為進(jìn)一步擴(kuò)大需求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，中央要求加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，簡(jiǎn)稱(chēng)“新基建”。而5G網(wǎng)絡(luò)，即第五代移動(dòng)通信技術(shù)，是新基建的領(lǐng)軍領(lǐng)域。去年6月，工信部頒發(fā)5G商用牌照，各大運(yùn)營(yíng)商也都推出了5G手機(jī)套餐服務(wù)。
高速度的5G將給生產(chǎn)生活帶來(lái)許多新的變化。今年，我國(guó)將在5G商用的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。山東省的政府工作報(bào)告中也提出：“年內(nèi)新開(kāi)通5G基站4萬(wàn)個(gè)”?，F(xiàn)場(chǎng)山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢表示，開(kāi)通4萬(wàn)個(gè)基站的任務(wù)，已經(jīng)完成了五千個(gè)，因?yàn)橛幸咔榈挠绊?，?duì)設(shè)備的進(jìn)貨、施工、施工的人員、施工場(chǎng)地的進(jìn)度都受到限制，現(xiàn)在已經(jīng)全面展開(kāi)了大規(guī)模的5G基站的建設(shè)，到年底不成問(wèn)題。
我們期待著5G基站加速建設(shè)、加速布點(diǎn)。不過(guò)，記者在一些地方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，5G基站建設(shè)運(yùn)營(yíng)遇到不少難題。概括起來(lái)，有三難。
目前，5G基站建設(shè)面臨的第一個(gè)問(wèn)題是：進(jìn)場(chǎng)難。位于濟(jì)南的山東省文物總店是5G基站建設(shè)規(guī)劃點(diǎn)，從去年10月份開(kāi)始電信運(yùn)營(yíng)商便與這里洽談基站進(jìn)場(chǎng)業(yè)務(wù)，但至今沒(méi)有任何進(jìn)展。
4月29日，山東省通信管理局等17部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放 加快5G基站建設(shè)的通知》?！锻ㄖ诽岢?，屬于公共機(jī)構(gòu)以及政府投資為主的公共資源要向5G基站免費(fèi)開(kāi)放。作為文物總店主管單位的省博物館，工作人員表示，文物總店現(xiàn)在要?dú)w屬別人了。目前已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)作，我們不敢隨便再操作。
5G基站建設(shè)面臨的第二個(gè)問(wèn)題是：維護(hù)難。為了保證5G基站正常運(yùn)行，在安裝好基站后需要定期維護(hù)。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)人員在進(jìn)行設(shè)備維護(hù)的時(shí)候，也會(huì)遇到一些明著暗著的“門(mén)檻”。青島市世紀(jì)之星酒店工作人員表示，維護(hù)時(shí)不繳納費(fèi)用的辦法只有一個(gè)，就是上漲場(chǎng)地租金。
《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放加快我省5G基站建設(shè)的通知》中要求，任何單位和個(gè)人不得在基站建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中強(qiáng)制收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用。對(duì)于正在運(yùn)行的基站，有關(guān)權(quán)屬單位要積極配合電信企業(yè)開(kāi)展基站升級(jí)、改造。5月8號(hào)，中國(guó)鐵塔公司青島分公司工作人員找到了酒店負(fù)責(zé)人，再次就場(chǎng)地價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行溝通。
同樣提出要上漲租金的還有青島武勝關(guān)度假酒店，酒店要求現(xiàn)有合同到期后要按上漲后的租金金額續(xù)簽場(chǎng)地租賃合同。工作人員表示，這三家基站分一下，一萬(wàn)來(lái)塊錢(qián)。鐵塔公司技術(shù)人員反映，他們?cè)谄渌胤竭€遇到過(guò)一些奇葩要求，像要幾萬(wàn)協(xié)調(diào)費(fèi)。
5G基站建設(shè)面臨的第三個(gè)問(wèn)題是：運(yùn)營(yíng)難。煙臺(tái)東山賓館是煙臺(tái)政府重要的對(duì)外接待賓館，現(xiàn)已建設(shè)開(kāi)通1處5G基站，站點(diǎn)為煙臺(tái)首批5G保障站點(diǎn)，是東山賓館的轉(zhuǎn)供電用戶。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)基站現(xiàn)在使用的卻是高價(jià)電。
煙臺(tái)東山賓館工作人員表示，我們對(duì)外收的電費(fèi)都是一樣的，是一塊八。
5G基站用電類(lèi)型屬于非高耗能行業(yè)電用戶，今年2月山東省發(fā)改委《關(guān)于階段性降低工商業(yè)用電價(jià)格支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》中指出：此類(lèi)用戶計(jì)收電費(fèi)時(shí)，轉(zhuǎn)供電單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于每千瓦時(shí)0.8743元。今年3月份煙臺(tái)發(fā)布關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)征求意見(jiàn)函，其中也明確：轉(zhuǎn)供電價(jià)格不得高于每千瓦時(shí)0.9203元。
記者將省、市規(guī)定告知后，但東山賓館這位工作人員堅(jiān)持，要想降電價(jià)，就要漲房租。
東山賓館工作人員表示，東山賓館是個(gè)國(guó)企，國(guó)有的事業(yè)單位，不是靠電費(fèi)來(lái)賺錢(qián)的，你們（工信局）也是國(guó)企，在國(guó)家財(cái)政上看，就是左口袋和右口袋的關(guān)系。
記者從《煙臺(tái)市關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》征求意見(jiàn)的函中看到：“黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等相關(guān)公共資源率先無(wú)償向5G基站建設(shè)開(kāi)放”。記者將這一情況反映給了煙臺(tái)市工信局牽頭成立的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
煙臺(tái)市工信局工作人員表示，東山賓館是事業(yè)單位，更應(yīng)該執(zhí)行規(guī)定。各個(gè)委辦局都應(yīng)該支持5G建設(shè)，但實(shí)際上做起來(lái)是很難的。
進(jìn)場(chǎng)難、維護(hù)難、運(yùn)營(yíng)難，對(duì)這三大問(wèn)題山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢表示，現(xiàn)在5G進(jìn)入快軌道，省委、省政府、各地市政府非常支持、非常重視，省委省政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推動(dòng)，我們的建設(shè)政策逐步出臺(tái)，出臺(tái)以后，政府的落地還遇到難度，目前運(yùn)營(yíng)成本高是一個(gè)問(wèn)題，后面5G的運(yùn)用也是制約發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。各個(gè)政府層級(jí)都有文件，要逐一下達(dá)。
在濟(jì)南，規(guī)劃在省文物總店建設(shè)的5G基站，從去年10月份就開(kāi)始談，半年過(guò)去了也沒(méi)談攏。省博物館給出的說(shuō)法是文物總店要換主管單位。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題是否是不讓建的理由，山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢表示，這個(gè)不是理由，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)單位，不存在變更、占用，誰(shuí)占用誰(shuí)使用，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該按照政府的文件要求，作為公共事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)應(yīng)該無(wú)條件、無(wú)償提供站址。
濟(jì)南有不讓進(jìn)場(chǎng)的問(wèn)題，青島遇到的問(wèn)題則是，即便是能進(jìn)場(chǎng)，維護(hù)必須交錢(qián)。青島鐵塔公司的技術(shù)人員就提到，在維護(hù)5G設(shè)備的時(shí)候，有的要漲房租，有的要協(xié)調(diào)費(fèi)，針對(duì)這些要求，山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢表示，不合理。這個(gè)還是有一定難度，不是普遍的問(wèn)題。再加上我們目前各地市為了5G的建設(shè)都成立了專(zhuān)班，運(yùn)營(yíng)商可以提供站址的清單，三個(gè)清單提供以后，各地政府會(huì)親自到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，所以我相信這個(gè)問(wèn)題會(huì)很快得到有效的解決。
再看煙臺(tái)5G發(fā)展遇到的，是電價(jià)問(wèn)題導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)困難。對(duì)此煙臺(tái)市副市長(zhǎng)張代令表示，從去年下半年開(kāi)始全面進(jìn)行了梳理，運(yùn)營(yíng)難的問(wèn)題是電價(jià)高這方面，東山賓館也在其中，東山賓館是最早進(jìn)入基站的地方，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商和公司在這個(gè)地方都有基站，因?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)時(shí)間不一樣，電費(fèi)價(jià)格也不一樣，今年以來(lái)，工信部門(mén)，一直圍繞著整合價(jià)格資源還有統(tǒng)一價(jià)格在進(jìn)行協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在非常抱歉，還沒(méi)有達(dá)成最終的協(xié)議。
關(guān)于5G基站轉(zhuǎn)供電的電價(jià)問(wèn)題，省里和煙臺(tái)市都有明確的規(guī)定，最高九毛二分錢(qián)，而東山賓館卻在收一塊八。要想降電費(fèi)，就要漲房租。東山賓館的工作人員說(shuō)，不降電價(jià)，是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)5G的通訊公司是國(guó)企，自己是事業(yè)單位，從國(guó)家財(cái)政上看，是左口袋和右口袋的關(guān)系。電價(jià)降費(fèi)政策是否能這么執(zhí)行，對(duì)此煙臺(tái)市副市長(zhǎng)張代令表示，這個(gè)工作人員的說(shuō)法完全錯(cuò)誤，沒(méi)有依據(jù)，也是不負(fù)責(zé)任的，不應(yīng)該這樣，我們也不會(huì)允許他這樣。
4月29日，山東下發(fā)的《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開(kāi)放 加快5G基站建設(shè)的通知》提出，屬于公共機(jī)構(gòu)以及政府投資為主的公共資源要向5G基站免費(fèi)開(kāi)放。東山賓館該不該免費(fèi)這個(gè)問(wèn)題，煙臺(tái)市副市長(zhǎng)張代令表示，東山賓館必須免費(fèi)，這個(gè)文件我也看到了，我跟工信局的同志商量過(guò)這件事情，昨天鐵塔公司的負(fù)責(zé)同志找過(guò)我，討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，我們會(huì)召開(kāi)5G基站大會(huì)，我們會(huì)有明確的說(shuō)法。
5G基站建設(shè)涉及的領(lǐng)域多，需要協(xié)調(diào)的單位也不少。2月26號(hào)，山東省通信管理局召開(kāi)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展部署電視電話會(huì)議，將4萬(wàn)個(gè)任務(wù)目標(biāo)分解到各電信運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司。對(duì)于發(fā)揮好主管部門(mén)的牽頭保障作用，山東省通信管理局局長(zhǎng)張洪溢表示，前期我們抓了濟(jì)南并網(wǎng)，4月20號(hào)并網(wǎng)以后，我們從5月1號(hào)開(kāi)始又進(jìn)一步召開(kāi)了會(huì)議，另外從5月1號(hào)開(kāi)始掛圖作戰(zhàn)，每周、每月都有進(jìn)度和統(tǒng)計(jì)，我們展開(kāi)了深入到各個(gè)市委、市政府去深入，到各個(gè)市委、市政府去推動(dòng)，一個(gè)把指標(biāo)給各個(gè)公司明確，一個(gè)是抓政策落地，另外加強(qiáng)政策宣傳，另外在運(yùn)營(yíng)維護(hù)上加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的出臺(tái)，確立基站新建指標(biāo)的完成。
再過(guò)三天，5月17日，是世界電信和信息社會(huì)日。過(guò)去，電信一步步改變了我們的生活?，F(xiàn)在，5G建設(shè)又按下了“快進(jìn)鍵”。希望在5G建設(shè)鏈上的各個(gè)部門(mén)能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓落實(shí)，聚點(diǎn)成面，盡快盡好地完成5G建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，為山東高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
