加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是廣東省今年一項重點工作任務(wù)。為確保建設(shè)任務(wù)有效落實，爭取實現(xiàn)佛山5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平走在全省前列，目前，佛山市正加快推進第一批5G基站建設(shè)。
為貫徹落實廣東省市場監(jiān)管局和佛山市政府關(guān)于推進5G發(fā)展的有關(guān)部署，進一步規(guī)范佛山市5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費行為，全力以赴打贏掃黑除惡“攻堅戰(zhàn)”，近日，佛山市市場監(jiān)管局印發(fā)專項整治行動方案，在全省率先開展5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格違法行為專項整治行動。
5G基站轉(zhuǎn)供電
是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到5G基站，需由其他主體（5G基站所在位置的產(chǎn)權(quán)方等主體）轉(zhuǎn)供電的行為。對5G基站進行轉(zhuǎn)供電的單位或個人，稱之為5G基站轉(zhuǎn)供電主體。
此次行動重點整治5G基站轉(zhuǎn)供電主體的下列價格違法行為：
不執(zhí)行政府定價的行為；在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)強制或變相強制服務(wù)并收費的行為；在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)以分?jǐn)偣苍O(shè)施用電及損耗或以其他名義加收電價及電費的行為；轉(zhuǎn)供電安裝改造工程中的亂收費行為；繼續(xù)或變相收取國家或地方命令取消的收費項目的違法行為；其他不執(zhí)行國家電價政策的行為。
對不執(zhí)行國家電價政策和通過轉(zhuǎn)供電贏利的轉(zhuǎn)供電主體，市場監(jiān)管部門將依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定進行查處，最高可處200萬元罰款。
對未落實電費收費公示的轉(zhuǎn)供電主體，市場監(jiān)管部門將依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十三條的規(guī)定進行查處，最高可處5000元罰款。本次專項整治，佛山市場監(jiān)管部門將依法對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的價格違法行為進行從嚴(yán)從快查處，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，還將通過媒體公開曝光，并納入失信黑名單，將失信行為通過全國信用信息共享平臺對外公示。
據(jù)了解，針對此次行動，佛山市市場監(jiān)管局已做好前期準(zhǔn)備工作：一是召開座談會。佛山市市場監(jiān)管局邀請佛山市各通信運營商召開佛山市5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)調(diào)研座談會，了解各通信運營商在5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)遇到的困難，聽取他們的意見建議。
二是摸清底數(shù)。佛山市市場監(jiān)管局提前向各通信運營商收集涉及轉(zhuǎn)供電的5G基站資料，包括基站地址、轉(zhuǎn)供電主體名稱、轉(zhuǎn)供電主體聯(lián)系方式、收取電價標(biāo)準(zhǔn)、有無其他附加費用等信息，整理出《佛山市5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)基本信息表》，進行全面核查。
三是提醒告誡。佛山市市場監(jiān)管局印發(fā)《佛山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費政策的提醒告誡函》，通過現(xiàn)場派發(fā)、門戶網(wǎng)站、微信公眾號、短信等方式進行宣傳，告誡各5G基站轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格執(zhí)行電價政策，做好明碼標(biāo)價工作，切實將國家和省降低電價政策全部傳導(dǎo)至5G基站終端用戶。
佛山市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次佛山5G基站轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格違法行為專項整治行動對各轉(zhuǎn)供電主體切實規(guī)范自身價格行為、嚴(yán)格遵守價格法律規(guī)定、主動接受市場監(jiān)管部門檢查和社會監(jiān)督具有重要意義。同時，鼓勵終端用戶通過12315和12345投訴舉報轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格違法行為。
背景
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于降低一般工商業(yè)電價的任務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，2018年8月14日，廣東省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進一步清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費有關(guān)事項的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕375號）（以下簡稱《通知》），決定在全省進一步開展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費工作。文件指出當(dāng)前廣東省的商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在不合理加價行為，必須采取有力措施清理規(guī)范，確保降價成果真正惠及終端用戶。
按照《通知》要求，從2018年11月1日起，全省所有轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：
規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費收費行為。轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按省發(fā)改委公布的目錄銷售電價向轉(zhuǎn)供區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及租戶等（以下簡稱分表用戶）收取電費。相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗可通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式協(xié)商解決，不得通過加收電價及電費的方式解決。
對于轉(zhuǎn)供電情況特殊，轉(zhuǎn)供電區(qū)域的共用設(shè)施用電及損耗確實難以通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式解決的，轉(zhuǎn)供電主體經(jīng)與分表用戶協(xié)商，可采用電量分?jǐn)偟姆绞浇鉀Q，不得提高分表用戶的電價標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方式須同時滿足以下規(guī)定，否則應(yīng)執(zhí)行上述關(guān)于“規(guī)范全省轉(zhuǎn)供電主體的電費收費行為”的有關(guān)規(guī)定。
同一周期內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體向各分表用戶收取的電費總和不得高于其向電網(wǎng)企業(yè)繳交的電費。
轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)定期向全體分表用戶公布其向電網(wǎng)企業(yè)繳交電費的發(fā)票憑證復(fù)印件，及同期各分表用戶電量及電費分?jǐn)偳鍐?，接受分表用戶的監(jiān)督。
