓋，使其擁有世界上最大的地?zé)釢摿Γ∧岬牡責(zé)豳Y源約占全球總量的 40％。根據(jù)印尼能源和礦產(chǎn)資源部最新數(shù)據(jù)顯示，印尼潛在的地?zé)豳Y源擁有約 29544 萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力。
可再生能源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀、規(guī)劃目標(biāo)及政策
可再生能源潛力及開(kāi)發(fā)情況表。
規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)印度尼西亞政府的國(guó)家能源政策，其未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)為：
（1）到 2025 年，可再生能源占一次能源結(jié)構(gòu)比例至少 23%、燃油裝機(jī)降至 25%以下、煤電裝機(jī)比例占比 25%、燃?xì)庋b機(jī)占比 22%。
（2）到 2050 年，可再生能源占一次能源結(jié)構(gòu)比例至少 31%、燃油裝機(jī)降至 20%以下、煤電裝機(jī) 25%、燃?xì)庋b機(jī) 24%。同時(shí)，印尼政府也設(shè)定了 2019 年可再生能源占一次能源結(jié)構(gòu)比例達(dá)到 19% 的中期目標(biāo) 。為完成政府的上述目標(biāo)，印度尼西亞國(guó)家電力公司（PLN）計(jì)劃開(kāi)發(fā)利用多種類(lèi)型可再生能源，包括地?zé)崮堋⑺?、風(fēng)能、小型的分布式太陽(yáng)能、生物質(zhì)、生物燃料、沼氣等新能源發(fā)電站。PLN 同時(shí)鼓勵(lì)其他類(lèi)型新能源的研究，如太陽(yáng)熱能、海洋能等。PLN 預(yù)測(cè)，2017-2026 年間，印尼將新建地?zé)岚l(fā)電 4.4 GW，水電 4.6 GW，小水電1.65 GW。同時(shí)，到 2020 年新建煤電項(xiàng)目控制在 9 GW 以?xún)?nèi)。
相關(guān)政策
一直以來(lái)，印尼的能源消費(fèi)依賴(lài)于不可再生能源，如原油、煤炭和天然氣等。雖然低廉的傳統(tǒng)能源為印尼早期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，但在發(fā)展過(guò)程中不可避免地帶來(lái)了諸多問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題尤其突出，并且越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，印尼政府越來(lái)越重視可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，并制定了一系列政策。
（1）根據(jù)政府 2014 年關(guān)于國(guó)家能源政策第 79 號(hào)規(guī)定，對(duì)可再生能源規(guī)劃目標(biāo)為至 2025 年可再生能源占基礎(chǔ)能源總量的 23%（約達(dá) 9.22 千萬(wàn)噸油當(dāng)量），其中電量達(dá) 6.92 億噸油當(dāng)量（45.2 GW），非電量達(dá) 2.3 千萬(wàn)噸油當(dāng)量，2050 年可再生能源份額達(dá) 31%。
（2）印尼能礦部 2014 年第 17 號(hào)部長(zhǎng)令規(guī)定 PLN 對(duì)地?zé)犭娬镜碾娏捌渌璧責(zé)嵴羝牟少?gòu)適用最高標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)。
（3）印尼能礦部頒布的 2013 年第 17 號(hào)部長(zhǎng)令對(duì) PLN 采購(gòu)太陽(yáng)能光伏電站的電價(jià)設(shè)置了優(yōu)惠條件，將促進(jìn)更多的私人開(kāi)發(fā)商進(jìn)入太陽(yáng)能電站開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
（4）印尼能礦部 2014 年第 27 號(hào)部長(zhǎng)令對(duì) PLN 向生物質(zhì)能電站購(gòu)電制定了優(yōu)惠政策以推動(dòng)生物質(zhì)能和生物沼氣電站的發(fā)展。在此項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃中，需要與地方政府合作制定有關(guān)生物質(zhì)燃料價(jià)格的長(zhǎng)期計(jì)劃。能礦部 2015 年第 44 號(hào)部長(zhǎng)令，對(duì) PLN 向以基于城市垃圾為原料的垃圾發(fā)電站購(gòu)電制定了優(yōu)惠政策以支持此類(lèi)電站的發(fā)展。
（5）據(jù)印尼政府于 2017 年頒布的第 47 號(hào)總統(tǒng)令為無(wú)電人口提供太陽(yáng)能節(jié)能燈（LTSHE）計(jì)劃，該計(jì)劃適用于人口分散、地理位置偏遠(yuǎn)、無(wú)法使用 PLN 電網(wǎng)的農(nóng)村住宅。該項(xiàng)目計(jì)劃在兩年內(nèi)使 256114 個(gè)無(wú)電家庭實(shí)現(xiàn)電氣化。
（6）2017 年 1 月印度尼西亞能源和礦產(chǎn)資源部（MEMR）頒布了《2017 可再生能源采購(gòu)政策》。該文件規(guī)定了印尼國(guó)家電力公司購(gòu)買(mǎi)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源電力的具體條款。
目前，印度尼西亞上網(wǎng)電價(jià)政策由能源和礦產(chǎn)資源部于 2017 年發(fā)布的第 50號(hào)可再生能源電力供應(yīng)法規(guī)規(guī)定。根據(jù)第 50 號(hào)法規(guī)規(guī)定，上網(wǎng)電價(jià)以電力生產(chǎn)成本而非技術(shù)成本為基礎(chǔ)，需將當(dāng)?shù)仉娏ιa(chǎn)成本（LPCE）與國(guó)家電力生產(chǎn)成本（NPCE）相比較。對(duì)于太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、沼氣和潮汐能，如 LPCE 高于 NPCE，則上網(wǎng)電價(jià)最高的 85％。而對(duì)于水電、固廢發(fā)電和地?zé)崮?，?LPCE 高于 NPCE，則上網(wǎng)電價(jià)與 LPCE 相等。對(duì)于所有能源類(lèi)型，如果 LPCE 小于等于 NPCE，則上網(wǎng)電價(jià)取決于各方協(xié)定，主要是 PLN 和獨(dú)立電力生產(chǎn)商（IPP）之間的協(xié)議。
可再生能源發(fā)展存在問(wèn)題與政策建議
存在問(wèn)題
近年來(lái)印尼政府越來(lái)越重視可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，正從多方面實(shí)施可再生能源工程，在發(fā)展水電、地?zé)崮?、太?yáng)能方面不斷提高自身實(shí)力，同時(shí)也不斷拓寬國(guó)際渠道，尋求國(guó)際合作，可再生能源得到了大力發(fā)展，但不可避免的仍存在部分問(wèn)題。
（1）可再生能源在電力系統(tǒng)中整體占比較小。印尼的總體電力裝機(jī)容量不足，特別是農(nóng)村地區(qū)。截至 2017 年底，可再生能源裝機(jī)占系統(tǒng)總裝機(jī) 12%。印尼利用可再生能源發(fā)電的愿景任重道遠(yuǎn)。
（2）消費(fèi)市場(chǎng)與資源稟賦不匹配。印尼的經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布極其不平衡，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一半以上集中在可再生能源儲(chǔ)量少的爪哇島上，占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的 58.1%。印尼的可再生能源分布也較不平衡，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的爪哇島可再生能源儲(chǔ)量較少，蘇門(mén)答臘島、加里曼丹島及其他地區(qū)可再生能源儲(chǔ)量較大。
（3）未統(tǒng)一的電網(wǎng)阻礙可再生能源的發(fā)展。目前印尼各島嶼間及各島嶼內(nèi)部暫未形成統(tǒng)一的電網(wǎng)系統(tǒng)，可再生能源資源豐富地區(qū)無(wú)法通過(guò)統(tǒng)一的電網(wǎng)向資源較少且需求量較大的地區(qū)輸送清潔的可再生能源，而本身人口稀疏、經(jīng)濟(jì)較為落后、電力市場(chǎng)有限，無(wú)法消納過(guò)多的可再生能源，因此也阻礙了可再生能源的大力發(fā)展。
（4）可再生能源發(fā)展所需政策環(huán)境不足。與其他常規(guī)能源相比，可再生能源項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，收益回報(bào)較小，投資風(fēng)險(xiǎn)較大，難以吸引投資公司對(duì)此類(lèi)可再生能源項(xiàng)目的投資，并且缺乏配套足夠的財(cái)稅優(yōu)惠政策、電價(jià)機(jī)制不健全、電力消納等諸多問(wèn)題，制約了可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。
（5）可再生能源投資準(zhǔn)入程序繁復(fù)、開(kāi)發(fā)權(quán)獲取制度不完善。印度尼西亞基礎(chǔ)設(shè)施落后與投資準(zhǔn)入程序繁瑣挫傷了投資印尼可再生能源領(lǐng)域的熱情，阻礙了印尼可再生能源行業(yè)發(fā)展的步伐。各級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的批準(zhǔn)沒(méi)有明確的界定也致使項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)易進(jìn)入無(wú)序的狀態(tài)。
政策建議
（1）繼續(xù)加大對(duì)可再生能源支持。為了達(dá)到 2025 年可再生能源占一次能源結(jié)構(gòu)比例至少 23% 這一優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，印尼需要在可再生能源開(kāi)發(fā)利用方面繼續(xù)加大支持力度，包括建立完善的現(xiàn)代監(jiān)管制度，減少政府行政干預(yù)，放寬清潔能源市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資清潔可再生能源產(chǎn)業(yè)，推行稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等鼓勵(lì)政策等。
（2）加快全國(guó)性電網(wǎng)的建設(shè)。在大力開(kāi)發(fā)水電、地?zé)崮艿瓤稍偕茉赐?，建議重視全國(guó)各島嶼配套輸配電網(wǎng)的建設(shè)，應(yīng)加速實(shí)現(xiàn)各島嶼內(nèi)孤立電網(wǎng)間的互相連接，形成各大島嶼的統(tǒng)一供電的格局，以便為可再生能源的開(kāi)發(fā)利用并更好的并網(wǎng)的提供條件。
（3）規(guī)范管理可再生能源開(kāi)發(fā)的秩序。積極改善本國(guó)的投資環(huán)境，減少行政審批制度，簡(jiǎn)化投資準(zhǔn)證手續(xù)，完善相關(guān)法律機(jī)制，為可再生能源的投資提供政策和法律保障。
（4）因地制宜開(kāi)發(fā)分布式可再生能源。印尼島嶼眾多，外環(huán)島嶼并入完整的電網(wǎng)較為困難。鑒于印度尼西亞特殊的島嶼地理和電網(wǎng)特點(diǎn)，其小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)能以及地?zé)崮芸勺鳛樵谄h(yuǎn)地區(qū)和孤立島嶼能源開(kāi)發(fā)的渠道，因地制宜得進(jìn)行可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，以保障印尼各地區(qū)電力供應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。
（5）加強(qiáng)可再生能源科技發(fā)展、參與可再生能源的國(guó)際合作。在開(kāi)發(fā)利用可再生能源過(guò)程中參與可再生能源的國(guó)際合作，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、建立先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目、建立科技合作基地及人才聯(lián)合培養(yǎng)等，其不僅是獲得可再生能源技術(shù)的有效途徑，也是解決部分可再生能源發(fā)展項(xiàng)目資金需求的重要渠道。
（6）加強(qiáng)中國(guó)對(duì)印尼可再生能源方面投資。雙方政府進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作，中國(guó)政府積極與印尼進(jìn)行交流，積極對(duì)印尼進(jìn)行訪問(wèn)，加強(qiáng)雙邊政治互信，為雙邊能源合作打下基礎(chǔ)。
中國(guó)投資合作指導(dǎo)意見(jiàn)
海島多能互補(bǔ)作為重點(diǎn)投資方向
印度尼西亞島嶼眾多，島嶼之間構(gòu)成許多海峽和內(nèi)海，同時(shí)印尼風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源資源極其豐富，基于多能互補(bǔ)的島嶼獨(dú)立微網(wǎng)系統(tǒng)具有很大的市場(chǎng)空間。將多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)與島嶼利用綜合規(guī)劃相結(jié)合，首先結(jié)合島嶼面積、地理位置等天然條件進(jìn)行功能定位并規(guī)劃島嶼的主要功能，如旅游、教育、居住、綜合等；其次根據(jù)島嶼的功能定位布局島嶼的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，包括道路交通、住房、其他功能設(shè)施等；最后根據(jù)島嶼綜合規(guī)劃，因地制宜地配置能源系統(tǒng)，可根據(jù)自然條件合理配置傳統(tǒng)能源與可再生能源（包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能）、儲(chǔ)能系統(tǒng)等多能互補(bǔ)微網(wǎng)系統(tǒng)。通過(guò)島嶼綜合開(kāi)發(fā)帶動(dòng)多能互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政府機(jī)構(gòu)
一是規(guī)劃先行、統(tǒng)籌調(diào)度，形成多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)合力。由商務(wù)部和能源局牽頭，整合國(guó)內(nèi)智囊研究機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位資源，編制“中印尼島嶼綜合利用規(guī)劃”，對(duì)印尼島嶼開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行摸底。以典型島嶼為重點(diǎn)，對(duì)島嶼功能進(jìn)行定位，規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)研島內(nèi)可再生能源資源稟賦和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，因地制宜地配置多能互補(bǔ)能源規(guī)劃。建立多能互補(bǔ)成果評(píng)估和監(jiān)督系統(tǒng)，對(duì)研究成果和多能互補(bǔ)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)的滾動(dòng)更新。
二是通過(guò)能力建設(shè)高端切入多能互補(bǔ)市場(chǎng)。由政府牽頭，組織國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)與印尼能源利益相關(guān)方的能力建設(shè)?？煽紤]在政策制定者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高等學(xué)院等不同層面開(kāi)展能力建設(shè)工作。圍繞島嶼綜合規(guī)劃、微電網(wǎng)建設(shè)、多能互補(bǔ)成功案例等內(nèi)容，針對(duì)相關(guān)發(fā)展政策、管理制度、技術(shù)進(jìn)步、基礎(chǔ)教育等進(jìn)行培訓(xùn)與交流，探索建立能力建設(shè)的常態(tài)機(jī)制與平臺(tái)。通過(guò)能力建設(shè)高端切入印尼多能互補(bǔ)市場(chǎng)，創(chuàng)造更多中方參與島嶼多能互補(bǔ)項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的機(jī)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)
（1）各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)形成合力。多能互補(bǔ)可能涉及多個(gè)行業(yè)間協(xié)會(huì)主管領(lǐng)域，如風(fēng)能協(xié)會(huì)、太陽(yáng)能協(xié)會(huì)、水電協(xié)會(huì)等等。建立行業(yè)協(xié)會(huì)間暢通的信息交流機(jī)制，利用不同行業(yè)協(xié)會(huì)在相應(yīng)主管領(lǐng)域上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)、人脈優(yōu)勢(shì)，形成多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)聯(lián)合體。
（2）作好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理和課題研究工作。一方面作好國(guó)內(nèi)多能互補(bǔ)案例的整理分析工作，總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)不足及存在問(wèn)題提出改進(jìn)方案，為開(kāi)發(fā)印尼多能互補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備技術(shù)力量。另一方面作好國(guó)外（包括印尼）多能互補(bǔ)市場(chǎng)的案例的搜集總結(jié)工作，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，了解印尼多能互補(bǔ)市場(chǎng)需求，為中方企業(yè)進(jìn)軍印尼多能互補(bǔ)市場(chǎng)提供參考。
企業(yè)
中印尼多能互補(bǔ)合作項(xiàng)目的具體開(kāi)發(fā)者，一方面要重視技術(shù)創(chuàng)新，儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才，提高自身實(shí)力，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面要及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，包括政策環(huán)境、頂層規(guī)劃、法律法規(guī)等。要對(duì)印尼市場(chǎng)的投資開(kāi)放流程及法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，充分了解印尼當(dāng)?shù)貚u嶼多能互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收政策、土地使用政策等。通過(guò)與政府對(duì)接，了解島嶼功能規(guī)劃，進(jìn)而因地制宜開(kāi)發(fā)多能互補(bǔ)能源系統(tǒng)。
金融機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目融資企業(yè)順利開(kāi)展海外項(xiàng)目的關(guān)鍵，與其他海外合作項(xiàng)目類(lèi)似，中印尼多能互補(bǔ)合作項(xiàng)目也可能面臨融資渠道不暢、融資手段單一、存在融資缺口等一系列問(wèn)題。為了保證企業(yè)融資順利的前提下，降低金融機(jī)構(gòu)投資風(fēng)險(xiǎn)：
一是要與企業(yè)建立順暢的溝通渠道，增加互信了解，合力解決在印尼多能互補(bǔ)項(xiàng)目融資中遇到的問(wèn)題。二是要?jiǎng)?chuàng)新融資模式，不同的政策性銀行和商業(yè)銀行形成融資聯(lián)合體，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)幫助企業(yè)策劃發(fā)放綠色債券等方式，拓寬融資渠道，形成政府、銀行、企業(yè)個(gè)人等多元化的投資局面。
